把深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的文章往深里做往細(xì)處做

時(shí)間：2019-06-04作者：李文明等 來源：《中國(guó)農(nóng)墾》2019年第3期

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。貫徹落實(shí)中央決策部署，今年中央一號(hào)文件提出，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，下足繡花功夫，切實(shí)把深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革往深里做、往細(xì)里做。

鞏固，就是要鞏固農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，繼續(xù)抓好去庫存、降成本、補(bǔ)短板，合理把握好玉米去庫存節(jié)奏，加大稻谷去庫存力度，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，多措并舉降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等短板。

增強(qiáng)，就是要增強(qiáng)農(nóng)村微觀主體活力，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社為重點(diǎn)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，繼續(xù)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

提升，就是要提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和產(chǎn)業(yè)鏈水平，加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，用現(xiàn)代技術(shù)、信息和管理改造農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

暢通，就是要暢通農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷各個(gè)環(huán)節(jié)，支持各地改造提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通加工條件，疏通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素優(yōu)化配置，提升資源配置效率。

大力發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。

要立足鄉(xiāng)村獨(dú)有的資源、生態(tài)和文化優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，將鄉(xiāng)村的資源稟賦優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色品牌，推動(dòng)形成“一村一品”“一縣一業(yè)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

發(fā)展鄉(xiāng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，滿足城鄉(xiāng)居民改善生活的要求。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，支持和引導(dǎo)適宜產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造鄉(xiāng)村良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

今年推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)十分艱巨，要堅(jiān)持以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力唱響質(zhì)量興農(nóng)和綠色興農(nóng)主旋律，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的文章往深里做、往細(xì)處做，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。