2020年12月初，中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心一行赴安徽皖墾茶業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱皖墾茶業(yè)集團(tuán)）開展基層聯(lián)系點駐場調(diào)研，會同有關(guān)專家深入基地了解主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，與各產(chǎn)業(yè)板塊干部職工座談交流，了解皖墾茶業(yè)集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。調(diào)研中我們了解到，皖墾茶業(yè)集團(tuán)堅持茶、酒、林三大主業(yè)協(xié)同推進(jìn)，注重以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；堅持項目推動、生態(tài)優(yōu)先，以效益支撐集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展休閑農(nóng)旅、林下經(jīng)濟(jì)、風(fēng)力發(fā)電等多種產(chǎn)業(yè)來做強做大國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；堅持貫徹落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，注重加強區(qū)域間合作，揚長避短，實現(xiàn)互利共贏。同時我們也發(fā)現(xiàn)一些問題，并提出相關(guān)建議，以期幫助皖墾茶業(yè)集團(tuán)實現(xiàn)“十四五”目標(biāo)打牢基礎(chǔ)、抓實關(guān)鍵、搶占先機。
一、皖墾茶業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著
皖墾茶業(yè)集團(tuán)是安徽省農(nóng)墾集團(tuán)的全資子公司，擁有土地總面積14.7萬畝，其中茶園2.9萬畝、農(nóng)田1.3萬畝、山林6.2萬畝，下轄十字鋪、敬亭山、九連山、祠山崗四個茶場公司和墾茶農(nóng)業(yè)、綠魁茶業(yè)、敬亭綠雪茶業(yè)、青草湖酒業(yè)四個專業(yè)公司。近年來，按照安徽農(nóng)墾“致力綠色有機，服務(wù)美好生活”的發(fā)展理念，堅持“升級一產(chǎn)、拓展二產(chǎn)、融合三產(chǎn)”的發(fā)展思路，響應(yīng)“將安徽建設(shè)成長三角優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地”的戰(zhàn)略，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，二三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，墾地合作碩果累累，企業(yè)面貌煥然一新，民生改善取得新成就，社會面貌呈現(xiàn)新氣象。
（一）升級一產(chǎn)，穩(wěn)住基本盤
1.突出茶業(yè)領(lǐng)軍主力。一是改造茶園。針對集團(tuán)茶園面積縮小、茶樹老化、茶樹良種率低、品種不合理等現(xiàn)狀，新發(fā)展無性系茶園850畝，改造低產(chǎn)茶園1400畝。二是發(fā)展特色良種。新品種黃金芽茶連續(xù)3年實現(xiàn)畝均效益1萬元，成為皖墾茶業(yè)集團(tuán)的一張亮麗名片。三是開發(fā)新茶品類。綠雪公司紅茶、黃茶研發(fā)成功，敬亭綠雪茶成功申請農(nóng)產(chǎn)品地理保護(hù)標(biāo)志。四是增加良種供應(yīng)。在祠山崗、敬亭山茶場公司建立良種茶樹苗圃基地30余畝，推動茶葉種苗提檔升級，保障集團(tuán)茶園和周邊茶農(nóng)優(yōu)質(zhì)茶苗供應(yīng)，取得了良好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。
2.提升林業(yè)發(fā)展實力。皖墾茶業(yè)集團(tuán)林地總面積約5.4萬畝，其中公益林2.44萬畝、經(jīng)濟(jì)林1.52萬畝、綠化苗木1.4萬畝，生產(chǎn)經(jīng)營景觀及綠化苗木30多個品種。近年來，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，加強生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，強化資源節(jié)約集約高效利用，促進(jìn)綠色惠民富民，全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。一是加強“增綠”。一方面，著力提升森林總量。實施茶園生態(tài)工程，以宜林地、疏林地、灌木林地、場界地、茶園等為重點，依托國家林業(yè)項目政策工程，抓好造林攻堅，做到宜林荒山荒地造林全覆蓋，“十三五”期間新增林業(yè)面積1850畝。另一方面，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合高產(chǎn)高效農(nóng)田整治及水利興修等基本建設(shè)，實施農(nóng)田溝渠路林網(wǎng)提升工程，形成生態(tài)穩(wěn)定、景觀效果明顯的農(nóng)田防護(hù)林體系。此外，還積極開展全民義務(wù)植樹活動，鞏固推進(jìn)居民小區(qū)綠化建設(shè)成果，見縫插綠、應(yīng)綠盡綠。二是帶動“用綠”。一方面結(jié)合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展無性系良種茶園，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。另一方面加大對綠化苗木的質(zhì)量提升改造，培育精品苗木，建構(gòu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，顯著提升了林業(yè)在茶業(yè)集團(tuán)中的地位和作用。三是激發(fā)“活綠”。完善茶、林業(yè)經(jīng)營機制，鼓勵職工自主發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)社會資本投資林業(yè)，采取混合所有制、股份制改革，培育林業(yè)新型經(jīng)營主體。
3.激發(fā)高效農(nóng)業(yè)活力。一是深化“兩田制”改革。結(jié)合新一輪土地租賃，率先在十字鋪、祠山崗茶場公司加大土地流轉(zhuǎn)，鼓勵統(tǒng)一經(jīng)營，通過公開招標(biāo)，提高土地租賃費標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決了“兩田制”帶來的深層次矛盾，增加了經(jīng)營效益。二是發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)。2019年大棚蔬菜種植面積持續(xù)穩(wěn)定在300余畝，葡萄、草莓、獼猴桃、櫻桃等自采水果種植總面積達(dá)400畝，新增稻蝦綜合種養(yǎng)面積700余畝。三是大抓林下經(jīng)濟(jì)。在九連山、敬亭山的茶園、林地發(fā)展林下養(yǎng)雞3500畝，在茶園林地養(yǎng)雞基礎(chǔ)上，又建設(shè)了300畝油茶基地、30畝綠化苗圃基地和300畝茶果套種項目。
（二）拓展二產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈
1.立足茶產(chǎn)業(yè)，做好名優(yōu)茶加工。皖墾茶業(yè)集團(tuán)在下屬祠山崗、九連山、十字鋪茶場公司新建了標(biāo)準(zhǔn)化名優(yōu)茶加工廠。敬亭綠雪茶業(yè)公司新建了手工作坊，提升名優(yōu)茶品質(zhì)。出口茶龍頭企業(yè)綠魁茶業(yè)公司改造了廠房和設(shè)備，為茶葉加工升級、做強做大出口茶夯實了基礎(chǔ)。2020年，皖墾茶業(yè)集團(tuán)春茶制作統(tǒng)一經(jīng)營規(guī)模增大，茶葉品質(zhì)明顯提高，營收效益明顯增強。
2.確保酒業(yè)品質(zhì)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。青草湖酒業(yè)有限公司是集黃酒、白酒、調(diào)味料酒釀造為一體的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，也是安徽省黃酒出口基地、全國黃酒業(yè)首家綠色食品生產(chǎn)企業(yè)、安徽省首批黃酒行業(yè)質(zhì)量安全認(rèn)證（QS）企業(yè)，現(xiàn)已具有年產(chǎn)20000噸黃酒、2000噸白酒、20000噸調(diào)味料酒生產(chǎn)能力。一是創(chuàng)新黃酒生產(chǎn)。根據(jù)市場需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從包裝、品質(zhì)、價格上統(tǒng)籌謀劃，擴(kuò)大忠實的消費群體。二是擴(kuò)大白酒生產(chǎn)。積極引進(jìn)自動化生產(chǎn)設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，整治廠容廠貌，提升企業(yè)形象，為酒旅融合發(fā)展創(chuàng)造條件。三是強化產(chǎn)品質(zhì)量。把產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格把控設(shè)計、采購、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，倉儲和運輸全面實行質(zhì)量過程監(jiān)控，堅持質(zhì)量責(zé)任考核獎懲，確保各類酒品品質(zhì)穩(wěn)定。
（三）融合三產(chǎn)，提升價值鏈
1.穩(wěn)步推進(jìn)茶旅融合。皖墾茶業(yè)集團(tuán)根據(jù)自身茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興實施方案，積極開展墾地合作，著力推進(jìn)三產(chǎn)融合。一是打造生態(tài)旅游觀光休閑示范園。敬亭山茶場公司與宣城市敬亭山管委會于2019年6月簽訂《生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光度假項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，以現(xiàn)代茶旅農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，正在啟動茶園旅游觀光項目，打造以“敬亭綠雪”為品牌，以“詩山茶?！睘樘厣黝}，利用敬亭山得天獨厚的地理風(fēng)景、環(huán)境優(yōu)勢，重點建設(shè)中國歷史文化名茶“敬亭綠雪”生態(tài)旅游觀光休閑示范園。二是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光度假區(qū)。十字鋪茶場公司2020年7月與郎溪縣“三美”新和旅游度假區(qū)管委會簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建設(shè)十字鋪萬畝茶園生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光度假項目，發(fā)展集農(nóng)業(yè)休閑觀光、果茶采摘、戶外休閑運動等為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光度假區(qū)。
2.積極拓展貿(mào)易渠道。一是發(fā)展茶葉外貿(mào)。綠魁茶業(yè)公司以茶葉收購、生產(chǎn)、精加工及銷售為主業(yè)，先后通過SC認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機茶認(rèn)證，其生產(chǎn)流程實現(xiàn)了全程可追溯，各類茶葉年產(chǎn)能力10000噸。公司獲得自營出口權(quán)，產(chǎn)品出口俄羅斯、烏茲別克斯坦、摩洛哥等歐洲及非洲國家。二是發(fā)展黃酒外貿(mào)。青草湖酒業(yè)公司的貴樂花雕黃酒是安徽省名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品主銷滬蘇浙，還與上海光明食品集團(tuán)旗下的和酒公司（冠生園）、金楓酒業(yè)長期合作，產(chǎn)品銷往日本、西班牙、東南亞等地。
3.積極發(fā)展多種經(jīng)營。一是建設(shè)加油站。皖墾茶業(yè)集團(tuán)投資建設(shè)的躍進(jìn)門加油站已完成工商變更登記，申領(lǐng)?；方?jīng)營許可證，目前正在辦理成品油零售許可證，進(jìn)入試營業(yè)階段。二是開發(fā)風(fēng)電場。九連山茶場積極爭取22畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，并于2019年12月26日開工建設(shè)風(fēng)電場項目。三是開發(fā)商用地。祠山崗工業(yè)地產(chǎn)項目用地指標(biāo)已落實到位，目前已進(jìn)入尋求合作伙伴和探索合作模式階段。
二、主要經(jīng)驗和做法
（一）強化規(guī)劃引領(lǐng)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一是做好長遠(yuǎn)規(guī)劃。皖墾茶業(yè)集團(tuán)編制了《皖墾茶業(yè)集團(tuán)茶產(chǎn)業(yè)概念性規(guī)劃》和《皖墾茶業(yè)集團(tuán)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施方案》，目前正在謀劃“十四五”規(guī)劃，突出效益引領(lǐng)、問題導(dǎo)向，有針對性地提出解決途徑和方案，努力實現(xiàn)“破瓶頸、補短板、強弱項、固根基、揚優(yōu)勢、優(yōu)結(jié)構(gòu)”。二是規(guī)范內(nèi)部管理。加大改革力度，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，清理僵尸企業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)，整合存量資產(chǎn)，提高經(jīng)營效益。嚴(yán)格財務(wù)管理，杜絕“小金庫”“賬外賬”，制定完善相關(guān)財務(wù)制度。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。完善激勵機制，先后出臺市場營銷工作考核獎懲辦法、年度工作考核暫行辦法等系列制度，充分調(diào)動干部職工積極性。
（二）致力綠色有機，提升產(chǎn)品品質(zhì)。一是推行綠色生產(chǎn)。推行茶葉生產(chǎn)全過程綠色化，開展茶園“有機肥替代行動”，減少化肥施用，增施有機肥，年畝均施有機肥280公斤，改良茶園土壤。推進(jìn)生物防治技術(shù)，減少農(nóng)藥使用，改善茶園生態(tài)環(huán)境，保護(hù)茶園害蟲天敵，利用生物防治手段防控茶尺蠖蟲害，安裝太陽能殺蟲燈、放置色誘黃板、害蟲性引誘劑等，降低害蟲基數(shù)。二是技術(shù)集成示范。皖墾茶業(yè)集團(tuán)申報省農(nóng)墾科技創(chuàng)新項目“茶葉提質(zhì)增效集成技術(shù)研究示范與推廣”獲得立項，項目經(jīng)費450萬元。項目重點研究茶樹新品種引進(jìn)、繁育、栽培推廣，茶園基地綠色栽培新技術(shù)示范推廣，茶葉加工升級和新產(chǎn)品開發(fā)等，以解決制約茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，推動擴(kuò)量、提質(zhì)、增效。
（三）注重產(chǎn)品研發(fā)，加強農(nóng)業(yè)裝備。一是研發(fā)茶葉新產(chǎn)品。皖墾茶業(yè)集團(tuán)公司與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)2018年合作研發(fā)黃茶，近三年市場銷售量劇增；合作研制的黃小茶成功注冊“敬亭玉黃”商標(biāo)，2020年春茶期間，在合肥市場試銷，反應(yīng)良好。祠山崗茶場公司改造茶樹、搭建遮陽棚、推行綠色生產(chǎn)模式，建立抹茶生產(chǎn)基地100余畝，2020年春茶機采抹茶原料實現(xiàn)畝產(chǎn)量高于普通同類茶園300斤，鮮葉價格是普通鮮葉的3倍，畝均產(chǎn)值2750元，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展探出一條新路。二是創(chuàng)新高效農(nóng)業(yè)裝備。皖墾茶業(yè)集團(tuán)承接了省科技廳“智能化往返切割式采茶機研發(fā)技術(shù)與應(yīng)用推廣”重大科技攻關(guān)項目，建設(shè)機采茶園，研制的采茶機較普通采茶機功效提高3倍以上，可以明顯減少人工抬機作業(yè)勞動強度，大幅降低機采鮮葉成本，增加經(jīng)濟(jì)效益，有效提升茶葉全程機械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和水平。
三、當(dāng)前要解決的幾個問題
調(diào)研期間，安徽省農(nóng)墾集團(tuán)黨委書記、董事長詹先豪專程前往宣城與調(diào)研組及臺灣專家座談交流。我們了解到，隨著安徽融入長三角一體化發(fā)展，安徽農(nóng)墾正迎來難得的發(fā)展機遇，已被省政府確定為實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地戰(zhàn)略的重點企業(yè)，這為新時期安徽農(nóng)墾加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新機會、注入新動力。但也有幾個問題亟待解決。
一是思想觀念相對滯后，運行機制還需完善。主要是還有少部分干部職工對深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展認(rèn)識不夠，存在觀望等待思想。農(nóng)場企業(yè)人才隊伍老化，領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型、經(jīng)營性、專業(yè)性人才嚴(yán)重短缺。市場化導(dǎo)向的勞動、人事和分配制度還沒有完全成型，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性有待進(jìn)一步激發(fā)。
二是產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)連接不夠緊密，產(chǎn)品附加值有待提高。皖墾茶業(yè)集團(tuán)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大部分還僅局限于初、粗加工階段，茶、酒產(chǎn)品大多是簡單的生產(chǎn)、加工、銷售運行模式，茶食、茶保健、茶日化用品等健康型產(chǎn)品開發(fā)較少，農(nóng)創(chuàng)產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)不足。產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸不夠，農(nóng)旅結(jié)合程度較低，區(qū)域優(yōu)勢資源聯(lián)動有待提高，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值較低，經(jīng)濟(jì)效益不理想。
三是統(tǒng)一經(jīng)營有所欠缺，品牌知名度有待提升。皖墾茶業(yè)集團(tuán)的茶場公司還是以職工承包經(jīng)營為主，存在各自為戰(zhàn)現(xiàn)象，大農(nóng)場統(tǒng)一經(jīng)營功能發(fā)揮不足，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不明顯。所屬各茶業(yè)公司、酒業(yè)公司對市場需求調(diào)查有待深入、反應(yīng)不夠迅速。產(chǎn)品比較大眾化、創(chuàng)新性不足。體驗營銷、口碑營銷、社群營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等營銷方式有待充分運用，品牌效應(yīng)有待進(jìn)一步發(fā)揮。
四、有關(guān)思考和建議
一是充分發(fā)揮“自地、自種、自加工”優(yōu)勢。堅持質(zhì)量第一、信譽保證的理念，強化產(chǎn)地觀光化（集團(tuán)所屬茶園、茶廠、酒廠、飯店+工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、趣味科普，推動以農(nóng)墾特色產(chǎn)業(yè)為核心的全域旅游）、品牌年輕化（使包裝設(shè)計、商品開發(fā)、營銷策略更加活潑化、趣味化，開發(fā)農(nóng)墾茶的年輕消費者市場）、商品長壽化（綠茶本身采收時間短暫且集中，不耐保存，應(yīng)強化紅茶、黑茶、烏龍茶等茶種研制，解決生產(chǎn)高峰期人力嚴(yán)重不足的問題）、營銷本土化（目前外銷茶占大宗，但外銷價格不高且產(chǎn)品檔次低，有必要組建專業(yè)銷售團(tuán)隊推廣優(yōu)良茶品，并可結(jié)合當(dāng)?shù)丶悸氃盒ｉ_展產(chǎn)學(xué)合作），從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造創(chuàng)新鏈。
二是積極爭取省農(nóng)墾集團(tuán)的支持，實現(xiàn)內(nèi)部資源有效整合、共享互通。在茶、酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展上探索新途徑、尋求新突破，通過多產(chǎn)品、多渠道聯(lián)動營銷，培養(yǎng)消費者的價值認(rèn)同感，建立品牌忠誠度；同時，要組建專而精的研發(fā)銷售團(tuán)隊，與相關(guān)專業(yè)公司合作開發(fā)新產(chǎn)品、突出新亮點，提高市場占有率和商品利潤率，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是充分利用好長三角地區(qū)廣闊的消費市場，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)。皖墾茶業(yè)集團(tuán)的基地基本位于長三角城市群，擁有廣闊的消費市場。安徽農(nóng)墾土地資源豐富，第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打、二三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，皖墾茶業(yè)集團(tuán)應(yīng)該不斷加強現(xiàn)代企業(yè)管理，做實做強統(tǒng)一經(jīng)營，積極搭建平臺，繼續(xù)加大科技投入，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，致力綠色有機理念，積極引進(jìn)資本和先進(jìn)理念，加強品牌建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加值賦能。
（作者單位：中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心）
責(zé)任編輯：王盼盼
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