2004年以來，按照農(nóng)業(yè)部“南膠北糧”、打造“國際大膠商”系列戰(zhàn)略部署，廣東省農(nóng)墾集團(tuán)公司黨組充分發(fā)揮國內(nèi)國外“兩種資源、兩個市場”優(yōu)勢，組建了廣東省廣墾橡膠集團(tuán)有限公司，積極拓展國際農(nóng)業(yè)合作，實(shí)施“走出去”計(jì)劃，加速優(yōu)勢資源整合步伐，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)對外延伸。
經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前公司已在泰國、馬來西亞、印尼、柬埔寨、老撾、緬甸以及新加坡等國家建立了40多個天然橡膠項(xiàng)目，成功并購了全球第三大天然橡膠企業(yè)—泰國泰華樹膠（大眾）有限公司，并建成了全球最大的天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營企業(yè)。目前，廣東農(nóng)墾海外橡膠加工已達(dá)120萬噸，海外資產(chǎn)規(guī)模50多億元，營業(yè)收入40多億元，職工近5000人；構(gòu)建起集科技研發(fā)、種苗繁育、種植基地、精深加工、倉儲物流、國際貿(mào)易于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，成為我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯呐蓬^兵，為積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施做出了突出貢獻(xiàn)，得到了中央有關(guān)部委和省委省政府的充分肯定。
在農(nóng)業(yè)對外合作中，我們積極探索海外企業(yè)黨建新形式、新途徑、新機(jī)制，始終堅(jiān)持“海外黨建與海外企業(yè)發(fā)展同步”、“項(xiàng)目發(fā)展到哪里，黨組織建設(shè)就延伸到哪里”。2016年，廣墾橡膠海外黨建工作被列為省直機(jī)關(guān)工委、省農(nóng)墾集團(tuán)公司黨組、廣墾橡膠集團(tuán)黨委三級書記項(xiàng)目。
一、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，筑牢海外戰(zhàn)斗堡壘的基石
廣東農(nóng)墾在謀劃海外項(xiàng)目投資建設(shè)時，同步規(guī)劃、同步推進(jìn)海外企業(yè)黨組織設(shè)置、黨組織班子建設(shè)與黨務(wù)工作人員配備，做到了黨組織和企業(yè)同步“走出去”，并根據(jù)海外企業(yè)黨員人數(shù)情況和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動情況，及時做好黨支部改選工作。近年來，在泰國、馬來西亞、印尼、柬埔寨、新加坡共建立7個黨支部、3個黨小組，海外企業(yè)黨員人數(shù)超過50人。隨著公司海外企業(yè)并購工作力度的加大，外派工作人員逐步增多，海外企業(yè)黨組織和黨員規(guī)模也將不斷擴(kuò)大。
海外企業(yè)黨組織的建立和完善，為黨組織有效落實(shí)組織生活、“三會一課”等制度，進(jìn)一步發(fā)揮好海外黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用創(chuàng)造了良好條件。馬來西亞砂撈越種植公司把“三會一課”帶到條件最艱苦、任務(wù)最艱巨的橡膠種植生產(chǎn)一線，與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，開動腦筋，破解難題，錘煉黨性，使黨支部真正成為了團(tuán)結(jié)黨員的核心、培育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。
二、堅(jiān)持黨管干部原則，有效提升干部人才素質(zhì)能力
針對海外企業(yè)本土員工比重大的特點(diǎn)，我們始終堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，認(rèn)真抓好海外企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以及骨干人員的選派和管理。
一是嚴(yán)把選拔關(guān)。在海外企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用上，堅(jiān)持把講政治、有信念作為首要條件，嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉政關(guān)，注重選配開拓能力強(qiáng)、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律、甘于奉獻(xiàn)的黨員干部，注重選拔心中有國、心中有黨、心中有農(nóng)墾事業(yè)的黨員干部。
二是嚴(yán)把培養(yǎng)關(guān)。實(shí)施“建立海外項(xiàng)目后備干部人才庫” 和“培養(yǎng)100名復(fù)合型跨國經(jīng)營者”（廣東農(nóng)墾2012-2015年黨組書記項(xiàng)目）兩項(xiàng)重點(diǎn)工程；組建了以財(cái)務(wù)會計(jì)、經(jīng)營管理、市場營銷、熱作加工人才為主的廣東農(nóng)墾海外企業(yè)人才庫；舉辦墾區(qū)海外企業(yè)管理骨干培訓(xùn)班。
三是探索建立海外干部激勵機(jī)制。根據(jù)泰國泰華樹膠（大眾）有限公司管理體系特殊性，制定《廣墾橡膠集團(tuán)派駐泰華公司人員管理暫行辦法》，探索建立高管市場化、中層差異化的過渡型薪酬管理體系，為建立適應(yīng)市場化、國際化的海外薪酬機(jī)制做了大膽的探索。
目前，我們培養(yǎng)了100多名生產(chǎn)、經(jīng)營、管理人才，向海外企業(yè)輸送，為推動海外企業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供了重要的人才支撐。
三、強(qiáng)化思想政治教育，保障海外產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
一是加強(qiáng)外派員工思想教育。堅(jiān)持做到“三個必談”：外派前必談。每位外派員工，由廣墾橡膠集團(tuán)黨委書記或副書記約談，強(qiáng)調(diào)駐外工作的紀(jì)律，要求他們充分認(rèn)識海外產(chǎn)業(yè)的重要性和駐外工作的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化外派員工的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、看齊意識；領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研必談。凡集團(tuán)黨委班子成員到海外調(diào)研，都約談相關(guān)外派員工，深入了解工作和生活情況，并對他們提出的意見和建議提請黨委班子研究，解決他們的實(shí)際問題。2016年，公司在調(diào)研約談的基礎(chǔ)上，修訂了《廣墾橡膠集團(tuán)海外企業(yè)財(cái)務(wù)開支管理辦法》，根據(jù)國際匯率波動較大的實(shí)際情況，將以固定匯率計(jì)發(fā)海外員工工資的方式，改為每月固定時間鎖定匯率計(jì)發(fā)工資，減少了匯率變動因素對外派員工待遇的影響，同時將外派員工回國休假次數(shù)從2次改為3次，有效提高了外派員工的忠誠度和公司的凝聚力、向心力；回國休假必談。外派員工回國休假期間，由相關(guān)的黨委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話，關(guān)心他們的生活，并給予工作上的指導(dǎo)和鼓勵。
在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過程中，堅(jiān)持落實(shí)“一個必備”、“兩個參加”，確保學(xué)習(xí)教育活動向海外企業(yè)黨員全覆蓋。“一個必備”，即要求集團(tuán)黨委班子成員到海外企業(yè)調(diào)研時，必須為外派黨員帶去《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》等學(xué)習(xí)資料；“兩個參加”，即凡是國內(nèi)開展的學(xué)習(xí)教育活動，海外企業(yè)必須組織黨員通過網(wǎng)絡(luò)視頻參加，凡是國內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)主講的黨課、輔導(dǎo)報告等，海外企業(yè)必須組織黨員通過網(wǎng)絡(luò)視頻參加，確保海外企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)同步開展黨的學(xué)習(xí)教育；開設(shè)“黨員空中課堂”。通過微信群、QQ群和OA辦公平臺開設(shè)“黨員空中課堂”，把黨章、黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神等及時傳達(dá)到每位外派黨員干部，讓他們時刻銘記黨員身份，提高思想政治素質(zhì)。
二是重視加強(qiáng)海外本土員工的思想教育工作。在廣東農(nóng)墾海外企業(yè)中，本土員工所占比重大，因此加強(qiáng)本土員工教育管理，穩(wěn)定本土員工隊(duì)伍，是確保海外項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。
樹立本土化思想，大膽提拔使用本土員工。廣墾橡膠湄公河公司總經(jīng)理助理、人力資源部主管等重要崗位均使用當(dāng)?shù)厝?，在?duì)伍管理建設(shè)上起到積極效果。
加強(qiáng)思想溝通，尊重本地習(xí)俗文化，重視本土員工的合理訴求，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。如廣墾橡膠泰國公司在公司生活區(qū)為本土員工建立相關(guān)宗教設(shè)施，尊重本土員工的文化風(fēng)俗；廣墾柬埔寨農(nóng)業(yè)科技公司為本土員工購買意外保險。
重視本土員工職業(yè)發(fā)展，提供培訓(xùn)機(jī)會，增強(qiáng)員工歸屬感。每年組織一批海外優(yōu)秀本土員工到國內(nèi)橡膠集團(tuán)總部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，實(shí)地參觀墾區(qū)企事業(yè)單位，了解廣東農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成就，增強(qiáng)認(rèn)同感、榮譽(yù)感，促進(jìn)文化、觀念的融合。
四、創(chuàng)品牌，做模范，樹先鋒，傳遞海外產(chǎn)業(yè)發(fā)展正能量
公司通過開展“情系天膠黨旗紅”等一系列黨建品牌創(chuàng)建活動，著力挖掘一批不忘初心，模范弘揚(yáng)“艱苦奮斗，勇于開拓”農(nóng)墾精神的海外優(yōu)秀黨員干部，為黨員樹立典范和標(biāo)桿，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神，推動海外產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在并購全球第三大天然橡膠企業(yè)泰國泰華樹膠（大眾）有限公司過程中，“省直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員”林勝榮同志模范帶頭，以無私奉獻(xiàn)的精神、真抓實(shí)干的作風(fēng)，全程跟蹤并購項(xiàng)目的盡職調(diào)查、資產(chǎn)評估、項(xiàng)目估值、價格談判等工作，確保并購項(xiàng)目順利推進(jìn)；項(xiàng)目合作協(xié)議簽訂后，以萬大川、張登勇為主要成員的過渡小組服從組織安排，迅速進(jìn)駐并購標(biāo)的公司，抓緊落實(shí)交割前的清產(chǎn)核資、調(diào)查、協(xié)調(diào)等工作，確保項(xiàng)目順利完成了股權(quán)交割。
韋球明、華德耀兩名同志，為維護(hù)國有資產(chǎn)安全，保護(hù)公司利益，臨危不懼，挺身而出，勇敢地與當(dāng)?shù)乇┩阶鞫窢?，充分發(fā)揮了黨員大無畏的模范精神作用，被授予“廣墾橡膠特殊貢獻(xiàn)獎”。
賴雄輝、李華偉等11名同志，在海外艱苦條件下工作有的長達(dá)10年，有的服從組織安排3次出征，為海外產(chǎn)業(yè)拓展建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了農(nóng)墾人艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神本色，被授予“廣墾橡膠海外開拓貢獻(xiàn)獎”榮譽(yù)稱號。
泰國沙墩公司副總經(jīng)理陳龍興駐扎海外10余年，充分發(fā)揚(yáng)了農(nóng)墾特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管控，強(qiáng)化統(tǒng)一品牌意識，帶領(lǐng)泰國廣墾橡膠湄公河公司、泰南公司化驗(yàn)室獲得第三方檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)，為海外企業(yè)品牌建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。
以馬來西亞廣墾婆聯(lián)公司陳峰為代表的基層黨員干部，克服通信、交通等困難，針對當(dāng)?shù)芈雇灰u橡膠中小苗常造成的毀滅性災(zāi)害，經(jīng)過多種方法嘗試，研制出“圍網(wǎng)防鹿”法，為維護(hù)公司利益做出了突出貢獻(xiàn)。
五、堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)“兩個責(zé)任”。公司始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為海外企業(yè)黨建工作的重中之重，每年年初召開海外企業(yè)經(jīng)營分析會議時，廣墾橡膠集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與各海外企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政意識，督促海外企業(yè)黨組織深入落實(shí)“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控，確保國有資產(chǎn)保值增值。
二是加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控制度建設(shè)。海外企業(yè)黨組織積極探索建立多種形式的廉潔風(fēng)險防控制度。如編制《廉潔風(fēng)險防控手冊》，推行全面預(yù)算管理；建立定期和不定期境外企業(yè)項(xiàng)目審計(jì)制度和境外干部離任審計(jì)制度，對不符合審計(jì)要求的項(xiàng)目，提出整改意見，督促限期改正；建立和完善現(xiàn)代監(jiān)控制度，利用金蝶財(cái)務(wù)軟件（EAS）系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)結(jié)算平臺等，加強(qiáng)海外企業(yè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險監(jiān)管經(jīng)營責(zé)任審計(jì)；設(shè)立雙語信訪舉報信箱，暢通信訪舉報的渠道；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”集體決策制度，在決策程序上要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在重大事項(xiàng)上與中方外派的部門負(fù)責(zé)人同商量、共決策，形成會議紀(jì)要，規(guī)范了海外企業(yè)的經(jīng)營管理行為，對各級經(jīng)營管理者履職進(jìn)行有效監(jiān)督。
三是加強(qiáng)海外企業(yè)黨員干部的廉潔教育。采取集體談話和個別廉潔談話相結(jié)合的方式，嚴(yán)格落實(shí)新任職干部廉潔談話制度。在嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)上動真格，對近年來執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)、管理監(jiān)督不到位的海外企業(yè)責(zé)任人，依紀(jì)實(shí)施提醒談話、誡勉談話，制定績效考訂獎懲辦法；組織海外企業(yè)黨員干部通過網(wǎng)絡(luò)視頻形式開展黨風(fēng)廉政教育，做到拒腐防變，警鐘長鳴。
（作者系廣東省農(nóng)墾集團(tuán)公司董事、黨組副書記）
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