近年來，安徽農(nóng)墾龍亢農(nóng)場通過“質(zhì)量興農(nóng)”“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)”“城鎮(zhèn)促農(nóng)”三項措施，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)內(nèi)生動力，逐步建成了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、場風(fēng)文明、管理有效、生活美好的新農(nóng)場，有力促進(jìn)了周邊農(nóng)村振興發(fā)展。
質(zhì)量興農(nóng)強(qiáng)基礎(chǔ)
近年來，龍亢農(nóng)場農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備不斷完善，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用深入普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)取得大豐收，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新深入開展，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用提到了新高度，奠定了“鄉(xiāng)村振興”的雄厚基礎(chǔ)。
（一）夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備
2017年，農(nóng)場累計投入2億多元用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)田水利條件、提高農(nóng)機(jī)裝備水平。目前，全場縱橫相連的河網(wǎng)化及中心排灌渠長73公里，修建混凝土預(yù)制板防滲灌渠58公里，排灌機(jī)械裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到3970千瓦，溝涵渠閘站設(shè)施配套的水利體系已經(jīng)建成。農(nóng)場農(nóng)機(jī)總保有量343臺套，其中大型拖拉機(jī)120臺、收割機(jī)108臺、水稻插秧機(jī)4臺、植保機(jī)15臺，農(nóng)機(jī)總動力2.2萬千瓦，綜合機(jī)械化率達(dá)98.5%。農(nóng)場建設(shè)的6條烘干線，實現(xiàn)了糧食“不落地”，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，提升了糧食倉儲能力。農(nóng)場現(xiàn)已形成了田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
（二）普及應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技
農(nóng)場通過創(chuàng)建“四高一大”和“七化”農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范作用?！八母咭淮蟆奔锤咂脚_、高科技、高水平、高層級和作用大，“七化”即規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化、信息化、產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式“四個轉(zhuǎn)變”。
一是在生產(chǎn)方式上，加快農(nóng)業(yè)水利、機(jī)械和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級，提高科技運用水平，轉(zhuǎn)變了靠天收和依靠勞動密集發(fā)展農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。
二是在資源利用上，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)地、節(jié)種、節(jié)藥、節(jié)能農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變了依靠資源占有和資源消耗發(fā)展農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。
三是實施上統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一重大農(nóng)藝措施、統(tǒng)一訂單銷售的“五統(tǒng)一”模式，全面實施測土配方施肥、種子包衣、秸稈還田、土壤深松、冬季漫灌、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)管理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了化肥農(nóng)藥零增長、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、節(jié)本增效同步、生產(chǎn)生態(tài)并重，改變了粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。
四是在經(jīng)營方式上，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，積極發(fā)展合作組織，加強(qiáng)職工農(nóng)民培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變了依靠小規(guī)模、低水平經(jīng)營農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。
如今，龍亢農(nóng)場3.5萬畝耕地全部成為了“噸良田”，其中萬余畝成為“噸半良田”，小麥平均單產(chǎn)650公斤，同時秋季水稻平均單產(chǎn)800公斤。據(jù)統(tǒng)計，通過農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)場周邊40萬畝耕地每年每畝節(jié)本增效近200元。
（三）科技創(chuàng)新碩果累累
多年來，龍亢農(nóng)場充分整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢，與中科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等國內(nèi)農(nóng)業(yè)知名院所開展合作共建，不斷提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。
龍亢農(nóng)場已有7 個農(nóng)作物新品種進(jìn)入國家區(qū)、省區(qū)試驗，17 個農(nóng)作物新品種進(jìn)入國家和省級預(yù)試。6 個農(nóng)作物品種獲植物新品種保護(hù)權(quán)，每年引進(jìn)、試種、推廣的新品種達(dá)100 多個。近3 年來選育的小麥新品種“皖墾麥0901”“龍科1109”“皖墾麥1221”，大豆新品種“科龍188”，玉米新品種“皖墾玉1 號”，水（旱）稻新品種“旱稻906”等6 個作物品種均通過了安徽省農(nóng)作物品種審定。
（四）智慧農(nóng)業(yè)悄然興起
龍亢農(nóng)場與中科院合肥智能研究所等單位進(jìn)行合作，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)實踐探索和示范應(yīng)用，現(xiàn)已建成由遠(yuǎn)程監(jiān)控、大田數(shù)據(jù)采集、農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)管、“我的農(nóng)場”“網(wǎng)上供銷社”“莊稼醫(yī)院”、質(zhì)量追溯等7大部分組成的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。同時與中科院合肥智能所合作，建成了一套數(shù)字化育種物聯(lián)網(wǎng)總控平臺（簡稱“高、通、量”育種系統(tǒng)），與中科院地理所合作建成一套大孔徑閃爍儀系統(tǒng)。這三大系統(tǒng)有機(jī)融合，成為農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新引擎。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)優(yōu)結(jié)構(gòu)
龍亢農(nóng)場不斷整合農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)資源，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化運作，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)、農(nóng)服、種業(yè)、倉儲、加工等多家單位資源共享、利益互惠的發(fā)展格局。
（一）場區(qū)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局
龍亢農(nóng)場按照農(nóng)場企業(yè)化的要求和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，成立了安徽雁湖面粉有限公司、皖墾種業(yè)懷遠(yuǎn)分公司、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)公司、倉儲烘干中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)公司。這些產(chǎn)業(yè)化公司通過資源共享、優(yōu)勢互補、利益共贏，已經(jīng)形成了抱團(tuán)發(fā)展的市場競爭主體和上中下游緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈。2017年，龍亢農(nóng)場實施水稻全面收儲，各產(chǎn)業(yè)化公司合力開展水稻收購，秋季以高出市場價格0.25元每公斤的價格，共收購水稻1900多萬公斤，直接增加職工收入近500萬元，有效保護(hù)了職工利益，贏得了較好的社會效益。
（二）農(nóng)服產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展新引擎
為解決當(dāng)前農(nóng)村“誰來種地、怎么種地”問題，將農(nóng)場先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的原動力，龍亢農(nóng)場成立混合所有制安徽農(nóng)墾龍亢農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，并以此為核心，聯(lián)合周邊25家農(nóng)民專業(yè)合作社組建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)聯(lián)合體，向周邊農(nóng)村提供覆蓋全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素的保姆式社會化服務(wù)；并逐步摸索出涵蓋農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)全要素的“331龍亢農(nóng)服模式”，即規(guī)避自然、經(jīng)營、市場三個風(fēng)險，搞好技術(shù)、資金、烘干倉儲三項關(guān)鍵服務(wù)，實現(xiàn)“不愁錢、不怕天，技術(shù)服務(wù)到田邊，只要經(jīng)營你用心，適度規(guī)模穩(wěn)掙錢”的目標(biāo)。通過專業(yè)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，每畝可節(jié)約生產(chǎn)成本67元，增加產(chǎn)量100斤，合計每畝可為農(nóng)民節(jié)本增收200元以上。目前，龍亢農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)合體年開展社會化服務(wù)面積約50萬畝，帶動農(nóng)民增收1億多元。
同時，有了龍亢農(nóng)服的保駕護(hù)航，農(nóng)場及周邊新型經(jīng)營主體的發(fā)展有了新突破。目前，農(nóng)場及周邊農(nóng)場成立農(nóng)民專業(yè)合作社超過400家，規(guī)模在50畝以上的家庭農(nóng)場超過800家，累計實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)達(dá)12萬畝。
（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動能
龍亢農(nóng)場產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)被批準(zhǔn)為省級創(chuàng)業(yè)園。由于該園區(qū)基礎(chǔ)條件優(yōu)厚，蚌埠市委、市政府要求懷遠(yuǎn)縣與龍亢農(nóng)場進(jìn)一步強(qiáng)化合作，以龍亢農(nóng)場產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為基礎(chǔ)，墾地合作共建省級龍亢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積28平方公里，以龍亢農(nóng)場產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)進(jìn)行投資建設(shè)，起步建設(shè)面積5.8平方公里，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對試驗區(qū)中心鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)進(jìn)行一體化規(guī)劃，按照共同發(fā)展、互惠共贏的原則，推進(jìn)產(chǎn)城融合。開發(fā)區(qū)依托農(nóng)場當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢及潛力，積極發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，包括特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、糯稻、面粉加工產(chǎn)業(yè)集群等。農(nóng)場利用園區(qū)平臺，大力招商引資，2017年累計完成固定資產(chǎn)投資 1960萬元，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值1.48億元，工業(yè)增加值1789萬元。
城鎮(zhèn)促農(nóng)惠民生
龍亢農(nóng)場以墾地共建試驗區(qū)為契機(jī)、以建設(shè)“生態(tài)宜居、場風(fēng)文明、治理有效”的農(nóng)場城鎮(zhèn)為目標(biāo)，融資7.6億元，完善升級了2.5平方公里的城區(qū)設(shè)施。目前，農(nóng)場城鎮(zhèn)已經(jīng)發(fā)展成為當(dāng)?shù)?00平方公里范圍內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集散地和經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心，促進(jìn)了蚌懷西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了龍亢農(nóng)場試驗區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。農(nóng)場城鎮(zhèn)被評為“安徽省文明生態(tài)城鎮(zhèn)”“全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)”。
（一）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能完善
公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套，公益設(shè)施齊全。鎮(zhèn)區(qū)建成并完善了“四縱四橫”主要道路及基礎(chǔ)設(shè)施。學(xué)校實行從幼兒園到高中一條龍辦學(xué)，在校學(xué)生6500多人，中小學(xué)、幼兒園教育質(zhì)量得到社會廣泛認(rèn)可。農(nóng)場職工醫(yī)院是二級乙等綜合性醫(yī)院，成為懷遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療醫(yī)保定點醫(yī)院、職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保定點醫(yī)院。公安、法庭、消防、地稅、國稅、金融等部門在農(nóng)場均設(shè)立垂直駐點，農(nóng)場社會功能完善。農(nóng)場相繼開發(fā)建成了商住房2200多套，完成了2080套保障性住房建設(shè)并交付使用，吸納周邊5000多人來城鎮(zhèn)居住，推動了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
（二）城鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)迅猛發(fā)展
農(nóng)場城鎮(zhèn)民營企業(yè)經(jīng)營特色突出，經(jīng)營范圍不斷拓展。截至目前，鎮(zhèn)區(qū)民營企業(yè)達(dá)42家，個體經(jīng)營戶1150多戶，從業(yè)人數(shù)2300多人，年創(chuàng)利稅2.7億元，農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、糧貿(mào)、建材、小商品批發(fā)等五大專業(yè)市場穩(wěn)步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字、餐飲咖啡、休閑棋牌、汽車美容等服務(wù)業(yè)應(yīng)運而生，活力煥發(fā)。農(nóng)場城鎮(zhèn)的各種商業(yè)貿(mào)易已經(jīng)輻射周邊3省26縣。
（三）試驗區(qū)“以場帶鎮(zhèn)”促發(fā)展
2011年底，經(jīng)中農(nóng)辦審定、農(nóng)業(yè)部正式批復(fù)設(shè)立龍亢農(nóng)場農(nóng)村改革試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)），承擔(dān)“創(chuàng)新墾地合作發(fā)展模式”的試驗任務(wù)。試驗區(qū)涵蓋安徽農(nóng)墾的龍亢農(nóng)場和蚌埠市懷遠(yuǎn)縣的河溜、龍亢、徐圩三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域面積389平方公里，覆蓋人口21萬。2016年8月，農(nóng)業(yè)部辦公廳、民政部辦公廳、中國保監(jiān)會辦公廳再次授予龍亢農(nóng)場承擔(dān)“社區(qū)居民自治與完善管理服務(wù)試驗”的改革試驗任務(wù)。
在歷經(jīng)5年的第一階段改革試驗探索中，墾地雙方按照優(yōu)勢互補、深度融合的發(fā)展思路，依托創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)一體發(fā)展，探索了“以場帶鎮(zhèn)”推動區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路徑，為全國農(nóng)墾提供了可復(fù)制推廣的模式。
第二階段以“社區(qū)居民自治與完善管理服務(wù)”為課題的改革試驗工作，按照試驗初衷和路徑，現(xiàn)已與地方政府建立了順暢的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，形成了社區(qū)板塊化管理模式，出臺了11項章程制度和21個文件，成立了社區(qū)居民議事會、小區(qū)業(yè)主議事會和社區(qū)工作協(xié)商委員會等相關(guān)組織，組建了社區(qū)志愿者服務(wù)站、非戶籍人口工作站，社區(qū)居民自治的制度體系和組織體系已經(jīng)建立。經(jīng)過創(chuàng)新居民自治與完善服務(wù)管理，龍亢農(nóng)場社區(qū)與同等規(guī)模的地方社區(qū)相比，所需管理人員和管理經(jīng)費分別低47%和45%，實現(xiàn)了“低成本、小機(jī)構(gòu)、大作為”的目標(biāo)，同時通過居民自治，社區(qū)“便民化、網(wǎng)格化、智慧化”水平大幅提升，初步實現(xiàn)了居民“自我管理、自我服務(wù)”，為周邊農(nóng)民就近就地低成本融入城鎮(zhèn)化增加一條有效的新途徑。
（四）3A級景區(qū)引領(lǐng)建設(shè)美麗農(nóng)場
龍亢農(nóng)場不斷優(yōu)化人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)、創(chuàng)建特色景區(qū)，提升美麗農(nóng)場的建設(shè)品味和檔次，以最大限度地滿足職工群眾對美好生活的需要。
2017年，農(nóng)場結(jié)合觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，深度整合場區(qū)景點景區(qū)、農(nóng)業(yè)科技元素和獨有的農(nóng)墾文化，探索創(chuàng)建安徽農(nóng)墾小鎮(zhèn)。9月份，龍亢農(nóng)場安徽農(nóng)墾小鎮(zhèn)景區(qū)獲批國家3A級景區(qū)。今年，龍亢農(nóng)場將重點推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園和4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，擬啟動研學(xué)基地和親子樂園功能區(qū)建設(shè)。通過發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮，促進(jìn)人文交流，提升社會文明和生態(tài)文明程度。
在新時代、新征程的道路上，龍亢農(nóng)場將進(jìn)一步夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研水平，大力推廣農(nóng)服模式，探索實踐農(nóng)業(yè)集中統(tǒng)一經(jīng)營新模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)墾文化產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)場城鎮(zhèn)建設(shè)品味，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（作者系安徽農(nóng)墾龍亢農(nóng)場場長）
責(zé)任編輯：張韌
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