張 寧 海南出入境檢驗(yàn)檢疫局
海南出入境檢驗(yàn)檢疫局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在檢驗(yàn)檢疫等政府部門(mén)的大力扶持和廣大企業(yè)、農(nóng)戶的共同努力下， 2004年海南省共有65批次、總重量734.6噸、總貨值183.3萬(wàn)美元的荔枝銷(xiāo)往美國(guó)、日本、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等10個(gè)國(guó)家，與2003年相比，批次增加了7.1倍，重量增加了9.6倍。這是海南荔枝出口形勢(shì)最好的年頭。在建立出口水果基地備案的基礎(chǔ)上，努力建立一批出口荔枝標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，提升海南荔枝的出口品質(zhì)。
未雨綢繆 早做應(yīng)對(duì)
2004年是海南省的荔枝豐收年，當(dāng)時(shí)全省有3.2萬(wàn)噸的荔枝待銷(xiāo)，如此大量的荔枝如果不能及時(shí)銷(xiāo)售出去，對(duì)海南荔枝產(chǎn)業(yè)的打擊將是巨大的。作為長(zhǎng)期與國(guó)際市場(chǎng)打交道的海南出入境檢驗(yàn)檢疫局通過(guò)相關(guān)渠道得知，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)荔枝的需求量巨大，特別是在美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家，鮮荔枝的市場(chǎng)售價(jià)高昂。此信息得到了海南出入境檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在荔枝上市前一個(gè)月，植檢、檢務(wù)、鑒定等部門(mén)即召開(kāi)了專題協(xié)調(diào)會(huì)，局里還專門(mén)成立了出口荔枝工作小組和技術(shù)攻關(guān)小組，制定了可行的工作實(shí)施方案。針對(duì)海南荔枝出口大都是在當(dāng)?shù)貓?bào)檢、異地轉(zhuǎn)關(guān)的實(shí)際情況，局里派出工作協(xié)調(diào)小組赴廣東及深圳各相關(guān)空海口岸檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，為海南荔枝“快速、便捷、順利”地異地轉(zhuǎn)關(guān)出運(yùn)創(chuàng)造了良好條件。
基地備案 夯實(shí)基礎(chǔ)
近年來(lái)，海南省的熱帶水果生產(chǎn)發(fā)展很快，目前海南荔枝種植面積已達(dá) 52萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)3.6萬(wàn)噸。由于海南荔枝上市較早、出口價(jià)格較高，種植荔枝已成為海南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和果農(nóng)增加收入的主要途徑。然而隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的日趨飽和，荔枝銷(xiāo)售越來(lái)越困難，因此開(kāi)拓更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)成了當(dāng)務(wù)之急。
荔枝要出口，就必須要達(dá)到輸入國(guó)或地區(qū)嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫要求。根據(jù)輸入國(guó)與我國(guó)的雙邊協(xié)議和出口荔枝檢驗(yàn)檢疫程序的有關(guān)規(guī)定，幫助果農(nóng)建立出口水果備案制度，是保證果品達(dá)到出口要求的行之有效的辦法。海南出入境檢驗(yàn)檢疫局為此付出了艱辛的努力。從 2003 年9月開(kāi)始，在海南當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)的支持下，海南出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)全省具有一定規(guī)模的荔枝種植基地開(kāi)展了調(diào)查摸底，根據(jù)各基地的種植規(guī)模和綜合管理情況進(jìn)行篩選，經(jīng)優(yōu)勝劣汰確定了十余家符合出口備案條件的果園作為第一批備案對(duì)象。檢驗(yàn)檢疫人員經(jīng)常深入到這些種植基地，向果農(nóng)了解生產(chǎn)的具體情況，宣傳荔枝出口的國(guó)際形勢(shì)和具體檢驗(yàn)檢疫要求，手把手地指導(dǎo)果農(nóng)建立質(zhì)量管理體系。建立出口荔枝備案制度后，海南荔枝出口基地有了一套規(guī)范的種植技術(shù)，果農(nóng)對(duì)農(nóng)藥使用是否過(guò)量、病蟲(chóng)害防治是否到位、農(nóng)藥殘留量控制是否達(dá)標(biāo)能做到心中有數(shù)，改變了過(guò)去殺蟲(chóng)只求快、生產(chǎn)只求量不求質(zhì)的觀念。去年海南荔枝出口價(jià)比國(guó)內(nèi)內(nèi)銷(xiāo)價(jià)高出2-8元，廣大果農(nóng)嘗到了甜頭，這才意識(shí)到，種荔枝不光靠經(jīng)驗(yàn)，還要靠科學(xué)，科學(xué)管理才能種好果樹(shù)，只有高品質(zhì)的果實(shí)才能拿到國(guó)際市場(chǎng)上去競(jìng)爭(zhēng)，才能賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。
及時(shí)預(yù)警 挺進(jìn)日本
日本是海南出口荔枝的主要輸入國(guó)之一，該國(guó)對(duì)荔枝的檢疫要求較為嚴(yán)格。為了使海南的荔枝達(dá)到日本國(guó)的檢疫要求，在國(guó)家質(zhì)檢總局的大力支持下，海南出入境檢驗(yàn)檢疫局與福建德興公司進(jìn)行協(xié)商，在較短的時(shí)間內(nèi)幫助海南文成實(shí)業(yè)有限公司成功地引進(jìn)了一臺(tái)價(jià)值 900萬(wàn)元的差壓式荔枝蒸熱處理生產(chǎn)設(shè)備，以確保輸日荔枝能符合日本國(guó)的檢疫要求。同時(shí)，該局密切關(guān)注進(jìn)口國(guó)官方動(dòng)向，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)荔枝的檢測(cè)，使海南荔枝得以順利出口日本市場(chǎng)。去年4月份，日本勞動(dòng)厚生省以我國(guó)某省出口荔枝 “甲胺磷”農(nóng)藥殘留超標(biāo)為由發(fā)布緊急檢查令，對(duì)從我國(guó)輸入的所有荔枝采取了到岸后滯留檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)合格貨物方可通關(guān)的措施。海南出入境檢驗(yàn)檢疫局得知這一信息后，緊急起草了“輸日荔枝警示通報(bào)”，并立即下發(fā)至下屬檢疫機(jī)構(gòu)，對(duì)所有的對(duì)日出口荔枝 “甲胺磷”農(nóng)殘實(shí)行批批檢測(cè)，合格后才準(zhǔn)于放行出運(yùn)。由于應(yīng)對(duì)措施得力，去年海南對(duì)日出口的15批共205.3噸荔枝全部通過(guò)了日本勞動(dòng)厚生省的嚴(yán)格檢測(cè)，合格率達(dá)到100%。
檢企合力 成功輸美
輸美荔枝品質(zhì)要求高，檢驗(yàn)檢疫要求嚴(yán)，但售價(jià)好，所以一直倍受?chē)?guó)內(nèi)出口企業(yè)關(guān)注。多年來(lái)許多企業(yè)一直在嘗試出口美國(guó)，但結(jié)果總是成少敗多。經(jīng)我國(guó)政府與美方多方交涉，美方于 1995年9月修改其有關(guān)法令，準(zhǔn)許中國(guó)荔枝采用冷處理的方法輸入美國(guó)。但由于技術(shù)原因，除廣東省每年對(duì)美荔枝出口量一直徘徊在較少的數(shù)量外，國(guó)內(nèi)其他荔枝主要產(chǎn)區(qū)福建、廣西和海南的出口企業(yè)只能望塵莫及。海南出入境檢驗(yàn)檢疫局在差壓蒸熱處理方法對(duì)日本出口荔枝獲得突破后,迅速調(diào)整主攻方向,將海南荔枝出口瞄準(zhǔn)美國(guó),為此成立了技術(shù)攻關(guān)組,針對(duì)輸美荔枝海運(yùn)時(shí)間需要15-18天,運(yùn)輸時(shí)間較長(zhǎng),貨物保鮮難度大的特點(diǎn),會(huì)同出口企業(yè)采用國(guó)內(nèi)較為成熟的幾種保鮮方案進(jìn)行比對(duì)實(shí)驗(yàn),選擇了一家管理比較規(guī)范的果園進(jìn)行定點(diǎn)生產(chǎn)加工。在檢、企、貿(mào)共同努力和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)口岸深圳檢驗(yàn)檢疫局的鼎力配合下，去年成功地將14個(gè)集裝箱252噸海南產(chǎn)“妃子笑”荔枝順利地打入美國(guó)市場(chǎng)，賣(mài)出了每磅2.9美元的高價(jià)，實(shí)現(xiàn)了海南輸美荔枝零的突破。
2004年的海南荔枝出口取得了前所未有的佳績(jī)，但海南檢驗(yàn)檢疫人清醒地意識(shí)到：目前的海南荔枝出口量與全省荔枝總產(chǎn)量相比，僅占2.25%，也就是說(shuō)97%的荔枝仍在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售,要想幫助海南荔枝果農(nóng)實(shí)現(xiàn)小康，還有很多工作要做，還有很長(zhǎng)的路要走。因此，海南出入境檢驗(yàn)檢疫局將不斷總結(jié)出口荔枝檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加強(qiáng)種植基地的備案管理工作，加快通關(guān)速度，海南荔枝出口一定能再創(chuàng)佳績(jī)。
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