眼下，黑龍江墾區(qū)改革已進入實質(zhì)性施工階段。伴隨著“三大一航母”“兩化一改革”的不斷深入，墾區(qū)各地一手傾力抓改革，一手用力抓發(fā)展，既做到改革蹄疾步穩(wěn)、如雨后春筍，又做到向農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)體系、強化資產(chǎn)優(yōu)化重組、引進戰(zhàn)略投資者發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等方面持續(xù)發(fā)力。兩手緊握齊發(fā)力，十指并攏出重拳，催生了推動改革發(fā)展的強大動能，加速了墾區(qū)改革發(fā)展進程。
抓住增收關(guān)鍵點 崇尚綠色儲能
中發(fā)〔2015〕33號文件指出，加強農(nóng)墾農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，推動綠色、高效、可持續(xù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
按照這一要求，墾區(qū)不斷加大種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推廣“三減”技術(shù)，嚴格執(zhí)行田間綠色、科技等生產(chǎn)標準體系建設(shè)，既節(jié)約了成本，又儲備了生態(tài)綠色動能。
共青農(nóng)場引導(dǎo)職工樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，不斷加大綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)和品牌，全力推進“三減”工作，加快發(fā)展“鴨稻”“蟹稻”“鵝玉”等有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)綠色認證面積46萬畝，有機認證面積12萬畝。建立“種+企+銷”“種+采+銷”“種+加+銷”“種+養(yǎng)+銷”“種+包+銷”五種模式，目前已授牌的天香養(yǎng)殖有限公司、宏祥牧業(yè)、鳳鳴養(yǎng)殖有限公司、順禾合作社四家莊園農(nóng)業(yè)示范點，實現(xiàn)單一種植到以銷促產(chǎn)的跨越，帶動種植業(yè)由粗向精、由原糧向產(chǎn)品升級，打造有機綠色農(nóng)產(chǎn)品種類117個。
近年來，綏濱農(nóng)場積極發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)，在水稻生產(chǎn)中大做“減”字文章，在“量”不減的前提下，通過減肥、減藥、減水，提高水稻的“質(zhì)”，以質(zhì)取勝，以質(zhì)提效。針對種植戶亂施肥、施肥多的問題，農(nóng)場打出了一套減肥“組合拳”，大力提倡測土配方施肥，使全場化肥使用量減少了5—10%，僅今年就少施化肥800多噸。在減少化肥施用量的同時，還大寫“增”字文章。近年來，農(nóng)場大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，建設(shè)了兩處萬頭豬場，加上新建設(shè)的白羽雞場和奶牛集中養(yǎng)殖基地，生物肥原料充足。立足這一優(yōu)勢，2013年投入近500萬元，從日本引進先進設(shè)備在第八管理區(qū)建設(shè)了一座有機肥廠。通過增施生物有機肥、生物鉀肥以及秸稈還田，近年來，農(nóng)場耕地有機質(zhì)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長，水稻產(chǎn)量非但沒有減少，還不斷增加。農(nóng)場還大力減少化學(xué)藥劑的使用，增施生物藥劑，僅2017年，就減少用農(nóng)藥量在10%以上，減少農(nóng)藥投入18噸，應(yīng)用生物藥，降低土壤殘留8%以上。
為保證稻米生產(chǎn)全程綠色安全，肇源農(nóng)場在水稻生產(chǎn)過程中嚴格執(zhí)行綠色、有機標準，采用 “五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理方式，推廣應(yīng)用大棚高臺育秧、葉齡診斷、旱育稀植、淺濕干灌溉以及科學(xué)生物防病、滅蟲等一系列先進技術(shù)，推廣減農(nóng)藥、減化肥、減除草劑等種植方式。為有效保護生態(tài)環(huán)境，鼓勵職工收集廢棄農(nóng)藥瓶袋，有償回收，電池以舊換新，有效地避免了水田及土地的二次污染，倡導(dǎo)施用生物有機肥藥和畜禽糞便，有效地改良并保證了土壤的極佳品質(zhì)。哈拉海農(nóng)場有限公司水稻種植面積由10萬畝增加至14.5萬畝，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建活動，實現(xiàn)無公害、綠色基地全面積認證，完成有機認證面積12.1萬畝，積極鼓勵發(fā)展“蟹稻”“鴨稻”等有機水稻生產(chǎn)。為發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，2017年建起蔬菜智能溫室大棚20棟，蔬菜大棚150棟，一次性打造成為齊齊哈爾市向北至內(nèi)蒙阿榮旗規(guī)模最大的香瓜蔬菜生產(chǎn)銷售基地。
紅光農(nóng)場充分發(fā)揮地理資源優(yōu)勢，積極發(fā)展“鵝玉”生態(tài)綠色種養(yǎng)模式，將有機粘甜玉米種植和肉鵝養(yǎng)殖結(jié)合起來，以發(fā)展肉鵝特色養(yǎng)殖為重點，采取鵝滅草與鵝糞肥地的生態(tài)循環(huán)，實現(xiàn)了有機肉鵝養(yǎng)殖和有機玉米種植效益的“雙豐收”。農(nóng)場積極培育規(guī)范骨干專業(yè)養(yǎng)殖合作社、種養(yǎng)銷專業(yè)協(xié)會2個，積極與龍頭企業(yè)對接，與長春鑫豐源商貿(mào)有限公司簽訂了屠宰加工協(xié)議，努力實現(xiàn)年屠宰加工肉鵝50萬只的目標，使肉鵝養(yǎng)殖形成“龍頭+基地”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，打造成集孵化、養(yǎng)殖、收購、加工、銷售于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
把握受眾興奮點 創(chuàng)新模式產(chǎn)能
黑發(fā)〔2017〕26號文件指出，要充分利用大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，建設(shè)電子商務(wù)平臺，推動線上線下營銷。
按照這一要求，墾區(qū)各地以市場為導(dǎo)向，盯準百姓需求、關(guān)注市場熱點，積極探索發(fā)展“私人認領(lǐng)”“私人訂制”等智能化模式，既做活了“訂單種植”，又實現(xiàn)了效益與市場雙贏。
前進農(nóng)場為讓消費者吃到安全放心大米，今年春季，農(nóng)場科技園區(qū)著手推出“認領(lǐng)一塊私屬稻田，還您一家健康生活”的眾籌認領(lǐng)活動。通過眾籌認領(lǐng)，吸引資金、技術(shù)、市場，讓傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，不斷助力農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。此項活動面向全國各地的客戶，消費者只需每年交納2400元錢就可以認領(lǐng)0.5畝生態(tài)水稻田，稻田的種、管、收全程由科技園區(qū)負責免費托管，秋收后向認領(lǐng)人提供240斤精包裝生態(tài)大米，同時一家三口還可以享受免費農(nóng)業(yè)觀光游一次。此外，在水稻種植的各個生產(chǎn)時段，消費者還可以從微信了解水稻水肥管理的實地實景狀況，了解農(nóng)產(chǎn)品從“產(chǎn)地”到“餐桌”的生產(chǎn)全過程，以及當?shù)氐娜宋奈幕?。“認領(lǐng)人”周楊說：“用這種方式購買大米，我們能夠了解當?shù)氐沫h(huán)境是否受到污染，了解大米的生長、生產(chǎn)過程，真正是買著安心、吃著放心！”目前，這個農(nóng)場已經(jīng)有北京、哈爾濱等地10余名客戶“認領(lǐng)”水稻，成為新時代的新型“地主”。
梧桐河農(nóng)場位于松花江下游，一江三河環(huán)繞，富饒豐腴美麗。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，農(nóng)場的人們都崇尚綠色、生態(tài)的理念，推出了“互聯(lián)網(wǎng)+特色種植”來開拓市場。2015年，農(nóng)場面向社會推出α-亞麻酸轉(zhuǎn)換水稻、β-葡聚糖轉(zhuǎn)換水稻、富硒水稻三種功能稻“私人訂制”，初步探索種植了20畝私人訂制田，實行全程有機化種植。為了持續(xù)推進改革示范力度，2016年將訂制基地擴大到190畝，積累了豐富的經(jīng)驗，2018年農(nóng)場繼續(xù)加大力度，種植私人訂制田400畝。據(jù)了解，私人訂制每畝地水稻產(chǎn)量為900-1000斤，每畝訂制價格為1萬元，成本在6700元，每畝地收益3300元，比常規(guī)種植水稻畝產(chǎn)按1200斤計算，畝效益高出2700元。400畝訂制田總效益達到132萬元，較普通種植效益增加103萬元。訂單農(nóng)業(yè)不僅提高了種植戶的收入，也讓訂制者吃上健康、安全、純正、芳香的梧桐河大米，實現(xiàn)了雙贏。
近兩年來，友誼農(nóng)場種植的生態(tài)水稻推行從土地到餐桌的全程質(zhì)量管控體系，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級為“智慧農(nóng)業(yè)”“可追溯農(nóng)業(yè)”“定制農(nóng)業(yè)”良好發(fā)展模式。建立全面積92萬畝的可追溯水稻基地，實現(xiàn)水稻優(yōu)良稻種供應(yīng)、生產(chǎn)資料施用標準、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等標準化生產(chǎn)，引導(dǎo)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場和生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)合作社，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)分銷業(yè)務(wù)，推動一批標準化水平較高的農(nóng)產(chǎn)品進行網(wǎng)上大宗商品交易，開辟多層次的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道。農(nóng)場還以信息化、數(shù)字化手段積極推進“部門監(jiān)管、基地自控、消費者監(jiān)督”的方式，通過追溯信息平臺、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，錄入作物種類、農(nóng)事記錄等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料，消費者通過掃描二維碼就可了解農(nóng)產(chǎn)品的整個生產(chǎn)流程，實現(xiàn)全程質(zhì)量可追溯。
尋求經(jīng)濟增長點 優(yōu)化經(jīng)營提能
中發(fā)〔2015〕33號文件指出，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展股份制、公司制等農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，構(gòu)建新型勞動用工制度。
按照這一要求，墾區(qū)各地進行了多方位、多元化、多種類的探索，既開展大農(nóng)場統(tǒng)籌小農(nóng)場、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、市場化用工制度改革，又推進股份制優(yōu)化重組、戰(zhàn)略投資者引進、培育新型經(jīng)營主體改革探索，為促進經(jīng)營主體市場化、規(guī)模化、高效化運營提供了強大的動能。
為有條不紊地推進農(nóng)場企業(yè)化改革，九三管理局以試點的方式重點開展了市場化用工制度改革、模擬股份制改革和加快培育新型經(jīng)營主體等系列配套工作。各農(nóng)場認真分析、總結(jié)山河農(nóng)場在“建立勞動用工總量控制和動態(tài)平衡體系、逐步消化無固定期限勞動合同人員、創(chuàng)新和規(guī)范勞動合同文本、完善農(nóng)業(yè)職工能進能出機制”試點過程中存在的問題、取得的經(jīng)驗，制定本農(nóng)場市場化用工制度改革方案，做好總量規(guī)劃和內(nèi)部控制。以榮軍農(nóng)場農(nóng)業(yè)模擬股份制為樣板，加快推進農(nóng)業(yè)模擬股份制改革，立足創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、培育新型經(jīng)營主體，在實踐中深化對“大農(nóng)場統(tǒng)籌小農(nóng)場”“三聯(lián)”“五化”等觀念的認識，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，探索實現(xiàn)土地集約化、規(guī)?；虍a(chǎn)業(yè)化、公司化經(jīng)營過渡的新路；加快培育農(nóng)場二級經(jīng)營主體，在加強管理、降低成本、打造北大荒集團成本控制中心的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展“一場一業(yè)”，培育特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，增加土地之外的經(jīng)營收入。
針對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體改革，嫩北農(nóng)場依托綠色食品基地資源優(yōu)勢，引進蔬菜真空冷凍加工項目正在施工中。同時，各農(nóng)場還以各種形式入股發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。山河農(nóng)場在甜玉米加工項目中參股23%、哈拉海農(nóng)場在鑫源牧場中參股10%、嫩江農(nóng)場以3年土地承包費入股的方式占股28.9%參與藍靛果種植，這些項目為農(nóng)場企業(yè)化改革蹚出了新路。
齊齊哈爾管理局在推動農(nóng)場企業(yè)化改革的同時，積極尋求新的經(jīng)濟增長點，為企業(yè)化改革打基礎(chǔ)。 大山種羊場攜手黑龍江省千百歲樂康旅游開發(fā)有限公司，共同打造集旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工、種植、養(yǎng)殖于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營體“悠牧小鎮(zhèn)”，推動旅游業(yè)發(fā)展，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合?？松睫r(nóng)場對具有自主經(jīng)營能力的場直單位實行公司化改造，組建了林業(yè)等多個公司，推進市場化經(jīng)營，提高競爭力。查哈陽農(nóng)場發(fā)揮品牌優(yōu)勢，成立了查哈陽米業(yè)有限公司，依托“查哈陽大米”墾區(qū)唯一國家地理標志證明商標優(yōu)勢，做大做強綠色稻米產(chǎn)業(yè)。
綏濱農(nóng)場通過公司化改造，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，讓職工從土地資源中獲得了更大的利益。種植戶的市場意識得到加強，通過與米業(yè)對接，訂單種植面積擴大到5萬畝，每畝地增加效益500元。通過與加工廠對接，從單獨種植向產(chǎn)加銷轉(zhuǎn)型，年加工銷售中高端大米500余噸，增加效益200萬元。特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。目前，水稻特色種植面積達到6萬畝，種植木耳210萬袋、紫穗槐2300畝、竹柳500畝。年養(yǎng)殖大鵝2.5萬只，林下雞1萬只。農(nóng)場以建設(shè)龍門福地健康食材生產(chǎn)基地為目標，整合管理區(qū)、場直社區(qū)及民營企業(yè)優(yōu)勢資源，開發(fā)出龍門福地富硒香米、烤鵝、木耳等118種系列產(chǎn)品，年銷售額達1600萬元。
雙鴨山農(nóng)場積極探索土地承包權(quán)模擬股份制、企業(yè)化經(jīng)營等農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地，形成“產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)工專業(yè)合作社”的經(jīng)營模式，農(nóng)場第六作業(yè)站成立了金蘭谷經(jīng)特作物種植合作社，合作社共有土地2258畝，以每公頃保證社員4000元純效益與天隆酒業(yè)簽定種植合同。其中種植大麥225畝，小麥225畝，糜子485畝，高粱1547畝。農(nóng)場在抓好企業(yè)化改革的同時，重點研究企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展之路，加大招商引資力度，積極發(fā)展混合所有制、模擬股份制等經(jīng)營機制、體制，努力增加公司經(jīng)營性收入，大力壓縮各項生產(chǎn)及社會成本，切實做到企業(yè)增效，職工增收。
（作者單位：黑龍江省農(nóng)墾總局黨委宣傳部）
責任編輯：成德波
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