“就是這一溜溜溝溝，就是這一道道坎坎。就是這一片片黃土，就是這一座座禿山……”《就戀這把土》里的這句歌詞就是甘肅省天水市秦安縣王鋪鎮(zhèn)地理面貌的真實(shí)寫照。這里處于大山腹地、山高坡陡、道路崎嶇、交通不便，屬于典型的大山區(qū)，也是國(guó)家深度貧困地區(qū)。
依據(jù)甘肅省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略整體部署，2017年8月，甘肅省委安排甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)公司進(jìn)駐這里，幫扶曹灣、師山、榆木三個(gè)村。時(shí)任甘肅農(nóng)墾敦煌農(nóng)場(chǎng)辦公室主任的鄧會(huì)平被上級(jí)組織任命為駐村幫扶工作組組長(zhǎng)，帶領(lǐng)王曉琪、陶星宇兩名農(nóng)墾幫扶干部來(lái)到這里開展駐村幫扶工作。鄧會(huì)平被安排在曹灣村擔(dān)任第一書記。在第一書記兼駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的崗位上，鄧會(huì)平迎難而上、真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，克服重重困難，做出了出色的成績(jī)，讓曹灣村發(fā)生了巨大的變化，得到王鋪鎮(zhèn)黨委、政府的高度認(rèn)可和曹灣村群眾的廣泛好評(píng)。
密切聯(lián)系群眾 上訪村成為模范村
初到王鋪鎮(zhèn)，鄧會(huì)平三人沒有像其他駐村干部一樣住在生活條件較好的鎮(zhèn)里，而是直接住到了村委會(huì)，他們說(shuō)這樣可以和群眾離的更近一些，能夠更快更好的掌握情況。8月正值雨季，曹灣村的村委會(huì)年久失修，一下雨屋里便是“床頭屋漏無(wú)干處,雨腳如麻未斷絕”。常常是各種能盛水的東西都盛滿了，雨還沒有停。整個(gè)雨季鄧會(huì)平連著換了三床被褥，最后沒辦法，只能到村醫(yī)務(wù)室里借住。直到后來(lái)修繕了村委會(huì)，他才搬了回來(lái)。
年久失修的村委會(huì)和落后的基礎(chǔ)條件，反映的是村黨支部的工作狀態(tài)。鄧會(huì)平深知黨建工作是其他一切工作的基礎(chǔ)。為了做好全體黨員干部的思想動(dòng)員工作，他第一時(shí)間召開了黨員大會(huì)，想方設(shè)法發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。剛開始大家的積極性并不是很高，他就轉(zhuǎn)變思路，主動(dòng)出擊，經(jīng)常和黨員談自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，談對(duì)村子未來(lái)發(fā)展的意見。
采訪中，村里老黨員任祿勝指著墻上表彰活動(dòng)的照片說(shuō)：“我當(dāng)過(guò)兵，入黨30多年了，第一次見到有人自己拿錢給我們買獎(jiǎng)品。”2018年“七一”的時(shí)候，鄧會(huì)平從自己不高的收入中拿出一部分錢舉辦了黨員表彰大會(huì)，為老黨員發(fā)放了獎(jiǎng)品。這件事當(dāng)時(shí)在村里引起了很大的反響。村里的黨員精神面貌有了很大變化，開始主動(dòng)發(fā)揮示范帶頭作用，讓黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮了出來(lái)，有力促進(jìn)了全村脫貧攻堅(jiān)工作的順利開展。村里冬花試驗(yàn)種植，黨員帶頭在自己的地里試種；村里道路要拓寬，黨員主動(dòng)讓出自己的地頭；大雪封了村里的路，黨員第一時(shí)間掃雪開路；鄰里有了矛盾，黨員積極協(xié)調(diào)解決……
在鄧會(huì)平來(lái)之前，曹灣村時(shí)常出現(xiàn)上訪的現(xiàn)象?！按謇锶松显L時(shí)有發(fā)生，鄰里之間為了小事也是互不相讓。追究深層次的原因，主要還是好多政策落實(shí)的不公平、不公正，村里人窮怕了，所以在涉及個(gè)人利益的事情上必然是寸利必爭(zhēng)。”鄧會(huì)平知道，要處理好這些矛盾必須要摸清底數(shù)情況。他廢寢忘食，用一個(gè)月的時(shí)間走遍了全村168戶人家了解情況，掌握了村里的實(shí)際情況，也找出了問題的根源。
要想發(fā)展，人心必須要穩(wěn)。在摸清情況后，鄧會(huì)平開始著力穩(wěn)人心。對(duì)已經(jīng)確定的建檔立卡貧困戶進(jìn)行重新摸底，符合條件的留下，不符合條件的取消；對(duì)每家每戶情況重新調(diào)研，將應(yīng)建未建的全部納入系統(tǒng)建檔立卡；對(duì)提出疑問的，他親自登門解釋，直到打消疑慮。全村168戶，鄧會(huì)平成了每一家的?？?，每一家他都走訪了好幾遍，苦口婆心的反復(fù)宣傳解釋政策。在不斷的解釋和走訪中，曹灣村的人逐漸平靜下來(lái)。他還建立完善村級(jí)規(guī)章制度，強(qiáng)化規(guī)范管理，逐戶建立信息檔案，發(fā)放“聯(lián)心卡”，定期完善《扶貧手冊(cè)》和《三本賬》等工作資料。通過(guò)一系列富有成效的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困戶動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全程服務(wù)工作力度，保證了扶貧工作程序化、規(guī)范化運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，他乘勢(shì)而上、搶抓機(jī)遇，組織開展了文明鄉(xiāng)風(fēng)創(chuàng)建活動(dòng)。不到半年時(shí)間，曹灣村從過(guò)去的上訪村變成了王鋪鎮(zhèn)數(shù)一數(shù)二的穩(wěn)定村、文明村。
產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)促發(fā)展 修路撐起致富夢(mèng)
人心穩(wěn)了，心思才能放到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。經(jīng)過(guò)深入思考，實(shí)地考察、調(diào)研論證，鄧會(huì)平深刻認(rèn)識(shí)到村里脫貧的關(guān)鍵在于培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶貧要扶志，更要扶智。結(jié)合曹灣村貧困現(xiàn)狀和蘋果、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，他制定了《曹灣村脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃》和《曹灣村年度幫扶計(jì)劃》，提出“帶隊(duì)伍，興產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展”的工作總思路，召開大會(huì)向村民講解，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)致富的內(nèi)生動(dòng)力，為曹灣村努力探索出一條符合實(shí)際的扶貧工作新路子。
秦安縣是甘肅蘋果和花椒的主要產(chǎn)區(qū)，曹灣村也有長(zhǎng)期種植蘋果和花椒的歷史，具備得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。結(jié)合這一特點(diǎn)，鄧會(huì)平創(chuàng)建了“示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)”的幫扶機(jī)制。根據(jù)王鋪鎮(zhèn)六大扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和“一戶一策”幫扶措施，他與駐村干部、村干部等一起動(dòng)員村民擴(kuò)大蘋果、花椒的種植面積，實(shí)施了土地整理項(xiàng)目，完成投資500萬(wàn)元；創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)果園1000畝，新建蘋果果園400畝，新建花椒果園400畝；與甘肅農(nóng)墾薯業(yè)集團(tuán)聯(lián)系在當(dāng)?shù)赝茝V馬鈴薯種植，提供優(yōu)質(zhì)馬鈴薯原種37噸，推廣馬鈴薯種植面積370畝。著力發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)，努力增加村民收入，進(jìn)一步提高了全村產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
為幫助村民掌握有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)，他還邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)3場(chǎng)次，發(fā)放培訓(xùn)資料500余份，培訓(xùn)支出2萬(wàn)余元，幫助貧困戶解決生產(chǎn)技術(shù)上的難題。發(fā)放尿素、復(fù)合肥、黑地膜、反光膜等生產(chǎn)資料32.12噸，幫扶資金30萬(wàn)元。農(nóng)產(chǎn)品收獲后，他總是積極聯(lián)系客商，幫助村民銷售，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)光纖到村入戶項(xiàng)目，完成投資100萬(wàn)元；今年他利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，幫助村里年輕人開展線上銷售，通過(guò)電商模式來(lái)銷售自家的農(nóng)產(chǎn)品，取得了較好的效果，有效提高了村民的經(jīng)濟(jì)收入，產(chǎn)業(yè)扶貧措施開始落地見效。
“原先只有通村道路是硬化了的，村里各組之間的路沒有硬化，田間的路也沒有拓寬，蘋果運(yùn)輸是個(gè)大問題。鄧書記來(lái)了以后把路都修好了，現(xiàn)在方便多了，買蘋果的車可以直接從地頭開到城里去，再也不用人挑肩扛了?！贝迕翊磉@樣說(shuō)。
2018年以來(lái)，鄧會(huì)平緊緊抓住強(qiáng)基惠民契機(jī)，積極籌措資金，爭(zhēng)取項(xiàng)目投資400多萬(wàn)元，硬化了村里組與組之間的道路12公路，維修了田間道路。水泥路鋪到了各家各戶的門口，還配套修建了路邊排水溝渠，徹底結(jié)束了以前“晴天一身土，雨天兩腿泥”的歷史。他還爭(zhēng)取項(xiàng)目投資50萬(wàn)元建成了曹灣村文化廣場(chǎng)，為村民文化娛樂提供了場(chǎng)所；通過(guò)大小項(xiàng)目并行發(fā)展的措施，協(xié)助村兩委成功實(shí)施了富民強(qiáng)農(nóng)項(xiàng)目10多項(xiàng)，累積爭(zhēng)取項(xiàng)目投資資金1300余萬(wàn)元，極大地提高了村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
真心真情扶真貧 真力真行真扶貧
王鋪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡奕娜告訴我們：“我們這邊有好幾個(gè)幫扶單位，像你們農(nóng)墾的駐村干部一樣長(zhǎng)期住在村里的不多。你們是真扶貧，扶真貧，為村里辦了很多事實(shí)。尤其去年汛期發(fā)生的事，我印象非常深……”
2018年7月中旬，秦安地區(qū)下起50年一遇的特大暴雨，極易引發(fā)泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，貧困戶的危房成了鄧會(huì)平最擔(dān)心的事。整個(gè)汛期，鄧會(huì)平?jīng)]有睡過(guò)一個(gè)好覺，每天晚上都要帶著人員前往危房戶的家里排查，動(dòng)員他們離開房屋，去安全的地方。有一天夜里，鄧會(huì)平他們冒雨剛把貧困戶從危房里喊出來(lái)不久，兩間房屋便在雨中倒塌了……
除了照看好曹灣村，鄧會(huì)平還要帶領(lǐng)同組的兩名同志到另外兩個(gè)村巡查。汛期的一天晚上，三人開車巡查發(fā)生事故滑進(jìn)了路邊的排水渠，距離懸崖邊不足一米。“要不是那個(gè)排水渠，我們?nèi)齻€(gè)命就交待在那里了。我們下了車，三個(gè)人冒雨走到了村委會(huì)，一路上誰(shuí)也沒有說(shuō)話。到村委會(huì)又停電了，外面下著大雨，里面下著小雨，我們?nèi)齻€(gè)大男人連濕衣服都沒換，就那么沉默著坐到了天亮?！闭f(shuō)起那一次的遭遇，鄧會(huì)平仍然心有余悸，而也正是那一次的遭遇，讓他們下定決心，不脫貧絕不回去。
雨季過(guò)后，鄧會(huì)平積極爭(zhēng)取危房改造資金，改造D級(jí)危房12戶、C級(jí)危房13戶，完成投資52.6萬(wàn)元，幫助村民修建安全住房，村民現(xiàn)在都住著安全的房子，徹底消除了全村危房隱患。
特困戶任耀成一家3口人，老母親已經(jīng)80多歲且癱瘓?jiān)诖?，弟弟又有精神問題。為照顧他們，任耀成一直沒有結(jié)婚，家里所有的收入也都用在醫(yī)療開支上，生活舉步維艱。了解到這一情況后，在鄧會(huì)平向農(nóng)墾集團(tuán)公司作了匯報(bào)，爭(zhēng)取到幫扶資金10余萬(wàn)元。幫他修建庭院、裝修房屋并購(gòu)置電視、沙發(fā)、茶幾、桌子、衣柜、洗衣機(jī)等家具，添置了衣服、棉被等生活用品。這件事讓村民個(gè)個(gè)豎起大拇指。
一年多來(lái)，鄧會(huì)平緊盯“兩不愁、三保障”幫扶目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)到戶，落實(shí)到人，他先后在農(nóng)墾集團(tuán)爭(zhēng)取幫扶資金30余萬(wàn)元，幫助貧困戶解決“兩不愁、三保障”存在的實(shí)際困難。村里的貧困戶始終是他最牽掛的人，逢年過(guò)節(jié)，他總是為貧困戶申請(qǐng)發(fā)放慰問大米、食用油等生活物資；勞務(wù)輸出季節(jié)，他積極幫村民提供務(wù)工企業(yè)和崗位就業(yè)信息；村民家里的孩子大學(xué)畢業(yè)了，他也是第一時(shí)間幫忙聯(lián)系就業(yè)崗位。一系列行動(dòng)，溫暖了全村人的心。2017年底，鄧會(huì)平被評(píng)為“秦安縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作優(yōu)秀駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)”。
舍棄小家為大家 柔情才是真男兒
“今年鄧書記的老婆生病做了手術(shù)，他在做完手術(shù)的第二天就來(lái)到村里繼續(xù)工作……人心都是肉長(zhǎng)的，這件事讓我們心里都很不是滋味，很感動(dòng)?！贝妩h支部書記任彥峰告訴我們。
2018年，由于駐村工作忙，鄧會(huì)平曾連續(xù)五個(gè)月沒有回家。原本計(jì)劃“十一”假期回去，卻因?yàn)樯霞?jí)要來(lái)檢查而放棄了休假。當(dāng)鄧會(huì)平在視頻通話中把這個(gè)消息告訴妻子和孩子時(shí)，一家人在電話兩頭都哭出了聲……
由于長(zhǎng)時(shí)間駐村，對(duì)孩子照顧的較少，鄧會(huì)平的兒子學(xué)習(xí)成績(jī)下降的比較厲害，學(xué)校班主任也給他打了不少電話?！凹依锶似鋵?shí)挺支持我工作的，但是我覺得對(duì)兒子很愧疚，感覺自己沒有盡到一個(gè)做父親的責(zé)任。去年他過(guò)生日，我本來(lái)答應(yīng)了要陪他一起過(guò)的，孩子跟同學(xué)都說(shuō)他過(guò)生日的那天爸爸回家為他過(guò)生日，可是我最后卻失約了……”說(shuō)起孩子，鄧會(huì)平眼角總有點(diǎn)濕潤(rùn)。面對(duì)工作，他是一個(gè)頂天立地，敢做敢當(dāng)?shù)蔫F血男兒，但談起孩子，他立刻變成寬厚慈愛、柔情擔(dān)當(dāng)?shù)母赣H?！拔乙欢〞?huì)完成幫扶任務(wù)，等回去了我好好彌補(bǔ)他。”鄧會(huì)平說(shuō)，“甘肅農(nóng)墾在這里駐村的同志都和我一樣，他們都為扶貧工作付出了太多。榆木村的王曉琪書記半年瘦了20多斤，醫(yī)院檢查說(shuō)是營(yíng)養(yǎng)不良；獅山村的陶星宇書記，妻子4月底就要生孩子了，他還在為村里扶貧工作忙碌……”
“攥著我的心，扯著我的肝。抖起我的壯志，鼓起我的膽……”4月的春風(fēng)吹過(guò)曹灣村的每一條小路，蘋果花正吐著芬芳，花椒正在努力生長(zhǎng)，試種的冬花已經(jīng)青翠欲滴。修繕一新的村委會(huì)里，鄧會(huì)平召集村兩委班子正在謀劃著村里下一步的發(fā)展思路。村頭幾位老人正在閑聊：“等鄧書記扶貧任務(wù)結(jié)束回單位時(shí)，我們一定要做一面大紅的錦旗送給他?！?
（作者單位：甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)公司黨委宣傳部）
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