北大荒集團是我國擁有耕地面積最大最好、糧食生產(chǎn)總量最多生產(chǎn)水平最高、國有農(nóng)業(yè)職工最多的國有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，堪稱我國糧食生產(chǎn)企業(yè)的巨無霸；已初步建成較完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系，大基地、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)的格局已經(jīng)形成，是我國最具備條件打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域航母的農(nóng)業(yè)企業(yè)。北大荒集團探索了領先全國的提高糧食生產(chǎn)能力和安全水平的綠色高質量發(fā)展方式，探索了縱向“一體兩翼”（農(nóng)產(chǎn)品加工+科技、金融）、橫向“雙控一服務”（強化產(chǎn)前、產(chǎn)后管理+優(yōu)質化全程服務）的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，探索了現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)示范帶動眾多小農(nóng)的產(chǎn)業(yè)和利益聯(lián)結新機制，探索了農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展、提高國際競爭力的有效實現(xiàn)形式，培育了建設農(nóng)業(yè)航母的獨特優(yōu)勢。
一、做強農(nóng)業(yè)國家隊，承接國家新使命
2015年11月27日，中共中央國務院出臺了《關于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》。意見指出：新形勢下農(nóng)墾承擔著更加重要的歷史使命，必須適應新形勢新要求推進農(nóng)墾改革發(fā)展，努力把農(nóng)墾建設成為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國家隊、中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對外合作的排頭兵、安邊固疆的穩(wěn)定器。
2016年5月25日和2018年9月25日，習近平總書記兩次到黑龍江考察，以高瞻遠矚的世界眼光提出“中國糧食、中國飯碗”，強調指出“中國人的飯碗一定要端在自己手里，碗里一定要裝中國糧”。
中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件和習近平總書記重要指示，為北大荒集團指明了發(fā)展方向。北大荒集團是國家現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)及國家級生態(tài)示范區(qū)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在400億斤以上，在2003年“非典”、2008年汶川大地震和今年的新冠肺炎疫情防控等特殊時期，均發(fā)揮了突出作用，被譽為靠得住、調得動、能應對突發(fā)事件的“中華大糧倉”。
以國家所有、國家所控為己任的北大荒集團確立了“三大一航母”（建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成農(nóng)業(yè)領域航母）的戰(zhàn)略定位：以打造國際化新型糧商為載體，圍繞國家糧食安全戰(zhàn)略，立足生產(chǎn)商，做強供應商，聯(lián)合多種主體做好服務商，不斷提升資源控制權、成本控制權、價格話語權、利益分配權，打造具有資源掌控能力的以生產(chǎn)保供給的國際大糧商。最終目標是全面提升國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的保障力、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的控制力、促進農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的掌控力和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路順利推進的引領力。
二、探索綠色高質量發(fā)展，開辟發(fā)展新領域
北大荒集團所處的松遼流域三江平原，與烏克蘭大平原、北美洲密西西比河流域并稱世界三大黑土帶，自然資源稟賦獨特豐富。屬于寒溫帶與溫帶大陸性季風氣候，夏季雨熱同季，日照時數(shù)多，輻射強度大，有利于玉米、水稻、大豆和小麥等主糧作物迅速生長，短期成熟。
北大荒集團有我國機械化、信息化、智能化水平最高的大型國有農(nóng)場群，是我國耕地規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高、綜合生產(chǎn)能力最強的國家重要商品糧基地、糧食戰(zhàn)略后備基地和全國最大的綠色、有機食品基地，形成了大型國有農(nóng)場群為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雁陣式”發(fā)展格局。糧食及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力領先全國，北大荒集團農(nóng)業(yè)機械化率、科技貢獻率、勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率以及信息化和智能化水平等均已接近或部分達到了發(fā)達國家水平。探索出了一條以精量播種、變量施肥等全程信息化為標志的“良種良法良田配套、農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)工融合、生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調”的標準化、信息化生產(chǎn)模式和組織方式。2017年北大荒集團農(nóng)業(yè)人均勞動生產(chǎn)率19.7萬元，是黑龍江省的2.1倍、全國的3.7倍；北大荒集團土地畝產(chǎn)出1103.4元，是黑龍江省的1.3倍；人均糧食生產(chǎn)能力和糧食商品率全國第一。
北大荒集團在保障糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全的基礎上，強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設，筑牢糧食安全“雙保險”，北大荒產(chǎn)品放心質量安全，成為集團新標識，構成集團新優(yōu)勢。民以食為天，食以安為先，農(nóng)產(chǎn)品綠色安全是當今民生重大關切。北大荒集團綠色可持續(xù)發(fā)展方式保證了農(nóng)產(chǎn)品質量安全，生產(chǎn)規(guī)?；?、機械化、設施化促進了生產(chǎn)標準化、模式化發(fā)展，建設全程質量追溯體系和強力監(jiān)管，從技術層面促進了農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平提高。職業(yè)化農(nóng)工、雙層經(jīng)營機制、國有企業(yè)強烈的社會責任感，從體制層面構筑了質量安全底線。通過信息和智能技術提供全程服務的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，形成了從田間到餐桌的完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)營鏈、價值鏈，打下了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎。
三、統(tǒng)分結合、集團運作，打造體制新優(yōu)勢
北大荒集團有土地總面積5.54萬平方公里，其中耕地4435萬畝，林地1381萬畝，草場507萬畝，水面388萬畝，全部為國有劃撥用地，目前已基本完成土地確權登記，土地權利清晰，界限分明。集團有國有及國有控股職工30萬人，有除農(nóng)場以外各類國有及國有控股企業(yè)550家，墾區(qū)農(nóng)場及企業(yè)基層組織健全、有力，以屯墾文化、軍墾文化、革命文化、知青文化等為基礎形成的“艱苦奮斗、勇于開拓”的農(nóng)墾精神薪火相傳，是北大荒集團不斷創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。
北大荒集團在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革大潮中，幾經(jīng)探索，找到了一條適合農(nóng)墾特點的農(nóng)業(yè)經(jīng)營之道，也就是統(tǒng)分結合的“大農(nóng)場套小農(nóng)場”農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制，這種體制的最大特點就是實現(xiàn)了國有土地的租賃經(jīng)營，它既充分調動了職工的積極性，也調動了大農(nóng)場的積極性，也保住了國有土地的可調控性，為墾區(qū)今天的發(fā)展預留了極大的空間，也構成了墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大優(yōu)勢，已經(jīng)和正在釋放出巨大的紅利。
北大荒集團集團化運作模式是其另一大優(yōu)勢。一是實現(xiàn)了大基地的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)集團化調控，使113家基地農(nóng)場渾然一體。二是實現(xiàn)了對基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)服務企業(yè)之間集團化調控，使三者深度融合。三是實現(xiàn)了對產(chǎn)品對接市場集團化調控，統(tǒng)一形象，一致對外。集團對所屬分公司、農(nóng)場和企業(yè)實現(xiàn)了人、財、物統(tǒng)一管理，宏觀上系統(tǒng)調控。
四、加快對外開放合作，拓展發(fā)展新空間
北大荒集團在黑龍江省境內，集團113個農(nóng)場與全省12個地級市、55個縣市區(qū)和1000余個鄉(xiāng)村地緣相連，是東北振興戰(zhàn)略的重要組成部分，目前正值東北振興“十三五”規(guī)劃收官之年，新一輪東北振興規(guī)劃將出臺，這為集團新一輪的發(fā)展提供了難得的機遇。國家將東北地區(qū)打造成為重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的目標不會改變，農(nóng)業(yè)在東北振興中的產(chǎn)業(yè)主導作用將不會改變，這些正是集團實現(xiàn)突破的大舞臺，集團農(nóng)業(yè)的強勢及勢能將獲得充分的釋放，地位和作用將更加重要。
集團初步形成了國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、家庭經(jīng)濟互為補充的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)結和利益聯(lián)結機制，有可復制的先進種植技術和生產(chǎn)模式，北大荒集團糧食畝產(chǎn)穩(wěn)定在1000斤以上，較黑龍江省高出300-400斤，如果黑龍江省現(xiàn)有耕地2.39億畝中，有1億畝耕地復制農(nóng)墾耕作模式，糧食產(chǎn)能理論上將提高400億斤，若再擴大到遼、吉、黑、內蒙“三省一區(qū)”乃至俄羅斯，集團的糧食產(chǎn)能將是巨大的。
北大荒集團與其他省市農(nóng)墾集團和農(nóng)場、農(nóng)墾企業(yè)背景相當、使命一致，具有天然的聯(lián)系，全國農(nóng)墾現(xiàn)有16個省級集團、300個區(qū)域性集團，目前墾區(qū)間“聯(lián)合、聯(lián)營、聯(lián)盟”正在積極推進，以市場化手段形成的聯(lián)合更具力量。地處“三省一區(qū)”的吉林前郭農(nóng)墾集團、遼寧大洼農(nóng)墾集團、興安盟農(nóng)墾集團、大興安嶺農(nóng)墾集團、呼倫貝爾農(nóng)墾集團更是北大荒集團深入開展合作的重要對象，以北大荒集團為龍頭，通過多種方式聯(lián)合其他墾區(qū)，終將形成中國農(nóng)業(yè)航母企業(yè)群。
北大荒集團與俄羅斯接壤，有邊境線738公里，邊境農(nóng)場38個，地處“一帶一路”面向東北亞走向歐洲大陸的戰(zhàn)略橋頭堡，是“龍江絲路帶”的最前沿，戰(zhàn)略地位重要，加強對外合作天時、地利。集團對俄合作有基礎，北大荒集團累計在俄租種土地200萬畝，遍布在俄猶太自治州、阿穆爾州、濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、赤塔州、阿爾泰邊疆區(qū)、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)等7個邊疆區(qū)和州，合作合資從事過生豬養(yǎng)殖、木材采伐、過境農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，積累了對俄農(nóng)業(yè)合作經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批懂外語、會經(jīng)營、善管理的國際化農(nóng)業(yè)人才。從趨勢看，俄羅斯、烏克蘭等國家未來均是大豆、小麥、玉米的重要產(chǎn)區(qū)，與北大荒集團的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強勢相吻合，為集團提供了絕佳的良機，集團正在積極謀劃通過“龍江絲路帶”輻射“一帶一路”沿線國家，建立一整套生產(chǎn)、加工、倉儲、運銷、貿(mào)易體系，打通產(chǎn)業(yè)鏈、培育價值鏈，構建東北亞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高地，培育以中俄為核心的東北亞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局部非對稱優(yōu)勢，形成大豆、小麥等農(nóng)產(chǎn)品全球市場競爭優(yōu)勢，提高集團重要農(nóng)產(chǎn)品的國際話語權和掌控力。
（作者單位：中國農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展中心）
責任編輯：成德波
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