安徽省普濟(jì)圩農(nóng)場位于長江北岸，與銅陵市隔江相望，地跨樅陽、無為兩縣，土地總面積90平方公里，其中耕地7.6萬畝，是浙江古越龍山糯米生產(chǎn)基地，所轄的楓沙湖和陳瑤湖是候鳥的棲身之所。2011年，農(nóng)作物播種面積10159公頃，其中水稻5081公頃，小麥4650公頃，年生產(chǎn)總值1.45億元，糧豆總產(chǎn)6.2萬噸，職均收入20905元。為傾力打造新型生態(tài)和諧農(nóng)場，農(nóng)場黨委立足高起點(diǎn)，尋求新的突破口，力爭使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在“十二五”期間再上新臺階。
立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，傾力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)
大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。根據(jù)農(nóng)墾發(fā)展要求，2012年高效農(nóng)業(yè)必須要有突破，身份田高效種植要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。高效農(nóng)業(yè)要列入年終考核范圍，與業(yè)績、獎懲掛鉤，現(xiàn)有的高效農(nóng)業(yè)要上規(guī)模、上檔次。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，積極打造高效農(nóng)業(yè)展示區(qū)，主要包括立體養(yǎng)殖、蔬菜種植、垂釣休閑、觀光旅游等；進(jìn)一步完善高效農(nóng)業(yè)實(shí)施方案，設(shè)立專項(xiàng)基金，規(guī)范資金管理，為推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效支撐；繼續(xù)加大扶持力度，發(fā)展家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和蔬菜瓜果種植；引進(jìn)專業(yè)公司、專業(yè)人才和社會資金，采取集中連片、模擬股份制、土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)營方式，在高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制上尋求突破。
繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。努力推進(jìn)以項(xiàng)目為抓手，以科技為支撐，以制度為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)場增效、職工增收為主要目標(biāo)，利用國家級農(nóng)機(jī)示范區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場的平臺，積極打造銅陵江北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，使之成為全墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)。
加快農(nóng)業(yè)科技推廣工作。進(jìn)一步擴(kuò)大作物秸稈還田面積，大力推廣水稻機(jī)插秧，農(nóng)科所、各分場和管理區(qū)都要建立示范點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，力爭2012年完成機(jī)插秧面積不少于20000畝。積極推廣新品種、新技術(shù)和新的管理模式。要在提高水稻、小麥產(chǎn)量上下功夫，必須加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和種植方式的調(diào)整步伐，堅(jiān)決克服大播量、廣種薄收等粗放式管理方式，科學(xué)安排農(nóng)作物播種面積，努力提高種植業(yè)畝均效益，確保在無大自然災(zāi)害的前提下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。
充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)示范場作用。以推進(jìn)提高水稻小麥等糧食作物生產(chǎn)的機(jī)械化水平為重點(diǎn)，在科學(xué)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，提高優(yōu)質(zhì)糧食和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機(jī)裝備水平，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對自然災(zāi)害，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。麥田施肥、播種、鎮(zhèn)壓一體機(jī)以及植保機(jī)械動力傘等先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備已實(shí)驗(yàn)成功，應(yīng)予大力推廣。
立足資源整合，積極推行土地流轉(zhuǎn)改革
目前大農(nóng)場套家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，要積極推行土地流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)業(yè)股份制改革。農(nóng)科所要率先做好土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，有條件的分場和管理區(qū)可以先行先試。在實(shí)行農(nóng)業(yè)股份制改革中，對生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、考核指標(biāo)、計(jì)分辦法、考核獎懲等方面要進(jìn)行量化分解。做好各項(xiàng)指標(biāo)的考核工作，制定詳細(xì)的分配與獎懲辦法，建立適合農(nóng)業(yè)股份發(fā)展公司的經(jīng)營管理人員、經(jīng)營業(yè)績考核管理體系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，克服瞻前顧后，不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想，樹立大膽創(chuàng)新、敢為人先的開拓精神，樹立與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、加快發(fā)展的進(jìn)取精神。
立足品牌建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
加強(qiáng)“金邁”品牌建設(shè)?！敖疬~”米業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高效益，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，增加水稻產(chǎn)品的附加值，不斷完善產(chǎn)品市場營銷體系的建設(shè)。要強(qiáng)化質(zhì)量安全生產(chǎn)和新品種研發(fā)。要以優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系為契機(jī)，進(jìn)一步拉升標(biāo)桿，自我加壓，全面提升管理能力。要通過“內(nèi)創(chuàng)外引”，加大投資產(chǎn)品研發(fā)，加快科技轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。要在注重品牌宣傳、維護(hù)品牌形象的同時，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，積極探索和嘗試品牌擴(kuò)張戰(zhàn)略。要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，完善企業(yè)績效考核體系和薪酬體系，充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性，建立完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的龍頭作用，打造農(nóng)場、公司、種植戶利益共同體。
皖墾種業(yè)銅陵分公司要加大種子繁衍和推廣力度?？萍寂d場，良種先行。要認(rèn)真做好種業(yè)市場調(diào)研工作，努力提高科學(xué)決策水平，不斷完善操作程序，強(qiáng)化日常管理，并運(yùn)用自身優(yōu)勢，通過種子外繁提升營銷規(guī)模，完成皖墾種業(yè)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。農(nóng)業(yè)分場和管理區(qū)對種業(yè)發(fā)展必須積極配合，要按照場黨委要求堅(jiān)決予以落實(shí)。
立足擴(kuò)大合作，積極融入皖江城市帶發(fā)展
實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加大“引進(jìn)來”力度。充分利用農(nóng)場的優(yōu)勢資源，將其轉(zhuǎn)變?yōu)楹献髻Y本，通過經(jīng)營合作、技術(shù)外包、農(nóng)業(yè)訂單、土地流轉(zhuǎn)、品牌擴(kuò)張等途徑，提升質(zhì)量，擴(kuò)大基地，增強(qiáng)后勁，發(fā)揮龍頭企業(yè)的強(qiáng)勁勢頭和潛在能力。以育種科研、新產(chǎn)品開發(fā)、推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，做好“引技、引智、引資”工作，通過完善合作機(jī)制，提供政策條件，搭建合作平臺，把人才、技術(shù)、資金請進(jìn)來，彌補(bǔ)自身不足，積極培育新型產(chǎn)業(yè)，努力探索新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
擴(kuò)大開放，積極實(shí)施融入地方發(fā)展戰(zhàn)略。充分利用城郊型農(nóng)場的區(qū)位條件和生態(tài)環(huán)境，全面融入地方經(jīng)濟(jì)，開拓農(nóng)場轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、發(fā)展的新空間。加強(qiáng)與銅陵市或其他市縣的合作，引進(jìn)一些適合農(nóng)場發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展。積極招商引資，給予適當(dāng)優(yōu)惠政策，著力培養(yǎng)、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)場和職工雙贏的局面。
努力開創(chuàng)二、三產(chǎn)業(yè)新局面?！笆濉逼陂g，要以二、三產(chǎn)業(yè)為突破口，出臺鼓勵政策，加大扶持力度，加強(qiáng)職工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高職工勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，招商引資，帶動廣大職工從事二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展，更好地發(fā)揮國有農(nóng)場在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的示范帶動作用。農(nóng)場的二三產(chǎn)業(yè)類大項(xiàng)目要尋求在“農(nóng)”字上做文章，要著力發(fā)展生產(chǎn)、觀光旅游、休閑、體驗(yàn)多位一體的第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工為主的第二產(chǎn)業(yè)。
立足以人為本，加快民生工程建設(shè)
繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。要根據(jù)農(nóng)墾統(tǒng)一要求，切實(shí)抓好保障性住房建設(shè)。加強(qiáng)對建成后小區(qū)及2009年廉租房入住后的管理，統(tǒng)一規(guī)劃，努力打造“文明農(nóng)場”和“文明小區(qū)”； 加快2010年保障房工程建設(shè)進(jìn)度，力爭上半年全部完成主體工程，下半年竣工驗(yàn)收并交付使用；加快實(shí)施2011年廉租住房和危房改造工程實(shí)施進(jìn)度。
積極開展“綠化家園”活動。充分利用春季植樹造林之際，掀起綠化家園活動熱潮，重點(diǎn)在場部、小區(qū)、廣場和主要干道開展綠化，力求“栽一片成一片綠一片”。新建小區(qū)綠化要與主體建設(shè)同步到位。
積極推進(jìn)社會保障政策落實(shí)進(jìn)度。繼續(xù)爭取多方支持，努力解決農(nóng)場醫(yī)療保險和低保等民生工程問題；進(jìn)一步加強(qiáng)勞動合同的管理，完善就業(yè)和社會保障工作；積極做好離退休人員的管理服務(wù)工作。
立足和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)社會管理工作
加強(qiáng)對人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。合理配置農(nóng)場急需人才，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，使各類人才在實(shí)踐中逐步成熟起來，成為企業(yè)發(fā)展的支撐力量。
加強(qiáng)農(nóng)場文化建設(shè)和宣傳工作。要緊緊圍繞農(nóng)場改革、發(fā)展、穩(wěn)定主題，深入基層，貼進(jìn)群眾，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，廣泛開展群眾性文化娛樂活動。加強(qiáng)農(nóng)場外宣工作，及時有效地宣傳農(nóng)場新成就、新氣象，大力弘揚(yáng)“艱苦奮斗、勇于開拓”的農(nóng)墾精神，擴(kuò)大農(nóng)場社會知名度。
進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)管理。要緊緊圍繞發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以服務(wù)居民為重點(diǎn)，健全機(jī)制，強(qiáng)化管理，不斷提高社區(qū)工作的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；要以文明創(chuàng)建為載體，積極開展各項(xiàng)文體活動，豐富居民業(yè)余文化生活，推動全民健身活動深入開展；完善社區(qū)綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)，及時調(diào)解民事糾紛；探索和做好物業(yè)管理，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
立足干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力
強(qiáng)化基層班子管理，提高基層干部整體素質(zhì)。在農(nóng)墾新的發(fā)展時期，基層干部必須加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)理論的模范；必須加強(qiáng)廉政建設(shè)和道德修養(yǎng)，做清正廉潔的模范；必須增強(qiáng)工作責(zé)任心，做講政治的模范；切實(shí)提高執(zhí)行力，真正為基層群眾辦實(shí)事、辦好事，密切黨群、干群關(guān)系。各級基層領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新基層的工作思路；要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，保持良好的精神狀態(tài)；要真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；要進(jìn)一步營造氛圍，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。
加強(qiáng)基層組織和隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。抓好以黨的先進(jìn)性教育為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育活動，基層黨組織要堅(jiān)持“三會一課”制度。基層黨員干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
充分發(fā)揮各級工會組織作用。各級工會要教育廣大職工充分認(rèn)識到只有促進(jìn)農(nóng)場發(fā)展，才能維護(hù)職工的根本利益和長遠(yuǎn)利益；只有維護(hù)職工合法利益，才能激發(fā)調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)以基層黨組織建設(shè)為中心的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工會建設(shè)，特別是要加強(qiáng)基層組織的思想建設(shè)和組織建設(shè)，重點(diǎn)選好基層黨政工三個組織的帶頭人，使之成為帶領(lǐng)職工致富、守護(hù)一方權(quán)益、維護(hù)基層穩(wěn)定的主心骨。
（作者系安徽省普濟(jì)圩農(nóng)場場長）
責(zé)任編輯：蔡基松
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