初春三月的河西走廊，疫情的烏云還未完全散去，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的號角已經(jīng)吹響。在離張掖市區(qū)13公里左右的西北郊區(qū)，一輛輛來自各地的運(yùn)牛車陸續(xù)抵達(dá)甘肅農(nóng)墾祁連牧業(yè)養(yǎng)殖場區(qū)。
半個(gè)月前，這個(gè)養(yǎng)殖場還不叫祁連牧業(yè)，它是民營企業(yè)張掖市祁連牧歌有限公司的肉牛養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖規(guī)模小、資金周轉(zhuǎn)困難、市場競爭力不強(qiáng)等發(fā)展瓶頸凸顯，企業(yè)處在不進(jìn)則退的兩難境地。然而，短短半個(gè)月的時(shí)間，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了管理體制、經(jīng)營模式等的蛻變。它經(jīng)歷了什么，還得從3個(gè)月前說起。
2019年12月底，祁連牧歌負(fù)責(zé)人來到甘肅農(nóng)墾所屬農(nóng)牧投資公司，商談供應(yīng)鏈金融融資事項(xiàng)，計(jì)劃再次融入“甘農(nóng)投”模式，破解其肉牛養(yǎng)殖場發(fā)展困境。同時(shí)希望通過金融紐帶，與甘肅農(nóng)墾合作，利用祁連牧歌肉牛屠宰、分割、銷售等優(yōu)勢，發(fā)展壯大肉牛養(yǎng)殖企業(yè)。
當(dāng)時(shí)，恰逢甘肅農(nóng)墾第一次黨代會召開，會議部署了未來五年農(nóng)墾發(fā)展的方向思路和措施，“雙牛”產(chǎn)業(yè)（奶牛和肉牛）為主體的畜牧養(yǎng)殖是重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。雙方分析各自優(yōu)勢和短板，商談達(dá)成了初步的合作意向：即由農(nóng)墾集團(tuán)和祁連牧歌共同出資，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利潤共享，實(shí)現(xiàn)國有資本和民營資本融合發(fā)展。一場混合所有制改革的協(xié)奏曲在祁連山下奏響。
搶抓節(jié)奏，較短時(shí)間走完注冊流程
按照“共同出資、國管民營、混合制經(jīng)濟(jì)”的基本思路，在完成前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，雙方簽訂了合作協(xié)議；努力克服疫情影響，線上線下多渠道商談，在不到一個(gè)月的時(shí)間里，完成甘肅農(nóng)墾祁連牧業(yè)有限公司注冊成立，跑出了農(nóng)墾混改“加速度”。2月17日，準(zhǔn)備公司注冊前期資料，雙方商定公司章程草案、公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資審議等事宜。2月22日，召開發(fā)起人會議，成立股東會、董事會、監(jiān)事會，選舉產(chǎn)生董、監(jiān)、高成員。2月23日，組織成立祁連牧業(yè)公司管理和生產(chǎn)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，討論經(jīng)營模式。2月25日，公司正式注冊成立。
就這樣，一家叫甘肅農(nóng)墾祁連牧業(yè)有限責(zé)任公司的混合所有制企業(yè)誕生，拉開了國企民企合作共贏的發(fā)展序幕。企業(yè)注冊資本8000萬元，由甘肅農(nóng)墾集團(tuán)聯(lián)合所屬飲馬牧業(yè)、天牧乳業(yè)共計(jì)出資4080萬元，以51%的占股比例作為控股股東，祁連牧歌出資3920萬元以49%占股比例參股經(jīng)營。
“這次混改對甘肅農(nóng)墾集團(tuán)來說，有效擴(kuò)大了肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，延伸了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)繁育肥、屠宰加工及市場銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，同時(shí)也達(dá)到了輕資產(chǎn)建設(shè)、重資本運(yùn)行的發(fā)展思路?！睍r(shí)任甘肅農(nóng)墾集團(tuán)企業(yè)管理部部長姚革顯說道。
共同譜曲，建章立制推進(jìn)規(guī)范運(yùn)行
企業(yè)成立了，但接下來的事可不是一帆風(fēng)順的。
祁連牧業(yè)總經(jīng)理季萬喜說：“雖然前期制定了公司章程，依照公司章程和法定程序確定了法人治理結(jié)構(gòu)和定編定員方案，但是具體到了執(zhí)行環(huán)節(jié)還是出了問題。有些人員因?yàn)椴涣私馇闆r，要求辭職，公司職能部門與具體生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)也不能有效銜接，日常業(yè)務(wù)工作開展矛盾多，效率低?！?
為了盡快理順組織架構(gòu)，公司班子成員一邊搞生產(chǎn)經(jīng)營，一邊加班加點(diǎn)建章立制、規(guī)范管理，建立公司經(jīng)營管理基本制度22項(xiàng)，技術(shù)規(guī)程20余項(xiàng)。明確了生產(chǎn)各環(huán)節(jié)KPI指標(biāo)，推行生產(chǎn)管理績效考核，員工工作積極性和工作質(zhì)量、效率不斷提高。
對比混改前的管理，祁連牧業(yè)生產(chǎn)部經(jīng)理王濤深有感觸：“變化最大的是管理模式方面比以前更嚴(yán)格了，每個(gè)人都明確了自己的責(zé)任，決策更科學(xué)、更民主。待遇比以前也有了提高，尤其是現(xiàn)在五險(xiǎn)一金都按規(guī)定進(jìn)行繳納，我們也能安心工作了。”
“混改后養(yǎng)殖規(guī)模的急速擴(kuò)張暴露了很多問題，帶來了各種挑戰(zhàn)，如人員的挑戰(zhàn)、管理的挑戰(zhàn)、技術(shù)方面的挑戰(zhàn)等。如何標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，很多人不適應(yīng)，這些問題必須在最短的時(shí)間一項(xiàng)項(xiàng)解決掉?！逼钸B牧業(yè)副總經(jīng)理秦春雷說道?；旄暮笏麖母拭C農(nóng)墾天牧乳業(yè)調(diào)至祁連牧業(yè)任技術(shù)場長，很快就發(fā)現(xiàn)了各種問題，“當(dāng)時(shí)我連行李都還沒有帶過來，只是想著先過來看一看情況再回去，結(jié)果一到公司就根本抽不開身，沒日沒夜在辦公室干了3天，每天休息睡覺的時(shí)間只有2小時(shí)，加班加點(diǎn)制定了公司原材料采購標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)和技術(shù)、操作規(guī)程?！?
目前，祁連牧業(yè)制定的原材料采購標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)和技術(shù)、操作規(guī)程等已經(jīng)達(dá)到26項(xiàng)，正是這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，使祁連牧業(yè)的管理水平大幅提升，為有序開展生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了條件。
肉牛育肥中，飼草料的營養(yǎng)指標(biāo)是關(guān)鍵，祁連牧業(yè)一成立便組建了化驗(yàn)室，購進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備，為牛群育肥提供科學(xué)的數(shù)據(jù)指導(dǎo)。同時(shí)，突出育肥牛“日增重”和“料肉比”等關(guān)鍵指標(biāo)，優(yōu)化育肥牛進(jìn)場流程與應(yīng)激管理，建立牛只BRD（牛呼吸道綜合癥）揭發(fā)流程，有效減少大量集中采購帶來的應(yīng)激反應(yīng)和被動淘汰率，適時(shí)調(diào)整日糧配方，育肥牛飼養(yǎng)管理水平不斷提高。
優(yōu)勢互補(bǔ)，規(guī)模不斷壯大
祁連牧歌原本是一家集肉牛繁育、養(yǎng)殖、加工、銷售于一體的民營企業(yè)，混改對于祁連牧歌來說，更是具有重要意義。祁連牧歌股東代表、新任祁連牧業(yè)總經(jīng)理季萬喜解釋道：“對祁連牧歌來說，通過混改把肉牛養(yǎng)殖育肥環(huán)節(jié)交給農(nóng)墾這樣專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)來干，可以集中精力專攻加工銷售環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。另外，最關(guān)鍵的是有效緩解了祁連牧歌流動資金短缺的現(xiàn)狀；企業(yè)要運(yùn)行，資金是最重要的部分。有了農(nóng)墾集團(tuán)作后盾，我們與金融單位協(xié)調(diào)溝通起來也更有底氣了，融資難度、融資成本大幅降低了?！?
在甘肅農(nóng)墾集團(tuán)及各股東單位的高度重視和大力支持下，祁連牧業(yè)取得光大銀行蘭州分行三年期流動資金貸款1億元，從根本解決了“融資難、融資貴”的問題，短期流動資金緊張得到有效緩解。
資金的支持也為企業(yè)良性發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。祁連牧業(yè)是一家肉牛育肥企業(yè)，只有不斷地儲備架子牛，才能有連續(xù)不斷的育肥牛出欄?！盎旄那坝猩虣C(jī)，往往因?yàn)槿卞X抓不住機(jī)遇，現(xiàn)在資金有保障，每月有補(bǔ)欄，每月有出欄，保證隨時(shí)有牛，我們能夠更準(zhǔn)更快地抓住市場機(jī)遇，企業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了良性循環(huán)?！逼钸B牧業(yè)生產(chǎn)部經(jīng)理王濤介紹說。截至2020年8月31日，存欄育肥牛達(dá)到1.1萬余頭，是混改前的3.6倍。
作為一個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)，飼草料的充足保障是生命線?！耙郧懊康角噘A玉米收購季節(jié)，我們都要犯愁，一方面，面對著激烈的市場競爭，資金消耗比較多；另一方面，飼草都是從周邊農(nóng)村收購，質(zhì)量參差不齊，影響育肥效果?！闭f起以前的青貯玉米收購，祁連牧業(yè)生產(chǎn)部副部長楊玉昆仍然覺得頭疼。
混改以后，借著甘肅農(nóng)墾規(guī)模化種植的優(yōu)勢，祁連牧業(yè)積極主動與張掖農(nóng)場、臨澤農(nóng)場、張掖農(nóng)墾公司等周邊農(nóng)墾兄弟企業(yè)聯(lián)系，簽訂了7萬噸青貯玉米收購訂單，青貯玉米收購不再是一件令人發(fā)愁的事，青貯玉米質(zhì)量更是有了保障。同時(shí)，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，祁連牧業(yè)也積極與周邊農(nóng)村簽訂飼草規(guī)模種植訂單，在調(diào)整農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也帶動了農(nóng)民增收。
強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，經(jīng)營效益日益凸顯
甘肅農(nóng)墾集團(tuán)擁有飲馬牧業(yè)和天牧乳業(yè)兩個(gè)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，其中飲馬牧業(yè)是國內(nèi)最大的黑安格斯牛純繁基地，天牧乳業(yè)是河西走廊最大的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)。兩個(gè)企業(yè)發(fā)展中都會有育肥牛、淘汰牛的出現(xiàn)，這一部分如果不及時(shí)處理，會造成企業(yè)養(yǎng)殖成本上升?；旄暮螅瑑杉移髽I(yè)的育肥牛、淘汰牛都作為育肥牛源及時(shí)出售給了祁連牧業(yè)，不僅減輕了兩家企業(yè)養(yǎng)殖成本，還給祁連牧業(yè)提供了穩(wěn)定的育肥牛來源，可以讓祁連牧業(yè)降低購買育肥牛的成本。
“就拿天牧乳業(yè)來說，每年有大約20%的公牛犢將作為育肥牛出售，加上淘汰奶牛，目前每年有2000頭以上作為育肥牛出售給祁連牧業(yè)。如果天牧二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，平均每年將會有5000頭以上牛出售給祁連牧業(yè)。這樣的話天牧乳業(yè)的養(yǎng)殖成本會有明顯的降低，而祁連牧業(yè)也會有穩(wěn)定的育肥牛源?！碧炷寥闃I(yè)總經(jīng)理董長軍介紹說。
實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年投資、當(dāng)年運(yùn)營、當(dāng)年盈利”是祁連牧業(yè)混改時(shí)的既定目標(biāo)。截至2020年8月底，祁連牧業(yè)累計(jì)收購入欄育肥牛17343頭，累計(jì)銷售出欄育肥牛6549頭，實(shí)現(xiàn)利潤682萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的136.4%。通過混改，甘肅農(nóng)墾的“雙?！碑a(chǎn)業(yè)逐步形成了以股權(quán)為紐帶、市場為導(dǎo)向，優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的產(chǎn)業(yè)帶動、資金扶持、共同發(fā)展的模式。
祁連牧業(yè)混合所有制改革只是甘肅農(nóng)墾集團(tuán)混合所有制改革中的一個(gè)項(xiàng)目。近年來，甘肅農(nóng)墾集團(tuán)積極貫徹中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本的指導(dǎo)意見》《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》等文件精神，大力推進(jìn)混合所有制改革，努力探索適合農(nóng)墾特色的混改方式，有序推進(jìn)，落實(shí)到位，取得了較為顯著的成效。
一個(gè)個(gè)混改項(xiàng)目的完成，為甘肅農(nóng)墾集團(tuán)的發(fā)展注入了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。截至目前，甘肅農(nóng)墾集團(tuán)混改企業(yè)戶數(shù)達(dá)到31戶，占企業(yè)總戶數(shù)的53.4%。注入民營資本的甘肅農(nóng)墾所屬企業(yè)，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)更加完善、運(yùn)行效率明顯提高、市場競爭能力顯著增強(qiáng)，正一步步沿著甘肅農(nóng)墾第一次黨代會確定的“三步走”奮斗目標(biāo)奮勇向前。
（作者單位：甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司）
責(zé)任編輯：成德波
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