一、中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐者
1978年，黨的十一屆三中全會(huì)開啟了中國(guó)改革開放的偉大歷史征程。
改革開放為江西農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了前所未有的活力。40年來（指1978年至2018年，下文同），從家庭經(jīng)營(yíng)的“包干到戶”，到穩(wěn)定完善統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)體制；從以糧為綱、以農(nóng)為本的“單一生產(chǎn)”，到農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)、貿(mào)工農(nóng)一體化；從創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)制度、實(shí)行“兩田制”，到逐步完善墾區(qū)稅費(fèi)改革制度；從晴天一身灰、雨天一身泥的“行路難”，到改造新建2235公里墾區(qū)公路、打通“最后一公里”；從老無(wú)所依、病無(wú)所靠的“養(yǎng)老難”、“就醫(yī)難”，到穩(wěn)步建立涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等重大基礎(chǔ)保險(xiǎn)的墾區(qū)社會(huì)保障體系；從常年居住在結(jié)構(gòu)破損嚴(yán)重、配套設(shè)施不全、安全隱患叢生的土坯房、泥草房、磚瓦房的“住房難”，到喜遷規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計(jì)合理、結(jié)構(gòu)牢固、配套齊全、設(shè)施完善、綠化怡人的31萬(wàn)戶新房；從基礎(chǔ)扶貧、項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧依次展開、持續(xù)推進(jìn)，到13萬(wàn)墾區(qū)職工群眾甩掉貧窮帽；從打破條塊分割、暢通政策渠道的屬地化改革，到實(shí)施以“一補(bǔ)兩險(xiǎn)”為核心的普惠化改革；從推進(jìn)以危房改造為引領(lǐng)的新型城鎮(zhèn)化，到打造新華社贊譽(yù)的“中國(guó)棚改•江西農(nóng)墾樣板”；從深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，江西農(nóng)墾始終勇立改革潮頭，爭(zhēng)當(dāng)開放先鋒，成為中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐者。
40年來，江西農(nóng)墾堅(jiān)持向改革開放要?jiǎng)恿?，致力解放和發(fā)展生產(chǎn)力。改革傳遞無(wú)窮力量，開放釋放巨大能量。江西農(nóng)墾堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施了建立大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)體制、推動(dòng)農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)、實(shí)行財(cái)務(wù)包干、推動(dòng)場(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制、發(fā)展“三資”企業(yè)和“三來一補(bǔ)”、推行“三項(xiàng)制度”（干部聘任制、全員勞動(dòng)合同制、勞動(dòng)報(bào)酬與工效掛鉤）、理順墾區(qū)管理體制、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度、引導(dǎo)投資主體多元化、加快國(guó)有土地確權(quán)登記發(fā)證、剝離辦社會(huì)職能、促進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化等一系列切合中國(guó)特色社會(huì)主義道路要求的重大改革與開放舉措，締造了農(nóng)墾事業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)、薪火相傳的歷史傳奇，創(chuàng)造了把湖濱變成糧倉(cāng)、把灘涂變成良田、把荒山變成綠洲、把窮鄉(xiāng)僻壤變成美麗家園的人間奇跡，彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。
40年來，江西農(nóng)墾堅(jiān)持向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力，致力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。江西農(nóng)墾堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不停息，闖出一條全面貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路。回首過去，“樣板+基地+科研+技術(shù)”的發(fā)展模式，展示了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的無(wú)限活力；良種生產(chǎn)供應(yīng)“四化一供”（生產(chǎn)專業(yè)化、加工機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、品種布局區(qū)域化，以縣為單位統(tǒng)一供種）的發(fā)展方針，掀起了機(jī)制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“效能革命”；“農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)、貿(mào)工農(nóng)一體化”的發(fā)展路徑，顯示了體制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大力量。立足現(xiàn)在，“人口向總部集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略指引，閃爍著理論創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的璀璨光芒；“人口要素城鎮(zhèn)化、空間布局城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)城鎮(zhèn)化、生活質(zhì)量城鎮(zhèn)化”的統(tǒng)籌規(guī)劃，呈現(xiàn)出實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的獨(dú)特魅力；“快樂農(nóng)業(yè)、幸福農(nóng)工、美麗農(nóng)場(chǎng)”的發(fā)展方略，迸發(fā)出戰(zhàn)略創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的磅礴偉力。展望未來，“創(chuàng)新強(qiáng)墾增動(dòng)力、協(xié)調(diào)惠墾補(bǔ)短板、綠色興墾定方向、開放助墾拓空間、共享富民謀福祉”的發(fā)展理念，“三變?nèi)稀钡母母飫?chuàng)舉，“六大綠色生態(tài)”的增長(zhǎng)體系，必將推動(dòng)江西農(nóng)墾在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義征程中形成新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。
40年來，江西農(nóng)墾堅(jiān)持向特色優(yōu)勢(shì)要競(jìng)爭(zhēng)力，致力以特取勝、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。特色優(yōu)勢(shì)是成功的催化劑。江西農(nóng)墾堅(jiān)持做特?fù)P優(yōu)不放松，充分發(fā)揮綠色生態(tài)、經(jīng)營(yíng)體制、產(chǎn)業(yè)體系、精神文化、戰(zhàn)略地位等方面的特色優(yōu)勢(shì)，以全面持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)和豐碩成果，有力詮釋了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的正確偉大和中國(guó)特色社會(huì)主義文化的深厚底蘊(yùn)。依托高達(dá)73.1%的森林覆蓋率這一綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，江西農(nóng)墾率先在全省啟動(dòng)綠色生態(tài)家園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，“美麗農(nóng)場(chǎng)”的圖景全面展現(xiàn)；依托職工家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)這一經(jīng)營(yíng)體制優(yōu)勢(shì)，江西農(nóng)墾不僅避免了統(tǒng)和分兩個(gè)主體間的缺位或越位，而且充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)工兩個(gè)積極性，有力穩(wěn)固了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的根基；依托健全的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和完善的產(chǎn)業(yè)配套鏈條這一產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，江西農(nóng)墾全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為培植新動(dòng)能提供了強(qiáng)大支撐；依托“艱苦奮斗、勇于開拓”這一精神文化優(yōu)勢(shì)，江西農(nóng)墾開創(chuàng)了改天換地、宏偉壯麗的偉大事業(yè)，戰(zhàn)勝了百年不遇的特大洪澇災(zāi)害，已經(jīng)并將繼續(xù)征服全面深化改革進(jìn)程中的一個(gè)又一個(gè)“婁山關(guān)”“臘子口”；依托農(nóng)墾是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度重要力量這一戰(zhàn)略地位優(yōu)勢(shì)，江西農(nóng)墾促進(jìn)社會(huì)主義要素、現(xiàn)代化要素和先進(jìn)文化要素的高效融合，成為推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的骨干力量、集中體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義鮮明特點(diǎn)的重要載體。
二、譜寫中國(guó)特色社會(huì)主義的“贛墾篇章”
在黨中央始終如一的關(guān)懷指引及省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，江西農(nóng)墾以頗具特色的改革路徑與開放策略，譜寫了中國(guó)特色社會(huì)主義的“贛墾篇章”——
這是奮力拼搏、創(chuàng)造財(cái)富的篇章。40年來，江西農(nóng)墾國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了1200倍，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了1100倍；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1500億元，累計(jì)上繳稅金160億元，累計(jì)提供商品糧800萬(wàn)噸、生豬1200萬(wàn)頭，為保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作出了重要貢獻(xiàn)。
這是改善民生、增進(jìn)福祉的篇章。截至2017年，江西農(nóng)墾參加各類社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)達(dá)65萬(wàn)人，參加各類醫(yī)療保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)達(dá)95萬(wàn)人，85萬(wàn)職工群眾喬遷新居喜圓安居夢(mèng)，數(shù)百家農(nóng)家書屋紛紛建成，一大批農(nóng)墾文化館相繼落成，社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全，困難家庭的基本生活得到切實(shí)保障，廣大職工群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感?！翱吹靡娗嗌剑靡娋G水，記得住黨的恩情”，道出了百萬(wàn)江西農(nóng)墾職工群眾的感恩心聲。
這是不忘初心、無(wú)私奉獻(xiàn)的篇章。江西農(nóng)墾事業(yè)的發(fā)展壯大，回響著老一輩農(nóng)墾開拓者跋山涉水、餐風(fēng)飲露、開發(fā)山區(qū)、建設(shè)山區(qū)的革命豪情和沖天干勁，展示了一代又一代農(nóng)墾人披荊斬棘、一往無(wú)前、奮發(fā)向上、勇攀高峰的思想境界和精神風(fēng)貌，呈現(xiàn)出當(dāng)代農(nóng)墾建設(shè)者繼往開來、開拓創(chuàng)新、生命不止、奮斗不息的政治覺悟和使命擔(dān)當(dāng)。
40年來，從培訓(xùn)到探討的一次次思想碰撞，從宏觀到微觀的一項(xiàng)項(xiàng)科學(xué)規(guī)劃，從理念到實(shí)踐的一個(gè)個(gè)匠心創(chuàng)造，江西農(nóng)墾開辟了全面持續(xù)健康發(fā)展的新境界：“人口向總部集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，建設(shè)新城區(qū)、培植新園區(qū)、打造新景區(qū)”的發(fā)展構(gòu)架基本形成， “提升效率、確保公平、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的運(yùn)行機(jī)制基本建立，“快樂農(nóng)業(yè)、幸福農(nóng)工、美麗農(nóng)場(chǎng)”的規(guī)劃藍(lán)圖初步展現(xiàn)，“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、住有所居、業(yè)有所從、困有所濟(jì)、勞有所得”的階段目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。如今，置身江西農(nóng)墾，處處顯露著農(nóng)業(yè)是“體面產(chǎn)業(yè)”、農(nóng)工是“體面職業(yè)”、農(nóng)場(chǎng)是“體面家園”的“好面子”，時(shí)時(shí)洋溢出從事農(nóng)業(yè)能夠獲得“體面收入”、過上“體面生活”的“真里子”。
發(fā)展出題目，改革做文章。江西農(nóng)墾改革開放40年的歷程積累并形成了許多彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。
最根本的是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移跟黨走，始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保農(nóng)墾事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)。這是江西農(nóng)墾事業(yè)不斷破浪前行、發(fā)展壯大的根本所在。
最重要的是，堅(jiān)持正確的前進(jìn)方向，始終按照中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的總體布局和戰(zhàn)略布局，以敢闖敢試的勇氣、矢志不渝的決心，打破改革堅(jiān)冰，搭建開放平臺(tái)，開通發(fā)展航道。這是江西農(nóng)墾事業(yè)不斷立穩(wěn)負(fù)重、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的法寶所在。
最關(guān)鍵的是，弘揚(yáng)農(nóng)墾精神，傳承中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，始終堅(jiān)持“自力更生、艱苦奮斗”的方針、 “依靠群眾、服務(wù)群眾”的路線、“勤儉辦場(chǎng)、厲行節(jié)約”的原則，讓充滿激情的感染力、與時(shí)俱進(jìn)的使命感、洗滌心靈的正能量貫穿改革開放全過程。這是江西農(nóng)墾事業(yè)不斷開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的動(dòng)力所在。
三、打造新時(shí)代改革發(fā)展新樣本
2015年11月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2015〕33號(hào)）印發(fā)，為新時(shí)代全國(guó)農(nóng)墾改革發(fā)展指明了方向。2016年12月，《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見》（贛發(fā)〔2016〕23號(hào)）發(fā)布，拉開了新形勢(shì)下江西農(nóng)墾新一輪改革發(fā)展的序幕。
艱苦奮斗創(chuàng)偉業(yè)，改革開放再出發(fā)。
站在新的歷史起點(diǎn)，江西農(nóng)墾將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照中央33號(hào)及省委23號(hào)文件的決策部署，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)農(nóng)墾精神和改革創(chuàng)新精神，敢于啃硬骨，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于趟深水，承擔(dān)全面深化改革新使命，履行全面促進(jìn)開放新?lián)?dāng)，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、加快混合所有制改革，進(jìn)一步凸顯農(nóng)墾作為、農(nóng)墾創(chuàng)設(shè)、農(nóng)墾智慧、農(nóng)墾力量。
展望新時(shí)代，江西農(nóng)墾將著力打造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新樣本。實(shí)施“三變”戰(zhàn)略，加快“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股本”步伐，形成土地資源資產(chǎn)化、資本化、股本化的“贛墾路徑”；推進(jìn)“三化”改革，加快“農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化、股權(quán)多元化”進(jìn)程，唱響構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度、打造區(qū)域性農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)、發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)的“贛墾聲音”；做好“三合”文章，眼睛向內(nèi)抓整合、放眼全球抓聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓融合，譜寫激活內(nèi)生動(dòng)力、借助外部推力、挖掘產(chǎn)能潛力的“贛墾旋律”。
展望新時(shí)代，江西農(nóng)墾將著力打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新樣本。堅(jiān)持“創(chuàng)新強(qiáng)墾增動(dòng)力、協(xié)調(diào)惠墾補(bǔ)短板、綠色興墾定方向、開放助墾拓空間、共享富民謀福祉”的發(fā)展理念，建立政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文化生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)協(xié)調(diào)平衡的戰(zhàn)略體系，構(gòu)筑生產(chǎn)生活生態(tài)相互融合、宜居宜業(yè)宜游相互促進(jìn)、紅色古色綠色交相輝映、公平公開公正嚴(yán)格管理、自治德治法治更加有效的運(yùn)行機(jī)制，以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)新業(yè)態(tài)、調(diào)綠產(chǎn)品、調(diào)活經(jīng)營(yíng)為抓手，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺的富裕農(nóng)墾；以做實(shí)“整治”文章、做細(xì)“四精”文章（精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)）、做好“生態(tài)”文章為舉措，著力建設(shè)生態(tài)宜居的美麗農(nóng)墾；以打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、弘揚(yáng)文明新風(fēng)、加強(qiáng)完善農(nóng)墾場(chǎng)治理體系為重點(diǎn)，著力建設(shè)安居樂業(yè)的幸福農(nóng)墾；以加快創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、打造特色小鎮(zhèn)、培育田園綜合體為路徑，著力建設(shè)宜業(yè)宜游的快樂農(nóng)墾，努力把江西農(nóng)墾打造成為全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)振興樣板間、人才振興突破口、文化振興加速器、生態(tài)振興試驗(yàn)田、組織振興示范點(diǎn)。
展望新時(shí)代，江西農(nóng)墾將著力打造生態(tài)文明建設(shè)新樣本。大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保數(shù)量安全、質(zhì)量安全、資源安全、生態(tài)安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益；做大做強(qiáng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把紡織服裝、生物醫(yī)藥、電子信息、旅游文化、水稻水產(chǎn)、畜禽果蔬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植成為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)；積極開發(fā)綠色生態(tài)產(chǎn)品，大力開發(fā)“三品一標(biāo)一追溯”產(chǎn)品；培植創(chuàng)建綠色生態(tài)品牌，在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和大宗產(chǎn)品上培育一批有產(chǎn)業(yè)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的綠色生態(tài)品牌；全面建設(shè)綠色生態(tài)家園，加快推進(jìn)以規(guī)劃統(tǒng)籌為先導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)為支撐、農(nóng)工富裕為基礎(chǔ)、生態(tài)友好為特色、墾區(qū)文明為根本的和諧秀美墾區(qū)建設(shè)；完善創(chuàng)新綠色生態(tài)制度，加快探索建立科學(xué)化的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、合理化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、市場(chǎng)化的資源交易機(jī)制、法制化的監(jiān)督管理機(jī)制。
展望新時(shí)代，江西農(nóng)墾將著力打造混合所有制改革新樣本。充分運(yùn)用國(guó)家級(jí)江西贛江新區(qū)的重要平臺(tái)，打破行政區(qū)域限制，創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，以農(nóng)墾企業(yè)為基礎(chǔ)，以資本為紐帶，整合國(guó)有農(nóng)業(yè)資源，探索組建贛江新區(qū)農(nóng)墾集團(tuán)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母。充分發(fā)揮農(nóng)墾得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)跨省跨區(qū)域合作，創(chuàng)新融合共建機(jī)制，以江西農(nóng)墾旅游產(chǎn)業(yè)為抓手，以全國(guó)各墾區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)為主體，遵循市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，秉持戰(zhàn)略管控統(tǒng)籌規(guī)劃、對(duì)外合作整體布局、內(nèi)部信息互聯(lián)共享、旅游產(chǎn)品聯(lián)通互補(bǔ)的理念，探索組建農(nóng)墾旅游中國(guó)聯(lián)盟，推動(dòng)全國(guó)農(nóng)墾旅游資源、資產(chǎn)和資本優(yōu)化整合與深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾旅游產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)跨越發(fā)展。
（作者系江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨委委員、副廳長(zhǎng)，江西省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室黨組書記、主任）
責(zé)任編輯：蔡基松
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