2020年是呼倫貝爾農(nóng)墾集團進一步深化體制機制改革、全面建設(shè)新時代新農(nóng)墾的再出發(fā)之年，呼倫貝爾農(nóng)墾集團要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，按照自治區(qū)黨委政府和呼倫貝爾市委政府的工作要求，增信心、強定力、抓機遇、謀發(fā)展，堅決做到疫情防控和恢復生產(chǎn)兩手抓、兩手硬，奮力開創(chuàng)呼倫貝爾農(nóng)墾集團工作新局面。
一、呼倫貝爾農(nóng)墾改革發(fā)展面臨的機遇
一是黨的十八大以來，國家大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力支持農(nóng)墾改革，制定了一大批有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)墾發(fā)展的好政策；二是內(nèi)蒙古自治區(qū)在優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、保障優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給、推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、加強農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和金融服務支持等方面加大力度；三是呼倫貝爾市將深入實施農(nóng)牧林業(yè)品牌提升行動，為推動呼倫貝爾農(nóng)畜林產(chǎn)品占市場、上規(guī)模、走高端，加快建設(shè)綠色有機農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地帶來新機遇。
二、發(fā)揮呼倫貝爾資源優(yōu)勢，全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)
2020年，呼倫貝爾農(nóng)墾集團要突出“一個核心”“一條主線”“一個目標”，即：要以保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為核心；堅持墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化的改革主線；以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母為目標。
（一）呼倫貝爾農(nóng)墾的發(fā)展定位和發(fā)展方向
根據(jù)中央和上級黨委政府對農(nóng)墾改革發(fā)展的要求，結(jié)合實際進一步明確了呼倫貝爾農(nóng)墾6個方面的發(fā)展定位，即:保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國家隊、中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)、對外農(nóng)業(yè)合作的排頭兵、安邊固疆的穩(wěn)定器、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)軍企業(yè)、呼倫貝爾綠色農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和健康食品產(chǎn)業(yè)化航母。制定了推動高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，構(gòu)建米、面、油、乳、肉、草、糖（甜菜）、薯、藥（中草藥）和礦泉水等10個產(chǎn)業(yè)鏈條。
（二）提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)能力，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
按照“綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化”要求，要在穩(wěn)定糧油合理產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)和品牌結(jié)構(gòu)。要統(tǒng)籌實施奶業(yè)振興計劃，積極盤活閑置規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和在建牛場，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，加快推進嶺東、嶺西兩個5000頭奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。要加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)和糧食倉儲設(shè)施建設(shè)項目，適度更新農(nóng)機具，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平繼續(xù)保持在99.9%以上。要做好動物疫病防控和農(nóng)業(yè)防災救災保障服務體系建設(shè)，毫不松懈強化風險防控。要積極推進集團國土綠化和生態(tài)修復，完成補植造植林21萬株、天然草場恢復治理80萬畝。要支持有條件的所屬單位依托草原、水面、林下獨特資源發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)及深加工，將小品類做成大集群、以小產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)大市場。
（三）提高產(chǎn)業(yè)化水平，補齊高質(zhì)量發(fā)展短板
優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品必須通過深加工才能提高附加值。要圍繞糧油、飼草、乳、肉四大主業(yè)和特色農(nóng)畜林產(chǎn)品種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、大興安嶺林下優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)礦泉水產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)四個輔業(yè)，謀劃補齊深加工短板。要加快建立產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為主導的利益聯(lián)結(jié)機制，促進產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略協(xié)同，要解決現(xiàn)有龍頭企業(yè)數(shù)量少且企業(yè)發(fā)展中存在的一系列問題，大力推進現(xiàn)有加工企業(yè)改革創(chuàng)新，強化科學管理，解決發(fā)展中的困難，遏制虧損。要完善市場運作機制，積極尋求與實力強、信譽好的國內(nèi)外大企業(yè)和域內(nèi)知名加工企業(yè)合作，充分利用其渠道、市場、資金、人才等優(yōu)勢資源為集團可持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展助力。要加快芥花油和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快培育優(yōu)質(zhì)非轉(zhuǎn)基因大豆深加工、牛奶和牛羊肉深加工、小麥和有機雜糧深加工、牧草和中草藥深加工，深入研究上述產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式和定位，謀劃一批項目，制定行之有效的措施和方案并積極推進。要融入呼倫貝爾打造冰雪產(chǎn)業(yè)，積極推進旅游產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)揮服務和提檔升級作用。
（四）提高科技應用水平，增強高質(zhì)量發(fā)展動力
要深化科技體制改革，加快建立集團科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新服務平臺，提高自主創(chuàng)新能力和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量，培育具有影響力的加工品牌和精深加工產(chǎn)品。要創(chuàng)新機制引進、使用和培養(yǎng)高層次人才，與科研機構(gòu)和高等院校建立科研對接機制，加大科技攻關(guān)，做好新科技、新產(chǎn)品、新技術(shù)試驗，滿足加工企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求。要加快引進轉(zhuǎn)化國際先進農(nóng)業(yè)標準，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準體系，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。要加大現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，整合各方面科技力量，圍繞農(nóng)業(yè)、奶牛、肉牛、肉羊、飼草、馬鈴薯等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，全力開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，健全良種繁育體系，增強生產(chǎn)和供種能力。要加強三河牛種公牛站和基礎(chǔ)母牛核心群建設(shè)，保護、提升、推廣三河牛品種。
（五）加強市場開拓，突破高質(zhì)量發(fā)展瓶頸
全力落實好“品牌打造和市場攻堅年”部署。要按照“立足內(nèi)蒙古、保障呼倫貝爾、服務北上廣、輻射黑吉遼”的市場布局，深入謀劃推進產(chǎn)品銷售工作，推動工商企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快食品公司營銷綜合體建設(shè)運營，完善為營銷服務的糧食倉儲和物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展冷鏈物流、連鎖經(jīng)營等經(jīng)營業(yè)態(tài)。要做好消費者分類，開辟樣板城市和形象店、社區(qū)終端直營店、商超專區(qū)專柜，多維度全方位開展集團產(chǎn)品營銷工作。要積極參與全國農(nóng)墾戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強與黑龍江、北京、上海等兄弟墾區(qū)，中糧、中儲糧等大央企，中科院、農(nóng)科院、中國農(nóng)大等科研院校，以及電信、銀行等機構(gòu)的對接合作。要創(chuàng)新營銷手段，加強與融媒體、電商等新平臺、新業(yè)態(tài)的合作，建立適應消費升級的宣傳推介機制。要關(guān)注國際貿(mào)易，積極與滿洲里、黑河、綏芬河、天津、大連等口岸對接，了解國際市場變化情況。要做好產(chǎn)品銷售后續(xù)服務，制定服務管理流程和制度，維護好客戶資源。
（六）加強品牌培育，提升高質(zhì)量發(fā)展水平
品牌是企業(yè)重要無形資產(chǎn)，體現(xiàn)企業(yè)價值，必須全方位實施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略。要結(jié)合集團農(nóng)畜林產(chǎn)品特點和市場渠道建設(shè)實際需要，加快商標注冊和保護，盡快建立以“呼倫貝爾農(nóng)墾”為主商標的品牌體系。要加大品牌管理力度，完善品牌管理制度和知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，制定戰(zhàn)略規(guī)劃和安全預警方案，統(tǒng)一品牌宣傳口徑、VI體系和宣傳推廣，建立品牌培育、發(fā)展和保護體系。要轉(zhuǎn)變品牌營銷方式，增加資金投入和廣告投放，不斷提升集團品牌競爭力、影響力和認知度，通過品牌建設(shè)帶動提高產(chǎn)品市場占有率。要培育標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運營、品牌化營銷的產(chǎn)業(yè)運營模式。要按照不同的細分市場設(shè)定品牌定位和傳播策略，通過構(gòu)建主品牌的強大影響力提升子品牌和相關(guān)產(chǎn)品的知名度和溢價能力，提升集團品牌價值。要加快建立質(zhì)量安全體系，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管制度，讓集團產(chǎn)品實現(xiàn)“持證上崗”。
（作者系呼倫貝爾農(nóng)墾集團黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理，海拉爾農(nóng)牧場管理局局長）
責任編輯：蔡基松
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