2011年，廣西農(nóng)墾以建黨90周年和建墾60周年為契機(jī)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、惠民生、促和諧，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展規(guī)劃的良好開(kāi)局。全年管區(qū)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)經(jīng)營(yíng)總收入755.8億元，同比增長(zhǎng)24.9%。其中，國(guó)有及國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)145.1億元，增長(zhǎng)23.3%；國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)完成利稅總額9.28億元；人均純收入14775元，增長(zhǎng)11%；完成固定資產(chǎn)投資180.2億元，同比增長(zhǎng)37.2%。
2012年是廣西農(nóng)墾“十二五”發(fā)展規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵的一年，管區(qū)要緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，堅(jiān)持改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)墾建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，保持和擴(kuò)大管區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭。努力實(shí)現(xiàn)管區(qū)經(jīng)營(yíng)總收入增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)2013年突破千億元大關(guān)；地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上；人均純收入增長(zhǎng)11%以上等主要目標(biāo)。
1.大力開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)。2012年中央1號(hào)文件指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。結(jié)合廣西農(nóng)墾當(dāng)前實(shí)際，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用的體制、機(jī)制建設(shè)，大力整合農(nóng)墾的科技資源，探索建立由各專(zhuān)業(yè)集團(tuán)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所共同參與的農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)體系，強(qiáng)化內(nèi)部合作攻關(guān)，著力在提高單產(chǎn)、質(zhì) 量水平以及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和農(nóng)作物新品種上實(shí)現(xiàn)較大突破。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家核心種豬場(chǎng)、國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范農(nóng) 場(chǎng)、農(nóng)業(yè)部熱作標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、糖料和畜牧高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場(chǎng)等工作，開(kāi)展“廣西農(nóng)墾高產(chǎn)高效示范基地”創(chuàng)建活動(dòng)。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，充分利用農(nóng)墾內(nèi)外資源，依托大專(zhuān)院校、科研基地和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，多層次、多渠道、多形式開(kāi)展農(nóng)業(yè) 從業(yè)人員培訓(xùn)，造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的職業(yè)化農(nóng)工隊(duì)伍。
2.加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好低產(chǎn)農(nóng)田改造，推進(jìn)農(nóng)田水利治理、加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程、“沃土”工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程、沼氣工程、保護(hù)性耕作示范工程等，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。大力開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年”活動(dòng)，全面規(guī)范農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和投入品的使用，積極推進(jìn)和完善農(nóng)資統(tǒng)一供應(yīng)或定點(diǎn)供應(yīng)制度，開(kāi)展覆蓋全管區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢和評(píng)估工作，進(jìn)一步健全和完善廣西農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。今年新增的陽(yáng)圩農(nóng)場(chǎng)、龍北總場(chǎng)、金光乳業(yè)、綠仙公司要切實(shí)搭建好質(zhì)量追溯系統(tǒng)，規(guī)范生產(chǎn)管理。加強(qiáng)可追溯產(chǎn)品的宣傳推廣，突出農(nóng)墾安全、綠色、優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信品牌形象。
4.大力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。一是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度改革創(chuàng)新，探索農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部的模擬股份制改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為機(jī)械化作業(yè)打下基礎(chǔ)。二是要多渠道、多層次加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政加大對(duì)農(nóng)墾農(nóng)機(jī)化的扶持力度，把農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。三是要建立農(nóng)墾農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)各農(nóng)場(chǎng)成立以農(nóng)機(jī)大戶(hù)為主要會(huì)員、農(nóng)場(chǎng)參與經(jīng)營(yíng)管理的農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)或服務(wù)組織。四是要總結(jié)金光農(nóng)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，加大力度推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化，力爭(zhēng)在“十二五”期末整地開(kāi)行、種植、中耕培土、化學(xué)除草等環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè)，金光、新興等機(jī)械化示范農(nóng)場(chǎng)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化水平明顯提高。
1.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。加快推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目建設(shè)。昌菱糠醛項(xiàng)目、朗姆酒項(xiàng)目要抓緊建設(shè)，華墾年產(chǎn)20萬(wàn)噸文化紙項(xiàng)目要確保上半年竣工投產(chǎn)。加快推進(jìn)明陽(yáng)生化集團(tuán)年產(chǎn)10萬(wàn)噸科賽包裝材料項(xiàng)目建設(shè)，抓好“雙10”項(xiàng)目驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)全部達(dá)產(chǎn)運(yùn)行。加快良圻第五期原種豬場(chǎng)、梧州新利原種豬場(chǎng)、新興月亮塘種豬場(chǎng)、西江原種豬場(chǎng)、金光松樹(shù)林種豬場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)畜牧集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)。加快推進(jìn)欽州公司大型生豬屠宰廠(chǎng)、肉類(lèi)深加工生產(chǎn)線(xiàn)配套冷鏈物流體系建設(shè)。
2.大力開(kāi)展“挖潛提質(zhì)增效”活動(dòng)。進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化。牢固樹(shù)立“以質(zhì)求存”的理念，深入實(shí)施質(zhì)量興墾戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。重點(diǎn)在生產(chǎn)組織上下功夫，在節(jié)能降耗、節(jié)本降費(fèi)、挖潛提能上做好文章，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。糖業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總收入50億元以上、利潤(rùn)5億元以上。畜牧集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總收入25億元以上、利潤(rùn)6000萬(wàn)元以上。明陽(yáng)生化集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總收入20億元以上、利潤(rùn)5000萬(wàn)元以上。
3.積極拓展經(jīng)營(yíng)范圍，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。在抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要加快第三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷加大物流、金融、信息和文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，拓寬經(jīng)營(yíng)范圍。加快推進(jìn)集團(tuán)公司與中石油廣西分公司的經(jīng)營(yíng)合作。隨著廣西農(nóng)墾大廈、欽州金港大廈等一批辦公商住項(xiàng)目的建設(shè)，農(nóng)墾物業(yè)資產(chǎn)不斷增加，要加快組建現(xiàn)代物業(yè)管理公司，有序高效經(jīng)營(yíng)管理物業(yè)單位。
4.大力推進(jìn)節(jié)能減排工作。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，抓好糖業(yè)、木薯、畜牧、劍麻等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材型無(wú)污染企業(yè)，開(kāi)展農(nóng)場(chǎng)環(huán)境綜合整治，提高農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖廢水無(wú)害化處理率，大力推廣測(cè)土配方施肥和生物有機(jī)肥的使用，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，不斷提高管區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
5.加快推進(jìn)以調(diào)整完善生產(chǎn)關(guān)系為重點(diǎn)的企業(yè)改革。要加強(qiáng)調(diào)查研究，除了積極探索專(zhuān)業(yè)合作社和模擬股份制等經(jīng)營(yíng)模式外，要探索“公司+基地”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)方式，切實(shí)完善“龍頭企業(yè)、基地農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)工（農(nóng)民）”之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)場(chǎng)增效、農(nóng)工增收，示范、輻射、帶動(dòng)周邊農(nóng)村和農(nóng)民共同發(fā)展的最終目的。抓好其他產(chǎn)業(yè)、企業(yè)體制機(jī)制改革工作。加快探索內(nèi)部企業(yè)資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)重組方式，理順職工股關(guān)系，清除各項(xiàng)歷史遺留問(wèn)題，明晰企業(yè)資產(chǎn)。繼續(xù)深化農(nóng)場(chǎng)社會(huì)職能內(nèi)部分離工作，提高農(nóng)場(chǎng)社會(huì)管理水平。
6.加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化進(jìn)程。資產(chǎn)證券化是國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大直接融資的迫切要求。今年著力完成糖業(yè)集團(tuán)IPO的財(cái)務(wù)整合和資產(chǎn)重組工作，啟動(dòng)明陽(yáng)生化集團(tuán)、永新畜牧集團(tuán)、劍麻集團(tuán)的財(cái)務(wù)資源和產(chǎn)權(quán)整理工作，擬定資產(chǎn)重組計(jì)劃，進(jìn)行上市前培育，力爭(zhēng)在“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)1 ~ 2家企業(yè)上市。
1.著力抓好項(xiàng)目工作。今年力爭(zhēng)完成自治區(qū)下達(dá)的235億元固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。要繼續(xù)按照分層負(fù)責(zé)，分級(jí)管理的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)將投資完成目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任到各單位。充分利用自治區(qū)重大項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)，組織項(xiàng)目單位及時(shí)報(bào)批，壓縮審批時(shí)限。抓好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的各種問(wèn)題。建立重大項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)制，對(duì)一些重大項(xiàng)目，建立一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)推進(jìn)工作組、一套具體推進(jìn)方案的“三個(gè)一”機(jī)制。完善項(xiàng)目建設(shè)常態(tài)督查機(jī)制，確保項(xiàng)目按期開(kāi)工，建設(shè)進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃要求。加強(qiáng)項(xiàng)目的管理，切實(shí)把項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽(yáng)光工程、廉政工程。
2.強(qiáng)化招商引資工作。今年力爭(zhēng)招商引資到位資金120億元，增長(zhǎng)20%。繼續(xù)以招大引強(qiáng)作為招商工作的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化合同投資強(qiáng)度，以引進(jìn)大型、高端工業(yè)項(xiàng)目為主，堅(jiān)決杜絕高耗能、高污染項(xiàng)目入墾。充分利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)、跨國(guó)公司暨世界500強(qiáng)八桂行等平臺(tái)，精心策劃重點(diǎn)招商活動(dòng)。明陽(yáng)工業(yè)區(qū)要抓住空港經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的機(jī)遇，爭(zhēng)取在商業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目招商方面有所突破。新興工業(yè)園要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保“柳工—康明斯合資發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目”年底竣工投產(chǎn)。
3.保障項(xiàng)目建設(shè)用地。抓好年度用地報(bào)批工作，加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程和重點(diǎn)園區(qū)。強(qiáng)化投資項(xiàng)目用地報(bào)批，符合條件的項(xiàng)目要以最快速度組織報(bào)批，不符合條件的要深入企業(yè)逐個(gè)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)地方政府調(diào)整規(guī)劃，確保按時(shí)完成報(bào)批。建立嚴(yán)格的土地利用績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)用地管理。大力推廣集中建廠(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)，提高土地集約利用率。
1.進(jìn)一步完善園區(qū)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步理順園區(qū)的管理體制和人、責(zé)、權(quán)關(guān)系，積極探索園區(qū)建設(shè)的新方式。著力提高各園區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司籌資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)能力，創(chuàng)造條件積極參與房地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)物流的開(kāi)發(fā)建設(shè)，通過(guò)持有物業(yè)等方式獲取長(zhǎng)期收益，打造園區(qū)造血功能。
2.加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)各大園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。協(xié)調(diào)地方政府，做好供水、供電、排水、治安、環(huán)境保護(hù)等市政配套設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能設(shè)施。加快入園項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)明陽(yáng)工業(yè)區(qū)11個(gè)新入園項(xiàng)目，新興工業(yè)園四方片區(qū)13家入園項(xiàng)目，北部灣園區(qū)寶鋼西南架構(gòu)生產(chǎn)基地、福滿(mǎn)國(guó)際生態(tài)城、金岸國(guó)際商貿(mào)城、農(nóng)墾商貿(mào)中心、中礦研發(fā)生產(chǎn)基地、100萬(wàn)噸礦渣微粉等新入園項(xiàng)目，九曲灣東盟（南寧）國(guó)際汽車(chē)文化產(chǎn)業(yè)園，西江園區(qū)黃浦江制衣年產(chǎn)梭織褲300萬(wàn)件項(xiàng)目、景泰物流標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，良豐科技新城玉圭園·環(huán)球名勝、文化印刷園、綜合產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房等一批項(xiàng)目的建設(shè)。
加快推進(jìn)紅河、昌菱糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集中區(qū)、九曲灣生態(tài)園區(qū)、靈山新光工業(yè)集中區(qū)、石碑坪工業(yè)集中區(qū)、旺茂工業(yè)集中區(qū)等一批園區(qū)建設(shè)，著力打造2 ~ 3個(gè)總產(chǎn)值超百億元、50億元的經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
3.正確處理好與地方政府、農(nóng)場(chǎng)的關(guān)系。繼續(xù)深化墾地合作，將地方政府宏觀(guān)規(guī)劃、公共服務(wù)的優(yōu)勢(shì)與農(nóng)墾土地資源豐富的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效配置，從利益上將雙方結(jié)成互利共贏(yíng)的緊密合作關(guān)系，推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。正確處理好園區(qū)與農(nóng)場(chǎng)的關(guān)系，靈活運(yùn)用優(yōu)先用工、留地安置等方式，切實(shí)保障農(nóng)場(chǎng)失地職工的利益，引導(dǎo)周邊群眾支持園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)查研究，探索一套科學(xué)合理的園區(qū)使用農(nóng)場(chǎng)土地的補(bǔ)償辦法。
4.加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)的服務(wù)管理。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要有強(qiáng)烈的服務(wù)管理意識(shí)，要有與入園企業(yè)共存亡的責(zé)任、憂(yōu)患意識(shí)，杜絕“只引不管”的現(xiàn)象。要對(duì)入園企業(yè)的資金到位情況、經(jīng)營(yíng)情況等內(nèi)容建立信用檔案，營(yíng)造誠(chéng)信的投資經(jīng)營(yíng)氛圍。幫助入園企業(yè)建立和完善信用擔(dān)保體系，為銀行信貸支持和開(kāi)展多樣化金融服務(wù)創(chuàng)造良好條件。加大入園未建項(xiàng)目的清理力度，逐個(gè)梳理、檢查、督促，促使其盡快實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)；對(duì)無(wú)法開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行勸退、清退、置換，盤(pán)活存量用地。
1.堅(jiān)持立足東盟，積極穩(wěn)妥實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真做好中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)考核驗(yàn)收迎檢工作，繼續(xù)推進(jìn)合作區(qū)一期用地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好招商入園工作。加快推進(jìn)越南歸仁木薯項(xiàng)目、中緬劍麻種植合作項(xiàng)目。進(jìn)一步做好俄羅斯諾夫哥羅德農(nóng)產(chǎn)品加工及物流基地的招商引資工作。認(rèn)真做好糖業(yè)“走出去”發(fā)展的調(diào)研論證。
2.要加強(qiáng)對(duì)境外項(xiàng)目的管理。推進(jìn)海外項(xiàng)目管理服務(wù)體系建設(shè)，提高項(xiàng)目監(jiān)管能力。計(jì)劃籌建海外融資平臺(tái)，充分利用境外金融產(chǎn)品推進(jìn)海外農(nóng)墾項(xiàng)目建設(shè)。要立足境外項(xiàng)目平臺(tái)，利用廣西及農(nóng)墾自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品、化肥、建材、農(nóng)機(jī)具、制糖機(jī)械設(shè)備等的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)墾進(jìn)出口總額。
1.抓好土地規(guī)劃工作。抓住自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，加強(qiáng)與各級(jí)國(guó)土部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，使農(nóng)場(chǎng)更多土地納入新一輪土地利用總體規(guī)劃范疇，為農(nóng)墾今后的發(fā)展提供合理的土地規(guī)劃支撐。
2.加強(qiáng)土地合作開(kāi)發(fā)。深刻認(rèn)識(shí)土地資源面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)一步解放思想，放開(kāi)手腳，深入推進(jìn)土地合作開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)與欽州市的合作，加快建設(shè)欽江農(nóng)場(chǎng)4000畝土地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。著力抓好西江農(nóng)場(chǎng)碧桂園、桃花源水岸、西江國(guó)際水岸項(xiàng)目以及十萬(wàn)大山公司明陽(yáng)高山分場(chǎng)商住小區(qū)等以土地合作置換物業(yè)的一批項(xiàng)目建設(shè)。在依法依規(guī)、確保開(kāi)發(fā)收益和價(jià)值最大化基礎(chǔ)上，大力支持其他多種土地合作開(kāi)發(fā)方式。
3.抓好土地儲(chǔ)備和土地整治工作。依托農(nóng)墾土地儲(chǔ)備中心，按照“先劃轉(zhuǎn)，再轉(zhuǎn)用，后出讓?zhuān)俎D(zhuǎn)讓”以及開(kāi)展聯(lián)合收儲(chǔ)的思路和辦法，從試點(diǎn)收儲(chǔ)入手，由小到大，由一級(jí)市場(chǎng)到二級(jí)市場(chǎng)，加快探索農(nóng)墾特色的土地儲(chǔ)備模式和操作辦法，對(duì)管區(qū)有升值潛力的國(guó)有土地有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施收儲(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地最大限度的升值和獲益。抓好土地整理項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作，爭(zhēng)取更多農(nóng)場(chǎng)土地列入“整村推進(jìn)”及其他財(cái)政資助項(xiàng)目，提高新增耕地比率和土地產(chǎn)出率。
4.加強(qiáng)土地管理。繼續(xù)抓好土地侵權(quán)案件的調(diào)處和土地確權(quán)發(fā)證工作，緊密聯(lián)系和依靠各級(jí)地方政府做好土地維權(quán)工作。繼續(xù)抓好土地管理信息系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)上半年形成較為成熟的土地管理信息化系統(tǒng)成果。
1.全力實(shí)施2.52萬(wàn)戶(hù)危房改造工程。要發(fā)揚(yáng)良好的工作風(fēng)貌，盡快落實(shí)配套資金和用地指標(biāo)，盡快制定開(kāi)工建設(shè)計(jì)劃，超常規(guī)抓好檢查指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。繼續(xù)抓好農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部及部分分場(chǎng)道路建設(shè)和巖灘庫(kù)區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境改造工程。
2.完善社會(huì)保障體系。做好職工養(yǎng)老等社會(huì)保障工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公從業(yè)人員和管區(qū)居民選擇適合的參保方式，力爭(zhēng)今年基本實(shí)現(xiàn)職工和居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。著力處理1.3萬(wàn)多名退休農(nóng)工、1.2億元養(yǎng)老金待遇差額問(wèn)題，力爭(zhēng)年內(nèi)根本解決。抓好為企業(yè)申請(qǐng)困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助工作，協(xié)調(diào)解決農(nóng)墾3萬(wàn)多名退休職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。
3.研究制定農(nóng)墾工效掛鉤辦法。認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)墾企業(yè)收入分配制度改革調(diào)研，研究制定新形勢(shì)下更適合農(nóng)墾發(fā)展實(shí)際的收入分配激勵(lì)機(jī)制，增加職工工資性收入。
4.加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。以解決制約農(nóng)場(chǎng)脫貧的關(guān)鍵問(wèn)題為重點(diǎn)，優(yōu)先扶持貧困農(nóng)場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力形成一場(chǎng)一業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)脫貧。支持百色片區(qū)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)，防城港片區(qū)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)深化結(jié)對(duì)幫扶工作，加大結(jié)對(duì)幫扶力度，對(duì)口扶持資金要增加10%以上。
5.著力解決影響群眾切身利益的問(wèn)題。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)墾公共文化事業(yè)，滿(mǎn)足職工群眾對(duì)政治生活、工作環(huán)境、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的需求。繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)（場(chǎng)）務(wù)公開(kāi)，增加職工對(duì)企業(yè)發(fā)展情況的了解和支持，廣泛采納職工提出的合理化建議。深入開(kāi)展“和諧建設(shè)在基層”活動(dòng)，建立更融洽的人際關(guān)系。
（作者系廣西農(nóng)墾工委書(shū)記、局長(zhǎng)）
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