編者按：鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。本文提出農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)振興要構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，推進“產(chǎn)業(yè)公司+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體融合發(fā)展，提出通過“二次分配”加大對家庭農(nóng)場的利益傾斜。本文對指導(dǎo)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)具有一定借鑒意義。
黨的十九大報告提出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這對于農(nóng)墾企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣具有重要指導(dǎo)意義。農(nóng)墾企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得很大成績，同時面臨一些共性問題，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、原字號產(chǎn)品多、產(chǎn)品處在價值鏈中低端。究其原因，產(chǎn)業(yè)融合仍是淺層次，主體融合多有局限性，利益融合還不夠深。本文就加快農(nóng)墾企業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)資源為依托、以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑的產(chǎn)業(yè)體系談幾點淺見。
一、構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系
促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要從全產(chǎn)業(yè)鏈著眼，跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展聯(lián)絡(luò)城鄉(xiāng)、工農(nóng)的多類型的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
一是推進產(chǎn)城融合發(fā)展。在推進農(nóng)墾城鎮(zhèn)化進程中，將產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機結(jié)合，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有效銜接，引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。
二是推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展。要構(gòu)建種植業(yè)與畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)的物質(zhì)—能量循環(huán)體系，堅持廢棄物資源化利用，發(fā)展農(nóng)牧并重的生態(tài)循環(huán)型大農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。重點推進農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
四是積極推進農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)。要挖掘農(nóng)業(yè)的景觀價值、生態(tài)價值、文化價值等，加快農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、健康養(yǎng)老等，使農(nóng)墾企業(yè)不僅產(chǎn)業(yè)興旺，而且人氣興旺。
二、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體融合發(fā)展
推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體融合，就是要積極構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)公司+大農(nóng)場（國有農(nóng)場）+家庭農(nóng)場”經(jīng)營模式，把產(chǎn)業(yè)公司、大農(nóng)場（國有農(nóng)場）與一家一戶的職工家庭農(nóng)場，通過利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地化、產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化，達到產(chǎn)業(yè)公司、大農(nóng)場與家庭農(nóng)場多贏的目標。
一是要完善大農(nóng)場統(tǒng)籌家庭農(nóng)場的農(nóng)墾農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制，針對一家一戶職工家庭農(nóng)場分散經(jīng)營，注重利用大農(nóng)場的品牌、科技等優(yōu)勢進行整合，大宗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)科技推廣運用、主要農(nóng)產(chǎn)品收購等由大農(nóng)場統(tǒng)一經(jīng)營。
二是構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)公司+大農(nóng)場”經(jīng)營模式，即產(chǎn)業(yè)公司在大農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)揮自身的加工、渠道、品牌等優(yōu)勢，主要經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品加工和集中銷售、大宗生產(chǎn)資料集中采購等業(yè)務(wù)。
三是構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)公司+大農(nóng)場+家庭農(nóng)場”經(jīng)營模式，既促進大農(nóng)場的企業(yè)化經(jīng)營，職工家庭農(nóng)場也獲得穩(wěn)定的市場渠道和物資供應(yīng)而提高經(jīng)營效益，同時產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有了可靠的生產(chǎn)基地，增強了市場競爭實力。
三、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體利益融合發(fā)展
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興必須推進產(chǎn)業(yè)融合、主體融合、利益融合。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體利益融合方面，要建立“產(chǎn)業(yè)公司 +大農(nóng)場 +家庭農(nóng)場”利益聯(lián)結(jié)機制。通過構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)公司+大農(nóng)場+家庭農(nóng)場”經(jīng)營模式，產(chǎn)業(yè)公司擴大了生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，增強了品牌影響力和市場競爭實力，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營把農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤內(nèi)部化了，由產(chǎn)業(yè)公司獲得。要構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制，這些利潤有一部分是基于“產(chǎn)業(yè)公司+大農(nóng)場+家庭農(nóng)場”經(jīng)營效率提高、交易成本降低而取得的，這一部分利益應(yīng)在產(chǎn)業(yè)公司、大農(nóng)場與家庭農(nóng)場之間合理進行二次分配。二次分配要對家庭農(nóng)場傾斜，以提高家庭農(nóng)場參與合作經(jīng)營的積極性，不斷鞏固“產(chǎn)業(yè)公司 +大農(nóng)場+家庭農(nóng)場”經(jīng)營模式的基礎(chǔ)。
此外、以糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品為主要產(chǎn)出的“產(chǎn)業(yè)公司 +大農(nóng)場 +家庭農(nóng)場”經(jīng)營體系，產(chǎn)業(yè)公司可以探索通過農(nóng)產(chǎn)品期貨市場、農(nóng)業(yè)價格保險等金融支農(nóng)服務(wù)新業(yè)態(tài)鎖定預(yù)期收益，以提高經(jīng)營體系抵抗自然風(fēng)險和市場風(fēng)險、持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營的能力。
作者單位：黑龍江省農(nóng)墾齊齊哈爾管理局，中共齊齊哈爾市委黨校
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