1951年，中央人民政府政務院第一百次政務會議通過了《關于培植橡膠樹的決定》，以此為開端，展開了云南農(nóng)墾屯墾戍邊、建設天然橡膠種植基地的歷史畫卷。歷經(jīng)多次改革，2014年8月，云南農(nóng)墾實行政企分開，云南農(nóng)墾集團正式成為市場經(jīng)營主體獨立運行。
一年一變化，四年大變樣。伴隨著農(nóng)墾改革發(fā)展的進程，云南農(nóng)墾集團走出了一條以現(xiàn)代企業(yè)制度打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，以資源和平臺鞏固提升天然橡膠產(chǎn)業(yè)，以戰(zhàn)略2.0版本開啟打造“綠色食品牌”新征程的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
改革亮劍，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團
“成為獨立運行的市場經(jīng)營主體，對于政企分開之初的云南農(nóng)墾集團來說，既是機遇，也有挑戰(zhàn)。”云南農(nóng)墾集團副總經(jīng)理孔君回憶道。
2014年8月以前，云南農(nóng)墾集團與云南省農(nóng)墾總局實行兩塊牌子、一套人馬的管理模式，兼有企業(yè)管理、行政管理和社會管理職能。在云南墾區(qū)實施屬地管理后，農(nóng)墾集團原有的天然橡膠產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，集團生產(chǎn)經(jīng)營受到極大影響。企業(yè)定位不明確、現(xiàn)代企業(yè)管理制度缺失、組織體系不健全、集團管控能力弱、生產(chǎn)經(jīng)營遲滯不前等問題紛紛凸顯。
孔君介紹：“2014年政企分開后，新班子首先做的幾件事就是開展大規(guī)模調(diào)研、制訂戰(zhàn)略規(guī)劃、進行解放思想大討論?！?
經(jīng)過三次解放思想大討論活動，問計各方，統(tǒng)籌謀劃改革發(fā)展，廣大干部員工思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的動力和熱情被極大激發(fā)。云南農(nóng)墾集團搶抓農(nóng)墾改革、國企改革等機遇，以集團化、市場化為主線，全面深入推進集團各項改革，大力整合重組相關產(chǎn)業(yè)，發(fā)起了一場自我革新與自我革命。
政企分開4年來，云南農(nóng)墾集團現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全完善，企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位更加明確鞏固，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層權(quán)責清晰。全面推進17戶全民所有制企業(yè)改制，建立以資本為紐帶的管理體制。深入推進內(nèi)控體系建設，頒布執(zhí)行114項基本管理制度及辦法，做到按制度管人管事管權(quán)。及時處理政企分開前遺留的一批不規(guī)范、矛盾多的項目及相關債權(quán)債務，集團管控更加科學有效?！叭椫贫取备母锞劢埂皩I(yè)化培養(yǎng)、契約化管理、差異化考核”三大目標，著力構(gòu)建“有為才有位的選人用人機制、優(yōu)勝劣汰的人員流動機制和多勞多得的激勵約束機制”，把干部職工的責權(quán)利和集團的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，有效提升了集團改革發(fā)展動力和市場競爭活力。
大力推進扁平化管理，有效化解發(fā)展風險，資產(chǎn)負債率有效控制在70%以下。推進混合所有制改革，全集團混合所有制企業(yè)達到23戶。加快企業(yè)“瘦身健體”，推動“三供一業(yè)”移交工作，大力破解困難企業(yè)、“僵尸企業(yè)”的處置難題。整合重組集團相關產(chǎn)業(yè)，組建了云膠集團、茶業(yè)集團、咖啡公司、機械制造公司，加快房地產(chǎn)、旅游酒店、投融資、糧油、科技產(chǎn)業(yè)重組整合步伐，有效破解“散、小、弱”，為專業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
付出了政企分開后自我革新與自我革命的堅決和勇氣，迎來的是建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度后高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)帶來的無限生機。
云南農(nóng)墾集團規(guī)劃發(fā)展部部長楊文武深有同感，“改革為發(fā)展帶來了巨大的驅(qū)動作用，集團通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進行市場化運作，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化與整合。”
經(jīng)營管理部副部長侯丹為記者提供了一組數(shù)字：2017年，集團資產(chǎn)總額突破110億元、實現(xiàn)營業(yè)收入超過220億元、利潤過億元、職工年均收入5.67萬元，同2014年相比分別增長2倍、6倍、13倍和60%。在2017年全省企業(yè)100強評選中位列第20位。截至2018年7月，集團營業(yè)收入同比增長18%，利潤已過億元，同比增長98%，實現(xiàn)了跨越發(fā)展。
2018年8月14日，云南農(nóng)墾集團迎來政企分開4周年，同一時間，云南農(nóng)墾集團戰(zhàn)略規(guī)劃2.0版面世。云南農(nóng)墾集團黨委書記、董事長陳祖軍介紹，集團將按“一平臺、兩引擎、三支柱、四目標”的布局，加速推進轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。以農(nóng)墾集團為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體平臺，以資本和上市平臺建設為兩大引擎，以綠色食品、農(nóng)林資源、農(nóng)業(yè)服務作為集團重點發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)支柱，努力實現(xiàn)2022年“營收過千億、產(chǎn)業(yè)優(yōu)布局、品牌精打造、上市獲平臺”四大目標。
深耕橡膠，以資源+平臺筑夢“大膠商”
在西雙版納景陽橡膠公司景洪第一制膠廠，全乳膠、標膠生產(chǎn)線正在有序運轉(zhuǎn)。這里推行標準化管理，收集到的膠乳經(jīng)過凈化除雜后，被導入長長的凝固槽內(nèi)。凝固的膠乳通過機械滾壓、脫水，變?yōu)檩^薄、厚度一致的凝塊。車間另一側(cè)，工作人員正在對壓制成型的膠塊進行包裝前的質(zhì)量檢驗。
景陽公司黨委副書記羅正權(quán)介紹，公司開展了制膠生產(chǎn)標準化建設，制訂修改完善了制膠生產(chǎn)管理辦法、產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法、生產(chǎn)工藝管理辦法等管理制度，修訂了質(zhì)量體系標準，完善了各項工作責任制及生產(chǎn)工藝操作規(guī)程，制定了各類產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖，使各項生產(chǎn)管理活動有規(guī)可依、有章可循。制膠廠工藝設備運行、現(xiàn)場管理、成本管控、安全環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、痕跡檔案及原料收購工作得到全面提升。公司還持續(xù)開展天然橡膠加工技術創(chuàng)新與新產(chǎn)品研發(fā)，以創(chuàng)新提升發(fā)展。
2017年以來，公司開始與相關農(nóng)場簽訂橡膠原料收購合作協(xié)議，由農(nóng)場組織收集橡膠原料直接送到所屬制膠廠，公司按照當天同類橡膠原料最高價格標準給予兌現(xiàn)。2018年又與景洪、東風等7個橡膠農(nóng)場簽訂協(xié)議。這一合作模式，減少了橡膠原料收購中間環(huán)節(jié)，帶動了農(nóng)場和職工增收，預計今年合作橡膠產(chǎn)量將達3萬噸。
像這樣從生產(chǎn)端集聚資源數(shù)量、嚴把資源質(zhì)量的橡膠加工廠，云南農(nóng)墾集團在云南省5個州（市）以及境外總共布局了47座，由這47座加工廠帶動的生產(chǎn)基地達到50萬畝。云南農(nóng)墾集團對天然橡膠資源的掌控能力在此得到體現(xiàn)。
而眾所周知，近年來，天然橡膠的行情和經(jīng)營環(huán)境并不樂觀。在這樣的環(huán)境下，如何搭建平臺，適應并拓展市場，對于以橡膠為主業(yè)的云南農(nóng)墾集團來說，是一道必答題。陳祖軍對此早有答案：“云南農(nóng)墾集團因橡膠而生。無論外部經(jīng)營條件多么艱難，環(huán)境多么復雜，都要始終砥礪踐行初衷，堅持牢牢抓住橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松，堅持做好橡膠產(chǎn)業(yè)不動搖，堅持擔當社會責任不猶豫。”
為此，云南農(nóng)墾集團發(fā)力平臺創(chuàng)建，堅定推進橡膠板塊深化改革“三步走”：
第一步，2015年3月，針對各橡膠生產(chǎn)企業(yè)市場把握能力不強、銷售能力較弱的實際，將云南農(nóng)墾工商公司改組為云南農(nóng)墾貿(mào)易有限公司，搭建云南農(nóng)墾天然橡膠營銷平臺，將所屬企業(yè)的橡膠產(chǎn)品集中在這一平臺進行統(tǒng)一銷售。
第二步，2015年12月，實施紅河橡膠公司與金平橡膠公司的整合經(jīng)營，組建紅河云象公司。2016年12月，以“電子商務+供應鏈管理+現(xiàn)貨物流”為貿(mào)易模式的云南國際橡膠交易中心應運而生。
第三步，2017年12月，瞄準國內(nèi)主板上市、打造全球一流橡膠專業(yè)化集團的目標，將集團內(nèi)所屬橡膠生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)整合而成的云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團有限公司掛牌經(jīng)營。
“三步走”搭建起橡膠生產(chǎn)加工和交易的統(tǒng)一平臺，帶來了收入和利潤的大幅提升。云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團公司董事長李思軍介紹，2017年，云南農(nóng)墾集團橡膠產(chǎn)業(yè)板塊企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的天然橡膠、實現(xiàn)的營業(yè)總收入和利潤總額，分別比2014年增長438.08%、574.95%、454.39%；紅河云象公司成立當年生產(chǎn)經(jīng)營的天然橡膠、實現(xiàn)的營業(yè)總收入和利潤總額，比上年整合前兩個企業(yè)之和增長150%.89%、159.09%、91.04%；云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團成立前7個月，生產(chǎn)經(jīng)營的天然橡膠、實現(xiàn)的營業(yè)總收入和利潤總額比上年同期增長46.64%、10.13%、71.61%。
云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團公司黨委書記寧順良介紹，目前云膠集團已開始推動在國內(nèi)主板上市，云膠集團將根據(jù)產(chǎn)業(yè)周期，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，以更好地推動橡膠產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為己任，繼續(xù)鞏固提升橡膠產(chǎn)業(yè)。
多元發(fā)展，開啟“綠色食品牌”新征程
在云南農(nóng)墾高原特色農(nóng)業(yè)公司，展廳里除了“云象”“金鳳”橡膠品牌，更有“八角亭”茶葉、“天使”土豆片、“云啡”咖啡等琳瑯滿目的高原特色美味。云南農(nóng)墾集團的另一番樣貌呈現(xiàn)在眼前。
2015年初，習近平總書記在云南省考察時，提出“打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌”。今年年初，云南省提出“全力打造世界一流的‘綠色能源’‘綠色食品’‘健康生活目的地’這‘三張牌’，形成幾個新的千億元產(chǎn)業(yè)”。籍此，云南農(nóng)墾集團把打造“綠色食品牌”當作牢牢抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的重大機遇，開啟了打造“綠色食品牌”新征程。
打造“云菜花”糧油品牌，形成以省級糧油儲備為主，集倉儲物流、糧油加工、飼料原料經(jīng)營及糧油工程技術服務為一體的糧油產(chǎn)業(yè)鏈；推進保山康豐糖業(yè)等省內(nèi)優(yōu)勢蔗糖企業(yè)整合，創(chuàng)建原生態(tài)紅糖基地，打造國家蔗糖產(chǎn)業(yè)向南亞東南亞轉(zhuǎn)移的前沿輻射基地；成立云墾茶業(yè)集團，運營云南國際茶葉交易中心，重構(gòu)云南茶葉產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈；聯(lián)合上海自貿(mào)區(qū)咖啡交易中心，發(fā)揮混合所有制體制機制優(yōu)勢，合資成立云南農(nóng)墾咖啡有限公司，提升云南咖啡品牌核心競爭力；在原有馬鈴薯加工基礎上，拓展種植、銷售。云南農(nóng)墾高原特色農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理助理袁婷介紹，這些年來，云南農(nóng)墾集團著眼于云南省優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)布局，已實現(xiàn)了蔗糖、咖啡、茶葉、果蔬、花卉、馬鈴薯、堅果等的全產(chǎn)業(yè)鏈貫通。
按照云南農(nóng)墾集團所堅持的“集團化管控、市場化經(jīng)營、專業(yè)化發(fā)展”理念，高原特色農(nóng)業(yè)同樣需要市場化、專業(yè)化的發(fā)展平臺。
成立云南農(nóng)墾高原特色農(nóng)業(yè)有限公司，對高原特色農(nóng)業(yè)品牌、產(chǎn)品、渠道等要素進行整合，解決云南省高原特色農(nóng)產(chǎn)品諸多品類小、散、弱的狀態(tài)，做大做強高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；建設并運營茶葉、咖啡、果蔬和食用菌等大宗農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心；建設高原特色農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代物流園區(qū)，打造具有農(nóng)墾特色、服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系和服務網(wǎng)絡新格局，完成了13個州（市）“好買賣”鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心建設。通過積極培育，云南農(nóng)墾集團的龍頭企業(yè)效應日益凸顯，云南農(nóng)墾集團公司成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，多家二級企業(yè)成為省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。
通過加強質(zhì)量管理、深入推進品牌和標準化建設，打造提升農(nóng)墾特色品牌，“云象”“金鳳”“云膠”“八角亭”“天使”“金峽谷”“云啡”等成功申報云南省名牌產(chǎn)品，八角亭茶葉通過了綠色食品認證、ISO9001和HACCP認證、云茶品牌（YC）認證、建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。
今年，云南農(nóng)墾集團“綠色食品牌”發(fā)展規(guī)劃和《云南農(nóng)墾集團打造“綠色食品牌”三年(2018—2020年)行動方案》出爐，云南農(nóng)墾集團將繼續(xù)完善資源整合和產(chǎn)業(yè)布局，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”思路，以“創(chuàng)名牌、育龍頭、抓有機、建平臺、占市場、解難題”為路徑，以“有機化、商品化、規(guī)?；?、名牌化”為抓手，提供“放心、貼心、養(yǎng)心”的“三心”綠色食品。
產(chǎn)業(yè)格局從一膠獨大到全面開花，企業(yè)使命從“聚膠興農(nóng)”到“綠色興農(nóng)”，一個以現(xiàn)代企業(yè)制度打造的集天然橡膠、糧油、甘蔗、茶葉、咖啡、果蔬、花卉等產(chǎn)業(yè)于一體的大型綜合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團正悄然形成。
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