光明食品集團成立于2006年，是上海農(nóng)墾在集團化改革的基礎上，通過規(guī)范的公司制改革和內(nèi)外資源整合重組而打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工制造以及食品分銷為一體，具有“從田頭到餐桌”完整食品產(chǎn)業(yè)鏈的綜合食品產(chǎn)業(yè)集團。2018年集團實現(xiàn)營業(yè)收入1580億元，在上海百強企業(yè)排名第八位，中國企業(yè)全球化50強，成為農(nóng)墾系統(tǒng)集團化、股份化、產(chǎn)業(yè)化改革的成功范例之一。為了宣傳光明食品集團改革發(fā)展方面的經(jīng)驗和做法，促進墾區(qū)之間的學習交流，日前，《中國農(nóng)墾》編輯部（以下簡稱“本刊”）書面采訪了光明食品集團黨委書記、董事長是明芳。
一、69載風雨，堅守初心、扛起重任，譜寫圍海造田艱苦創(chuàng)業(yè)史
本刊：上海農(nóng)墾的創(chuàng)建和發(fā)展，在特定的歷史時期為上海這座城市的建設和發(fā)展承擔了不可或缺的重任，為上海人民的衣食住行作出了不可磨滅的貢獻。請您總體回顧上海農(nóng)墾創(chuàng)建以來的演變歷程和取得的成就。
是明芳：上海農(nóng)墾作為國有農(nóng)墾企業(yè)，一直被視為上海市最重要的副食品生產(chǎn)基地而得到市政府及有關(guān)部門的重視和支持，為上海的城市建設和發(fā)展承擔了農(nóng)副食品生產(chǎn)供應的“國家隊”重任。1950年3月，時任上海市市長陳毅同志親自參與籌劃在蘇北人民行政公署臺北縣（今江蘇省大豐市）建立上海墾區(qū)，這里從此成為上海在江蘇的“飛地”，也就是現(xiàn)在的上海農(nóng)場，也是上海第一家國有農(nóng)場。
上海的國營農(nóng)場大都坐落在上海郊區(qū)沿江沿海，總計長100公里的邊灘地區(qū)。1960年，為了響應黨中央“大辦農(nóng)業(yè)、大辦糧食”的號召，解決當時上海市和全國農(nóng)副食品供應短缺的難題，上海市委決定圍墾灘涂，建立城市副食品生產(chǎn)供應基地。經(jīng)過30年的努力，上海農(nóng)墾先后在上海市郊、江蘇大豐的沿江沿海的灘涂蘆葦蕩以及皖南的荒山野嶺中組織了規(guī)模不等的上百次圍墾，創(chuàng)造了近百萬畝土地資源，先后建立了近20個國營農(nóng)場，還安置了37萬城鎮(zhèn)知識青年。第一代農(nóng)墾人用堅強意志和青春汗水譜寫了一部可歌可泣的壯麗圍墾史，奠定了上海農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展的深厚根基，同時，也孕育了“艱苦奮斗、勇于開拓”的農(nóng)墾精神，給如今的光明人留下了彌足珍貴的精神財富。
上世紀90年代，上海農(nóng)墾處于一個重要的歷史發(fā)展時期，上海市政府要求上海農(nóng)墾建成穩(wěn)定的副食品生產(chǎn)基地、工業(yè)擴散基地、出口創(chuàng)匯基地和科研中試基地。首先要建成副食品生產(chǎn)基地，重點發(fā)展奶牛生產(chǎn)，逐步建成生豬良種繁育基地，并適當發(fā)展豬、禽、蛋、魚。由此，上海農(nóng)墾提出了“提高農(nóng)業(yè)、發(fā)展副業(yè)、主攻工業(yè)、開拓第三產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)營、全面發(fā)展；堅持參與城市改造，參與浦東開發(fā)，參與國內(nèi)外市場競爭”的經(jīng)營方針，以及“立足農(nóng)場、辦好農(nóng)場、走出農(nóng)場、面向全國、跨進世界”的發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)墾經(jīng)濟迅速發(fā)展，職工生活水平明顯提高，成為全國最早實現(xiàn)集團化改革的墾區(qū)之一。
到上世紀末，上海農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展陷入低谷，進入了長達五年的艱苦調(diào)整期。上海市委市政府積極支持農(nóng)墾開展土地資本化的創(chuàng)新實踐，突破了農(nóng)墾企業(yè)面臨的資金瓶頸問題，上海農(nóng)墾也不斷探索一系列改革舉措，通過政企分開、農(nóng)場經(jīng)營體制改革試點、加快商業(yè)模式轉(zhuǎn)型等措施逐步走出困境，走上了一條涅槃重生的新路。
2006年，為了做大做強上海食品產(chǎn)業(yè)、增強企業(yè)競爭力、發(fā)展民族品牌，上海市委市政府決定整合相關(guān)食品資源，將上海益民食品一廠（集團）有限公司、上海農(nóng)工商（集團）有限公司、上海市糖酒(集團)有限公司、錦江國際（集團)有限公司相關(guān)資產(chǎn)組建光明食品(集團)有限公司。站在新的歷史起點上，市委市政府對新光明寄予了厚望和信任，做大光明集團、做強光明食品、做響光明品牌成為集團上下廣大干部員工戮力同心追逐的新目標和新愿景。
光明食品集團成立13年來，風雨兼程走過了極不平凡的發(fā)展歷程。在13年的發(fā)展道路上，集團黨委始終牢固樹立對黨、對事業(yè)、對國資、對員工、對社會極其負責的態(tài)度、極其擔當?shù)臍舛?，引領企業(yè)應對復雜局面、戰(zhàn)勝艱難險阻、破解歷史難題，實現(xiàn)了平衡、健康、開放、持續(xù)的發(fā)展。集團年度銷售收入從2006年的400億元上升到2018年的1580億元。乳制品占上海全年奶市場近90%，常溫奶占60%，糧食占60%，蔬菜批發(fā)量占70%，肉類批發(fā)占60%，果品批發(fā)占50%，食糖銷售量占70%，遠洋捕撈能力居全國第二位。集團擁有5家A股上市公司，控股和參股一批海外企業(yè)，擁有一批中華老字號品牌，中國馳名商標、上海市著名品牌。擁有域內(nèi)外農(nóng)場土地100萬畝。集團地產(chǎn)、金融穩(wěn)健發(fā)展。奠定了農(nóng)業(yè)、食品供應、食品商業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的基石。集團先后入選中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國企業(yè)500強等。
回顧光明這13年的發(fā)展，我認為主要有這樣四個重要的歷史跨越：
一是經(jīng)歷了政策調(diào)整的歷史跨越，實現(xiàn)了體制轉(zhuǎn)換的目標。集團積極推動改革管理體制，完成了政府機構(gòu)設置轉(zhuǎn)型企業(yè)集團的階段性改革任務；落實上海國資國企改革20條意見，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，明確了市管競爭類企業(yè)的功能定位，集團體制架構(gòu)基本完備。
二是經(jīng)歷了聯(lián)合重組的歷史跨越，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚的目標。在上海國資國企的布局中，蔬菜集團、良友集團、水產(chǎn)集團、皖南農(nóng)場等先后進入光明食品集團，集團積極探索食品產(chǎn)業(yè)、農(nóng)場產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，聚焦供應鏈、價值鏈、協(xié)同鏈，承擔了上海城市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重擔，承擔了域外農(nóng)場建設和管理的重任。食品產(chǎn)業(yè)體系基本理順。
三是經(jīng)歷了走出國門的歷史跨越，實現(xiàn)了海外布局的目標。在對外開放的格局中，集團主動融入國家“一帶一路”建設，以市場拓展、資源引入、跨國并購為手段，在歐洲、美洲、東南亞等地探索跨國經(jīng)營，參與全球資源配置，將海外優(yōu)質(zhì)高蛋白產(chǎn)品引入國內(nèi)市場。同時，做強做實光明國際境外第二總部。面向國際國內(nèi)兩個市場配置資源的發(fā)展模式基本形成。
四是經(jīng)歷了服務社會的歷史跨越，實現(xiàn)了擔當重任的目標。集團不斷夯實城市主副食品供應的底板，確保了上海這座特大型城市主副食品供應的量足價穩(wěn)，發(fā)揮了城市供應的主力軍、主渠道作用。同時，積極投身鄉(xiāng)村振興、精準扶貧、對口幫扶國家重大戰(zhàn)略等任務，全力參與首屆進博會等國內(nèi)、國際性盛會，展現(xiàn)光明作為、光明精神、光明擔當，良好的社會公眾形象基本確立。
二、把握機遇、堅定目標，勇當食品行業(yè)排頭兵和先行者
本刊：光明食品集團的“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃中，明確了“五年再造一個光明，十年構(gòu)建實力光明”和建設殷實農(nóng)場的發(fā)展目標，請問集團是如何圍繞戰(zhàn)略，抓好頂層設計，謀劃好具體工作的？
是明芳：面對新一輪的國資國企改革，集團黨委認真學習對照國家“兩個百年”奮斗目標和全面建成小康社會的歷史任務，認真領會上海建設“五個中心”、打造“四大品牌”和全球卓越城市的宏偉藍圖，將光明的發(fā)展大計、戰(zhàn)略定位置于城市發(fā)展和國家規(guī)劃的正確軌道上，堅持政治站位、把握宏觀格局，堅定“上海特大型城市主副食品供應的底板，安全、優(yōu)質(zhì)、健康食品的標桿，世界有影響力的跨國食品產(chǎn)業(yè)集團”的使命愿景，提出了“一定二穩(wěn)三推進”的工作思路，即定目標，穩(wěn)增長、穩(wěn)底板，推進農(nóng)場建設，推進土地、人才和品牌課題研究，推進信息化和風控管理；確定了“一體兩翼”的產(chǎn)業(yè)格局，即以食品產(chǎn)業(yè)為主體，地產(chǎn)物流和金融為兩翼；踐行“六個認清”的發(fā)展思路，即認清改革是最大的投資、認清協(xié)同是最大優(yōu)勢和空間、認清人才是最好的資源、認清服務是最好的品牌、認清安全是最好的管理、認清農(nóng)場是最好的根據(jù)地。
在具體舉措上，我們堅持“總部強、平臺優(yōu)、專業(yè)好、農(nóng)場實、終端活”的發(fā)展原則，持續(xù)優(yōu)化管理、創(chuàng)新經(jīng)營機制。
——全面推進“五個盤”工作，即盤土地、盤資產(chǎn)、盤人才、盤資金、盤規(guī)則，通過深入盤清家底、理順關(guān)系，優(yōu)化布局、謀劃發(fā)展，最大程度釋放資源、資金、人才、機制等關(guān)鍵要素，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同和商業(yè)模式轉(zhuǎn)型提供物質(zhì)保障、人才支持和制度支撐。
——重點突出“六個著力”，即著力培育和扶持有品牌、有市場、有技術(shù)的中小企業(yè)，著力培育企業(yè)家隊伍，著力培養(yǎng)團結(jié)在企業(yè)家周圍的有理想的專業(yè)團隊，著力培養(yǎng)終端活的體制機制，著力培育金融能力、管理能力、互聯(lián)網(wǎng)能力，著力夯實優(yōu)勢特色企業(yè)的基礎；深化搞活終端，鼓勵終端模式機制多樣化試點創(chuàng)新，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，深入推進產(chǎn)業(yè)重組和資產(chǎn)證券化，深化考核激勵機制改革，增強發(fā)展動能。
——協(xié)同聯(lián)動“四大平臺”，賦能財務公司（資金管理中心）、光明置地（土地盤活中心）、牛奶集團（資產(chǎn)運營中心）和光明國際（海外第二總部）四大平臺，在不斷強化實體運營的基礎上，為集團盤活資源、提升運作效能提供重要支撐和服務保障。
三、構(gòu)建殷實農(nóng)場，做強食品主業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興的“光明模式”
本刊：光明食品集團是如何圍繞國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略構(gòu)建殷實農(nóng)場的，如何在持續(xù)構(gòu)建食品全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，努力承擔保供穩(wěn)價的主渠道、主力軍功能方面發(fā)揮積極作用？
是明芳：光明的基因源自農(nóng)墾，光明的根基在農(nóng)業(yè)，光明的基礎在農(nóng)場。光明食品集團成立13年來，始終不忘“發(fā)展農(nóng)場”的初心，始終堅定“做強食品主業(yè)”的使命，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)場轉(zhuǎn)型升級、重構(gòu)農(nóng)業(yè)管理體系的道路上不斷探索。國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施更堅定了我們建設“產(chǎn)業(yè)先進、環(huán)境優(yōu)美、生活優(yōu)越”的殷實農(nóng)場的決心和信心。
集團堅持“一場一策”，深化殷實農(nóng)場戰(zhàn)略：
——五四農(nóng)場定位“灣區(qū)農(nóng)場、全域生態(tài)、臨港腹地”，主導建立上海最先進的萬畝標準智能溫室蔬果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，打造南上海最大的生態(tài)旅游綜合體；
——東海農(nóng)場發(fā)展“繁育推一體化”種源農(nóng)業(yè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設高標準、智能化花卉及種苗溫室生產(chǎn)基地；
——上海農(nóng)場打造“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，圍繞“精益農(nóng)業(yè)”建立綠色循環(huán)發(fā)展模式，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)廢棄物100%資源化利用；
——白茅嶺農(nóng)場結(jié)合資源條件，因地制宜建設特色農(nóng)業(yè)示范基地和養(yǎng)老休閑服務區(qū)；
——根據(jù)市委市政府部署，集團全面參與崇明世界級生態(tài)島建設和“2021年中國花博會”籌辦工作，統(tǒng)籌“花博和后花博”開展各項籌備工作；圍繞“生態(tài)+、食品+、智慧+”，以“崇明特色、光明創(chuàng)新、世界水平”為目標，扎實推進光明田緣、東平特色小鎮(zhèn)和前哨風情農(nóng)莊等三大項目規(guī)劃建設，為花博會和生態(tài)島建設提供配套，專注打造富有時代特色的崇明農(nóng)場。
在食品全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營方面，光明食品集團在長三角地區(qū)自有農(nóng)場土地農(nóng)作物播種面積超5萬公頃，在全國及世界范圍內(nèi)布局眾多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源基地、食品加工基地、流通配送和市場渠道網(wǎng)絡，確保食品供應的品種豐富和質(zhì)量安全，這就夯實了城市供應的“光明底板”。光明的主副食品批發(fā)供應占上海市批發(fā)總量的40%，農(nóng)產(chǎn)品交易量達533萬噸，維護了上海城市主副食品供應的數(shù)量安全、質(zhì)量安全、價格穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。光明始終把食品安全作為企業(yè)的信仰、生命和核心競爭力，筑牢食品安全防線，堅持食品全產(chǎn)業(yè)鏈、全過程標準化管理的理念，全面構(gòu)建“光明標準”管理體系，打通食品產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，做到全程參與、全程把控、全程標準化管理，著力構(gòu)建“上控資源、中控平臺、下控網(wǎng)絡”的管理體系，努力成為保障上海食品安全和城市穩(wěn)定運營的“壓艙石”。
四、高水平謀劃、高質(zhì)量發(fā)展，擘畫光明事業(yè)新藍圖
本刊：光明食品集團在進入改革發(fā)展快車道的進程中，未來將通過哪些新舉措進一步豐富實力光明的內(nèi)涵，延伸實力光明的觸角，更好地成就光明事業(yè)？
是明芳：今后五年，光明要繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以政治建設為統(tǒng)領，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展總要求，貫徹落實深化國資國企改革和農(nóng)墾改革的重大決策部署，緊緊圍繞構(gòu)建實力光明的總目標，融入崇明世界級生態(tài)島、中國花博會、中國進博會等一批國家級重大項目，彰顯光明方案；投身“一帶一路”“長三角”國家戰(zhàn)略，凸顯光明智慧。
一是做實“四大戰(zhàn)略”。在融合與協(xié)同戰(zhàn)略上，推進資金集中管理和使用，推進土地集約開發(fā)和運作，推進資源集聚和共享，實施人、財、物的立體化改革。在品牌與渠道戰(zhàn)略上，快速提升產(chǎn)品的市場化適銷對路能力，推進現(xiàn)有零售品牌的整合，加快集團內(nèi)渠道通路的有效銜接，建立集團層面的供應鏈管理體系。在平臺與國際化戰(zhàn)略上，建成集團投資、資金、土地、資產(chǎn)、信息管理一體化平臺，拓展集團對外兩個口岸平臺的功能和效率。在人才和信息化戰(zhàn)略上，持續(xù)加大青年人才的引進力度，提供與人才創(chuàng)造價值相匹配的市場化激勵機制。積極推進“流程系統(tǒng)化、業(yè)務數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務化”的信息化應用升級轉(zhuǎn)型。
二是做強主業(yè)品牌。制定與發(fā)展相對應的品牌提升優(yōu)化戰(zhàn)略方案，明確集團品牌戰(zhàn)略的目標、方向和舉措。利用國際性商業(yè)活動，充分展示光明主業(yè)品牌，促進品牌提升主業(yè)空間。與時俱進賦予主業(yè)品牌更多的現(xiàn)代元素和時尚氣息，不斷擦亮“老字號”品牌。充分利用光明的資源優(yōu)勢，提升高蛋白產(chǎn)品的比重和市場份額。把食品安全作為主業(yè)品牌的核心要素，讓社會各類消費群體信賴和追逐光明產(chǎn)品。
三是做優(yōu)農(nóng)場產(chǎn)業(yè)。農(nóng)場是光明資源稟賦匯集的寶地和底板，必須依托所在地區(qū)政府的建設規(guī)劃，立足姓“農(nóng)”，爭取更大的發(fā)展空間和成長時間。緊緊抓住時代機遇，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)，不斷提升土地、林木、河流資源的價值，打造新時代獨具光明特色的農(nóng)場經(jīng)濟。
四是做活市場終端。堅持勇闖勇試、搞活終端的信心不動搖。支持終端企業(yè)無限向市場靠攏，大膽探索符合市場規(guī)律的模式。發(fā)揮好企業(yè)家作用，厚待和寬容業(yè)績好、創(chuàng)業(yè)能力強的企業(yè)家隊伍。充分發(fā)揮人的創(chuàng)造性，鼓勵團隊和職工多勞多得。優(yōu)質(zhì)資源無限向市場化程度高、管理好、發(fā)展好的企業(yè)注入，打破體制束縛，為終端企業(yè)提供拓展空間和成長的支撐。
五是做精金融地產(chǎn)。堅持主業(yè)特強，適度多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導向，做精金融地產(chǎn)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充實集團金融平臺的內(nèi)涵和功能，挖掘內(nèi)部潛力，壯大資金池規(guī)模。有效發(fā)揮融資服務、資金結(jié)算、投資服務、金融信息咨詢手段，聯(lián)動實體產(chǎn)業(yè)鏈的一體化進程。推進地產(chǎn)業(yè)務的創(chuàng)新升級，內(nèi)部服務集團的項目建設，外部服務社會的發(fā)展態(tài)勢，向社區(qū)居住、商業(yè)地產(chǎn)、物業(yè)物流服務為一體的系統(tǒng)運營商轉(zhuǎn)型，成為城市新生活、新地標的開拓者。
六是做深重構(gòu)管理。堅持依法治企，以防范風險和提高效益為重點，提升管控能力，健全完善程序合規(guī)、運行高效的風險防控體系。堅持深化企業(yè)投資后評估機制，探索建立專家?guī)?，引入第三方機構(gòu)評估的方式，探索投資信用評級制度，實施差異化授權(quán)和限權(quán)，健全完善投資項目管理體系。堅持標本兼治，圍繞重構(gòu)管理同步完善投資管理、預算管理、資金管理、“代建制”管理等方面的完備制度，健全完善制度性管理體系。
責任編輯：成德波
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