興安農(nóng)墾是內(nèi)蒙古自治區(qū)主要商品糧基地和全國生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)試點建設(shè)單位，轄區(qū)境內(nèi)有遼闊的優(yōu)質(zhì)天然草牧場和豐富的水資源，土地肥沃集中連片。目前，墾區(qū)122.4萬畝耕地已全部被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為國家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原糧生產(chǎn)基地。
近年來，興安農(nóng)墾上下?lián)屪C遇，奮力拼搏，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。地區(qū)生產(chǎn)總值突破10億元，職工人均收入超過2.5萬元，墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)?；?jīng)營和科技示范園區(qū)建設(shè)初見成效，固定資產(chǎn)投資快速增長，招商引資和對外合作取得新成果，一批事關(guān)農(nóng)墾長遠(yuǎn)發(fā)展的合作項目順利實施，一批事關(guān)未來發(fā)展振興的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如期投產(chǎn)，興安農(nóng)墾改革走在了全區(qū)前列。
2020年，興安農(nóng)墾集團(tuán)在集中、集約、集聚發(fā)展上尋求突破，按照市場化、企業(yè)化要求，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，繼續(xù)推進(jìn)集約化、規(guī)模化經(jīng)營，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快農(nóng)畜產(chǎn)品加工、冷鏈物流、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等業(yè)態(tài)發(fā)展，以“六個突破”破解發(fā)展難題，著力增強國有農(nóng)牧場經(jīng)濟(jì)實力，努力將興安農(nóng)墾集團(tuán)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，正以嶄新的姿態(tài)邁向更為廣闊的發(fā)展空間。
在持續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革上尋求新突破
興安農(nóng)墾集團(tuán)積極探索企業(yè)化運行之路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理體制機制，改革薪酬制度，加強選人用人，真正站在企業(yè)管理者的角度，持續(xù)深化農(nóng)墾改革，完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系。
今年，興安農(nóng)墾集團(tuán)將實現(xiàn)行政化定位向現(xiàn)代企業(yè)化定位的徹底轉(zhuǎn)變，清除各分（子）公司原有科室，按照部室設(shè)置，在體制機制上完全按照現(xiàn)代企業(yè)模式進(jìn)行經(jīng)營管理。啟動薪酬制度改革，在完善企業(yè)用人制度上下功夫，激發(fā)企業(yè)職工的創(chuàng)造力和工作熱情，按照“多勞多得，少勞少得”的原則，讓有知識、有能力、勤勤懇懇工作的人得到更大的實惠；也讓職工不斷地提升自我，自覺為企業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
人才是企業(yè)不斷向前發(fā)展的內(nèi)生動力，興安農(nóng)墾集團(tuán)將根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實需要，有目的性、有針對性地面向全社會吸引、招募專業(yè)技術(shù)人才。要將適合的人放在適合的位置上，發(fā)揮每個人的最大價值，為企業(yè)增效和長遠(yuǎn)發(fā)展奉獻(xiàn)才華。
在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上尋求新突破
規(guī)?；?jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是向集約化農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的方向。興安農(nóng)墾集團(tuán)堅持“不求所有，但求集約”的原則，將發(fā)展重點從擴大經(jīng)營面積向提高單產(chǎn)效益上轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮下屬10個分（子）公司的特點和優(yōu)勢，實現(xiàn)規(guī)?；瘮U大經(jīng)營面積、經(jīng)營方式多元、經(jīng)濟(jì)效益顯著提高的良好發(fā)展態(tài)勢。
今年，興安農(nóng)墾集團(tuán)繼續(xù)打造萬畝大豆繁育基地，推進(jìn)呼和馬場、吐列毛杜農(nóng)場、布敦化牧場科技示范園區(qū)向智慧農(nóng)業(yè)示范園、采摘觀光園轉(zhuǎn)型。繼續(xù)推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善水稻種植、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)要素，啟動建設(shè)萬畝水稻觀光園。繼續(xù)推動中草藥材基地建設(shè)，促進(jìn)中草藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動建設(shè)萬畝牧草基地，成立草業(yè)公司，集中發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)萬畝專用玉米基地建設(shè)，擴大工業(yè)用玉米種植面積，以公主陵牧場、八一牧場鮮食玉米加工廠為依托，擴大鮮食玉米種植面積，提升玉米全產(chǎn)業(yè)鏈效益和產(chǎn)能。通過自建和外商合作，在城鎮(zhèn)近郊農(nóng)牧場建設(shè)千畝露地蔬菜示范基地，重點圍繞庭院中草藥、庭院林果業(yè)、庭院肉牛產(chǎn)業(yè)等方式發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小庭院向大產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)型。
實施“穩(wěn)羊增?！惫こ?。以各農(nóng)牧場集體養(yǎng)殖經(jīng)營與職工群眾個人散養(yǎng)相結(jié)合，推動畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過與山東省鴻安集團(tuán)合作，開展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目；緊緊抓住伊利集團(tuán)同興安盟的合作機會，完成伊利集團(tuán)-呼和馬場奶牛牧場建設(shè)項目；繼續(xù)推動索倫牧場千頭奶牛牧場提檔升級，為伊利集團(tuán)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)鮮奶。
近年來，興安農(nóng)墾集團(tuán)積極響應(yīng)盟委、行署“兩袋米、兩頭牛，紅紅火火搞旅游”的戰(zhàn)略目標(biāo)，一二產(chǎn)進(jìn)一步融合，二三產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展，目前已成立興安農(nóng)墾糧油公司、物資公司、融媒文化傳播公司，打造“遇見農(nóng)墾”的自主品牌。推出“索倫河谷”系列面粉、“豆尚索倫”豆制品、“麥源谷面”食品店、阿力得爾牧場可追溯羊肉等十余種產(chǎn)品，已建立興安農(nóng)墾自己的電子商務(wù)平臺，將進(jìn)一步提升農(nóng)墾特色產(chǎn)品的知名度，促進(jìn)農(nóng)墾特色產(chǎn)品的提檔升級，推進(jìn)墾區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
在擴大對外合作上尋求新突破
2020年，興安農(nóng)墾集團(tuán)進(jìn)一步夯實招商引資的長期戰(zhàn)略基礎(chǔ)地位，繼續(xù)加大招商引資和對外合作力度。
集團(tuán)進(jìn)一步明確各分（子）公司的招商引資任務(wù)，要求他們緊緊抓住國家、自治區(qū)、盟委行署扶持農(nóng)墾發(fā)展的機遇，在立足長遠(yuǎn)、合作共贏、綠色開發(fā)的前提下，圍繞自身實際情況，重點在養(yǎng)殖技術(shù)、飼草產(chǎn)業(yè)、豆制品加工等方面開展精準(zhǔn)招商、定向招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，要想方設(shè)法把企業(yè)和項目引進(jìn)來、落到位，充分汲取合作企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，在合作中入門、交流中積累、共贏中騰飛。
興安農(nóng)墾集團(tuán)將逐步融入創(chuàng)新營銷的思維和理念，建設(shè)專業(yè)營銷隊伍，進(jìn)一步豐富營銷、宣傳手段，創(chuàng)新營銷模式和途徑，發(fā)展電子商務(wù)，打開網(wǎng)絡(luò)銷售市場，實現(xiàn)“線上、線下”同步營銷。
在可持續(xù)發(fā)展上尋求新突破
興安農(nóng)墾集團(tuán)圍繞盟委提出的建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)、綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)、從嚴(yán)治黨陽光區(qū)“五區(qū)建設(shè)”戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步改善墾區(qū)生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化職工群眾生產(chǎn)生活條件，持續(xù)推進(jìn)墾區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)和人居環(huán)境改善。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出生態(tài)綠色有機理念，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路。
興安農(nóng)墾集團(tuán)將實施最嚴(yán)格的耕地、草地、林地保護(hù)制度。繼續(xù)實施“四控行動”，保持化肥和農(nóng)藥使用量負(fù)增長，結(jié)合肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和向下延伸，發(fā)展農(nóng)家肥產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)家肥、生物肥等環(huán)保肥料的使用，從長遠(yuǎn)上控制并逐年減少污染，加強對農(nóng)墾土地的養(yǎng)護(hù)。繼續(xù)推廣微灌、滴灌等新型灌溉方式，防止地下水超采，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
結(jié)合人居環(huán)境整治、美麗庭院建設(shè)、廁所革命、國家保障性安居工程等項目，引導(dǎo)墾區(qū)形成樸實節(jié)約、低碳環(huán)保、綠色文明的生活理念，加大對索倫河谷、阿力得爾牧場等具有較好生態(tài)環(huán)境和自然景觀區(qū)域的保護(hù)力度，守護(hù)好興安農(nóng)墾集團(tuán)最大的資源優(yōu)勢，為未來發(fā)展旅游業(yè)做好資源準(zhǔn)備。今年啟動建設(shè)呼和馬場熱電炭聯(lián)產(chǎn)項目，完善120萬畝國家綠色食品材料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。注冊并培育興安農(nóng)墾集團(tuán)的全新商標(biāo)——“遇見農(nóng)墾”，提升培植“遇見農(nóng)墾”品牌形象，延伸開發(fā)“遇見農(nóng)墾”系列產(chǎn)品，以統(tǒng)一的綠色有機整體形象打開全國市場。
在辦社會職能改革上尋求新突破
興安農(nóng)墾集團(tuán)國有農(nóng)牧場辦社會職能雖然已經(jīng)移交給各屬地政府，但在相關(guān)業(yè)務(wù)的銜接過程中依然存在著很多問題。今年要繼續(xù)做好各農(nóng)牧場辦社會職能中公益性、經(jīng)營性資產(chǎn)和債務(wù)債權(quán)分離的后續(xù)工作。目前制約興安農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展的最大問題就是“出行難”，農(nóng)畜產(chǎn)品運輸、旅游資源開發(fā)都依托于公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。截至2019年末，興安農(nóng)墾集團(tuán)尚有710余公里的連隊級連接公路還沒有貫通，因此積極爭取將興安農(nóng)墾集團(tuán)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入國家、自治區(qū)路網(wǎng)項目庫?？偼顿Y7800萬元的呼和馬場至躍進(jìn)馬場至扎賚特旗鳳凰山67公里三級油路項目有望在年內(nèi)建成通車。
發(fā)展之路沒有終點。興安農(nóng)墾集團(tuán)在協(xié)調(diào)各方基礎(chǔ)上，向盟委、行署和屬地政府積極爭取相關(guān)項目和資金，繼續(xù)加強鄉(xiāng)村振興、美麗場隊建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。
在抓黨建促發(fā)展上尋求新突破
要提高政治站位，高起點謀劃工作任務(wù)。將抓黨建促農(nóng)墾振興作為全新的發(fā)展機遇，聚力創(chuàng)造全盟的可復(fù)制、可推廣的示范經(jīng)驗，讓工作成果助推墾區(qū)發(fā)展，讓發(fā)展成果惠及職工群眾。
興安農(nóng)墾集團(tuán)將抓重大項目落實作為試金石、磨刀石，切實增強黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委班子要整體協(xié)同，營造“書記抓、抓書記”的良好氛圍，將工作抓牢抓好。各農(nóng)牧場要上下聯(lián)動，自覺運用多規(guī)相融、多策疊加、多元投入、多力協(xié)同等思維，積極對接旗縣（市）地方各部門，統(tǒng)籌整合項目、資金，爭取工作支持，并全力投入到工作中。
下一步，興安農(nóng)墾集團(tuán)將大力引進(jìn)外資，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。通過創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，加大招商力度，引進(jìn)外資，為全系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供有力支撐。著力加強對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持，重點引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝企業(yè)，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。依法開展土地流轉(zhuǎn)，確保優(yōu)質(zhì)土地資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中。加大品牌打造力度，提高產(chǎn)品市場競爭力。要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，從生產(chǎn)地域、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到市場入口實行嚴(yán)格管理。要加大特色農(nóng)業(yè)品牌的宣傳拓展力度，依托本地資源優(yōu)勢，重視和做好品牌營銷，進(jìn)一步提高品牌的知名度和美譽度。要整合品牌優(yōu)勢，宣傳推介興安農(nóng)墾獨具特色的生態(tài)、土壤、氣候和水等自然優(yōu)勢，將特色農(nóng)業(yè)包裝打造成綠色、生態(tài)、無污染、無公害的健康農(nóng)產(chǎn)品。對自發(fā)性農(nóng)業(yè)合作等組織進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，利用多種宣傳途徑開展宣傳，為企業(yè)和職工及時提供信息和服務(wù)。
（作者系內(nèi)蒙古興安農(nóng)墾集團(tuán)黨委書記、董事長）
責(zé)任編輯：張韌
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