廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)校”）作為廣東農(nóng)墾主辦的一所農(nóng)業(yè)高職院校，以及廣東省18所“一流高職院?！苯ㄔO(shè)項(xiàng)目中唯一以農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)院校，認(rèn)真落實(shí)中央、省委農(nóng)墾改革發(fā)展文件精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)教融合下的服務(wù)墾區(qū)工作。近幾年來(lái)，學(xué)校借助“一帶一路”倡議和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的春風(fēng)，充分擔(dān)當(dāng)起作為廣東農(nóng)墾重要智庫(kù)的責(zé)任和使命，在服務(wù)廣東農(nóng)墾推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和 “走出去”發(fā)展中，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)開(kāi)展人才培養(yǎng)、科研項(xiàng)目實(shí)施及生產(chǎn)技術(shù)幫扶等產(chǎn)教融合項(xiàng)目，結(jié)出了一批豐碩成果，產(chǎn)教融合下的湛江甘蔗高新科技示范園就是其中成果之一。
一、甘蔗高新科技示范園經(jīng)營(yíng)管理模式
湛江甘蔗高新科技示范園項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范園”）是由學(xué)校和湛江農(nóng)墾集團(tuán)公司在湛江農(nóng)墾國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)共建的集生產(chǎn)、科研、社會(huì)服務(wù)、人才培養(yǎng)、社會(huì)培育等于一體的綜合性項(xiàng)目。示范園由學(xué)校和廣墾糖業(yè)集團(tuán)采取模擬股份制運(yùn)作方式，其中學(xué)校出資440萬(wàn)元（占股55%），廣墾糖業(yè)集團(tuán)出資360萬(wàn)元（占股45%）。示范園種植面積5508.83畝，分成三個(gè)基地，分別是廣前基地2174.48畝；豐收基地1264.94畝；華?；?069.41畝。示范園在建設(shè)過(guò)程中，對(duì)學(xué)校師資和科研力量、廣墾農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作能力、農(nóng)場(chǎng)的土地資源進(jìn)行全方位資源整合，積極探索甘蔗產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化運(yùn)營(yíng)的新模式。
示范園采取模擬股份公司運(yùn)作，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。通過(guò)制定示范園管理方案、財(cái)務(wù)管理辦法、物資采購(gòu)辦法等規(guī)章制度，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。示范園的組織架構(gòu)和人員安排如下：
1.管理部門(mén)。成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，由湛江農(nóng)墾局和學(xué)校負(fù)責(zé)人任委員會(huì)主任、副主任。成立5人的模擬股份董事會(huì)，由學(xué)校和廣墾糖業(yè)各選派相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。成立項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，設(shè)總經(jīng)理1名，由廣墾農(nóng)機(jī)總經(jīng)理陳光擔(dān)任；常務(wù)副總經(jīng)理1名，由學(xué)校選派相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。總經(jīng)理負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)全面工作。
2.財(cái)務(wù)部門(mén)。成立財(cái)務(wù)部門(mén)，負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算等事務(wù)。在廣墾糖業(yè)農(nóng)機(jī)公司開(kāi)設(shè)獨(dú)立帳套，進(jìn)行獨(dú)立核算。學(xué)校安排財(cái)務(wù)人員任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。
3.科研與技術(shù)部門(mén)。成立生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)，主要由學(xué)校科研與產(chǎn)業(yè)服務(wù)處、熱帶農(nóng)林學(xué)院團(tuán)隊(duì)人員構(gòu)成。以李秀平博士為代表的“博士、教授服務(wù)團(tuán)”，負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)方案的制定、監(jiān)控，并開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)栽培措施、耕種收農(nóng)業(yè)機(jī)械操作管理與維護(hù)、甘蔗生長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集、灌溉系統(tǒng)操作與維護(hù)和甘蔗病蟲(chóng)害防治等。
二、甘蔗高新科技示范園經(jīng)營(yíng)管理措施
1.采取目標(biāo)管理責(zé)任制和成本核算管理制度。明確學(xué)校與廣墾農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)為投資主體，共同開(kāi)展示范園的運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督；廣墾農(nóng)機(jī)服務(wù)有限公司為經(jīng)營(yíng)主體，確保生產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。蔗季開(kāi)始前由學(xué)校和廣墾糖業(yè)集團(tuán)牽頭，與廣墾農(nóng)機(jī)服務(wù)有限公司聯(lián)合制定甘蔗成本控制方案并核定額度。
2.強(qiáng)化成本控制。實(shí)施過(guò)程中由廣墾農(nóng)機(jī)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)質(zhì)量與成本控制，學(xué)校和廣墾糖業(yè)集團(tuán)監(jiān)督協(xié)助落實(shí)，并對(duì)控制結(jié)果確認(rèn)。對(duì)于廣墾農(nóng)機(jī)服務(wù)有限公司未能按質(zhì)量完成的工作，由其負(fù)責(zé)返工完成，并承擔(dān)相應(yīng)的返工及農(nóng)資等費(fèi)用，合格后由學(xué)校方確認(rèn)。
3.建立合理的評(píng)價(jià)體系。為便于溝通管理，學(xué)校團(tuán)隊(duì)根據(jù)現(xiàn)有地塊情況重新編號(hào)，建立評(píng)價(jià)體系。每月第1周對(duì)3個(gè)基地各地塊進(jìn)行跟蹤記錄，對(duì)地塊進(jìn)行建檔及信息跟蹤，并對(duì)經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)行分級(jí)。學(xué)校團(tuán)隊(duì)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，每月10日前發(fā)送一份評(píng)價(jià)報(bào)告給廣墾糖業(yè)集團(tuán)，廣墾糖業(yè)集團(tuán)于5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，并將情況通知廣墾農(nóng)機(jī)服務(wù)有限公司，共同監(jiān)督其落實(shí)。
4.三方聯(lián)合會(huì)議共同解決運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。每季度三方組織召開(kāi)一次董事會(huì)，廣墾農(nóng)機(jī)服務(wù)有限公司就項(xiàng)目開(kāi)展情況作匯報(bào)，三方共同商議解決項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題。
5.共享關(guān)鍵信息。關(guān)鍵工序開(kāi)展前，廣墾農(nóng)機(jī)服務(wù)有限公司需提前告知學(xué)校團(tuán)隊(duì)，如：補(bǔ)種，破壟施肥，除草，砍蔗等工序。
6.設(shè)立常規(guī)農(nóng)資采購(gòu)流程。對(duì)于常規(guī)農(nóng)資采購(gòu)（如地膜、肥料、農(nóng)藥、除草劑等），需由三方聯(lián)合制定采購(gòu)需求和質(zhì)量參數(shù)，走廣墾物流統(tǒng)一采購(gòu)流程，共同監(jiān)控農(nóng)資質(zhì)量。
7.設(shè)立緊急農(nóng)資采購(gòu)?fù)ǖ?。根?jù)病蟲(chóng)害等緊急情況，設(shè)立緊急農(nóng)資采購(gòu)?fù)ǖ溃?萬(wàn)元以下，由學(xué)校和廣墾農(nóng)機(jī)服務(wù)有限公司共同選購(gòu)相關(guān)農(nóng)資；10萬(wàn)元以下，經(jīng)請(qǐng)示董事會(huì)后，由學(xué)校和廣墾糖業(yè)共同選購(gòu)相關(guān)農(nóng)資；10萬(wàn)元以上，上報(bào)董事會(huì)走流程。
8.農(nóng)資管理。農(nóng)資需設(shè)置單獨(dú)庫(kù)房存放，做好出入庫(kù)登記，明確責(zé)任人，雙方每月清點(diǎn)。
9.學(xué)校根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度按季度支付款項(xiàng)。
三、甘蔗高新科技示范園經(jīng)營(yíng)狀況分析
（一）示范園經(jīng)營(yíng)成本分析
由于示范園經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)優(yōu)化了甘蔗機(jī)械化種植工序，大力推進(jìn)良種良法，對(duì)化肥施用采用減量增效，嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本，示范園獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。2017年，示范園總面積為5812.49畝，實(shí)際種植面積5508.83畝，其中新植面積4418.41畝，宿根面積1090.42畝，總產(chǎn)量23151.443噸。示范園的收入總計(jì)1046.29萬(wàn)元，其中原料蔗收入金額1017.05萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)成本是1032.68萬(wàn)元，平均畝成本為1874.58元/畝，其中新植蔗成本為1981.16元/畝，宿根甘蔗成本1442.65元/畝。與當(dāng)?shù)氐男轮舱崞骄杀?212.15元/畝相比，示范園每畝成本降低約230元。
（二）項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)盈利分析
示范園的總收入1046.29萬(wàn)元，其中原料蔗收入金額1017.05萬(wàn)元，甘蔗自然災(zāi)害保險(xiǎn)29.24萬(wàn)元，示范園經(jīng)營(yíng)成本1032.68萬(wàn)元，盈利13.61萬(wàn)元。
1.示范園生產(chǎn)成本明顯降低。目前示范園平均生產(chǎn)成本為1874.58元/畝，比當(dāng)?shù)氐?106.94元/畝要低230元/畝左右。其原因是：示范園優(yōu)化甘蔗全程機(jī)械化工序，不斷探索飛防、施用藥肥、增施鉀肥、中微量元素肥料等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)；在整體成本降低的同時(shí)，大力推進(jìn)良種良法，比如示范園的蔗種成本為435元/畝，而當(dāng)?shù)氐恼岱N成本為301.77元/畝，示范園引種成本比當(dāng)?shù)馗?33.23元/畝。即使如此，由于示范園的其他成本（肥料地膜、機(jī)械作業(yè)、輔助工費(fèi)用）比當(dāng)?shù)氐?63.23元/畝，使得整體上示范園成本明顯低于當(dāng)?shù)赝?lèi)種植成本；此外，甘蔗品種的差異直接影響甘蔗宿根性、產(chǎn)量、含糖率等，引種成本雖然高，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)更有利。
2.示范園生產(chǎn)效益明顯增加。示范園加大引種力度，優(yōu)化全程機(jī)械化工序,提高了甘蔗的產(chǎn)量和含糖量。與同區(qū)域同規(guī)模種植基地相比，示范園產(chǎn)量平均要高0.79噸/畝，增收產(chǎn)值約340元/畝，平均生產(chǎn)成本降低230元/畝，直接生產(chǎn)效益達(dá)570元/畝，降本增收效果明顯。此外，通過(guò)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化，可節(jié)約大量人力資源，從而節(jié)約職工社保的開(kāi)支，大大減輕了農(nóng)場(chǎng)的成本壓力。
3.優(yōu)化湛江蔗區(qū)甘蔗品種結(jié)構(gòu)。示范園積極推進(jìn)墾區(qū)甘蔗品種的引進(jìn)與淘汰工作，種植品系共有26個(gè)，其中新引進(jìn)雙高品種8個(gè)：桂糖-08/120、桂糖-07/108、桂糖-08/1180、海蔗22、桂糖-49、柳城-05/136、粵糖-61、桂糖-46。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)前6個(gè)為適合機(jī)械化種植推廣的品種。另外，還更新淘汰不適宜品種4個(gè)。上述成果將極大優(yōu)化湛江雷州半島甘蔗品種結(jié)構(gòu)。
四、甘蔗高新科技示范園社會(huì)效益明顯
示范園的建設(shè)，是以加快墾區(qū)企業(yè)化改革并探索可供示范推廣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革模式為中心，以全新農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)相匹配的全程機(jī)械化為手段，以示范推廣適應(yīng)墾區(qū)種植的高產(chǎn)高糖高抗良種為核心，以提升全程機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平、降低生產(chǎn)成本、提高單位面積產(chǎn)量和效益為目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，為打造墾區(qū)糖業(yè)全新產(chǎn)業(yè)鏈提供示范和經(jīng)驗(yàn)。
1.全程機(jī)械化種植技術(shù)為湛江農(nóng)墾甘蔗全程機(jī)械化推廣提供示范。示范園依托廣墾農(nóng)機(jī)公司的農(nóng)機(jī)資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)場(chǎng)的土地資源優(yōu)勢(shì)，主推甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化，努力完善農(nóng)機(jī)操作工序，并將農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)有效集成組合，逐漸摸索出適合全程機(jī)械化的種植規(guī)格，堅(jiān)持深松整地和蔗葉粉碎回田，改善土壤結(jié)構(gòu)，不斷提升甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化和信息化水平。目前，湛江農(nóng)墾依托示范園大力推進(jìn)甘蔗種植全程機(jī)械化進(jìn)程，2017年推廣面積1.7萬(wàn)畝，平均含糖量高達(dá)14.33%，比往年平均含糖量9.3%提高了5.03個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1654萬(wàn)元；由于采用全程機(jī)械化的種植技術(shù)，節(jié)省人工成本731萬(wàn)元，全年合計(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2385萬(wàn)元。2018年湛江農(nóng)墾推廣全程機(jī)械化種植面積達(dá)7萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益高達(dá)近億元。
2.全程機(jī)械化運(yùn)營(yíng)成本為墾區(qū)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化提供標(biāo)桿。示范園在甘蔗全程機(jī)械化過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn)，并不斷完善，對(duì)全程機(jī)械化各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量把控與成本監(jiān)控，制定出了墾區(qū)全程機(jī)械化的質(zhì)量監(jiān)督與完整的成本控制方案，并第一次完整系統(tǒng)地獲得了墾區(qū)甘蔗全程機(jī)械化運(yùn)營(yíng)成本。此前每個(gè)農(nóng)場(chǎng)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，不同農(nóng)場(chǎng)甘蔗全程機(jī)械化成本差異較大，而示范園區(qū)域分布涵蓋了湛江甘蔗主產(chǎn)區(qū)且統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，使得其全程機(jī)械化生產(chǎn)成本具有很強(qiáng)參考性，為湛江墾區(qū)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化提供標(biāo)桿和榜樣。
3. 創(chuàng)新“產(chǎn)教融合”校企合作人才培養(yǎng)模式。學(xué)校積極利用示范園的生產(chǎn)資源，在示范園實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。學(xué)校博士教授團(tuán)隊(duì)、農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)家、企業(yè)能工巧匠現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，學(xué)生直接參加示范園的生產(chǎn)過(guò)程，邊學(xué)邊做，從而使畢業(yè)生的職業(yè)能力與農(nóng)業(yè)企業(yè)崗位群技能要求實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。2017-2018年共培養(yǎng)了250人次的“工學(xué)結(jié)合”的畢業(yè)生，為廣東農(nóng)墾輸送了懂理論、會(huì)技術(shù)的復(fù)合型技術(shù)技能人才。同時(shí)，示范園從啟建開(kāi)始，就主動(dòng)扛起墾區(qū)產(chǎn)業(yè)改革的大旗，一直堅(jiān)持立足墾區(qū)、服務(wù)墾區(qū)的職責(zé)，不斷加大培訓(xùn)保障、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。一年以來(lái)，參加示范園培訓(xùn)的墾區(qū)職工近400人次。
4.提升學(xué)?？蒲袑?shí)力和影響力。依托示范園，學(xué)校于2017年獲廣東省科技廳立項(xiàng)的省級(jí)工程技術(shù)研究中心2個(gè)（廣東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息工程技術(shù)研究中心、廣東省南亞熱帶休閑農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心），廣東省鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)資金——農(nóng)作物良種良法項(xiàng)目1項(xiàng)（40萬(wàn)元），廣東省教育廳科技重點(diǎn)科研項(xiàng)目立項(xiàng)2項(xiàng)，發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文7篇。更可喜的是，依托示范園，2019年1月，廣東省職業(yè)院校的第一個(gè)省級(jí)決策咨詢(xún)研究基地“廣東農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興研究中心”獲得了立項(xiàng)，這將大大提升學(xué)校的科研實(shí)力和影響力。
在廣東農(nóng)墾推進(jìn)全面深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，在服務(wù)墾區(qū)新一輪改革發(fā)展等方面，學(xué)校不僅可以“有所作為”，而且還可以“大有所為”。面對(duì)新要求和新形勢(shì)，要勇于探索，積極謀劃，不斷形成新的工作思路與方法。下一步，學(xué)校要牢牢把握機(jī)遇，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，加強(qiáng)農(nóng)墾改革發(fā)展政策理論學(xué)習(xí)研究，在轉(zhuǎn)變集團(tuán)公司職能、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與新模式、創(chuàng)新墾區(qū)管理體制、改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、深化干部人事制度改革、推進(jìn)辦社會(huì)職能改革、建設(shè)美麗農(nóng)場(chǎng)等事關(guān)農(nóng)墾長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題研究和技術(shù)服務(wù)支持上有所突破，提出解決問(wèn)題的新思路、新方法、新措施，為廣東農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
（作者系廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長(zhǎng)）
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