落實(shí)職代會(huì)制度，輔以對(duì)話(huà)會(huì)、民主協(xié)商會(huì)等形式，創(chuàng)建規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)與大農(nóng)場(chǎng)之間的溝通對(duì)話(huà)機(jī)制……近年來(lái)，北大荒集團(tuán)按照全國(guó)總工會(huì)及黑龍江省總工會(huì)的部署要求，強(qiáng)化民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，把職代會(huì)、職工董事監(jiān)事制度等融入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，探索出新時(shí)代農(nóng)業(yè)企業(yè)民主管理創(chuàng)新發(fā)展的路子。
建立三級(jí)監(jiān)督管理機(jī)制
“種子、化肥的名錄已經(jīng)發(fā)到微信群里，大家看看如何選擇?！苯?，北大荒集團(tuán)北安分公司趙光農(nóng)場(chǎng)六區(qū)一組規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)劉崎一邊往農(nóng)場(chǎng)微信群里發(fā)消息，一邊對(duì)記者說(shuō)，“眼下正是備春耕的關(guān)鍵期，大家都在微信群里討論種子、肥料怎么選的問(wèn)題。”
在趙光農(nóng)場(chǎng)，規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)代表種植戶(hù)監(jiān)管耕地的種、管、收、銷(xiāo)各環(huán)節(jié)。場(chǎng)長(zhǎng)是種植戶(hù)自己選出來(lái)的，需要“懂經(jīng)營(yíng)、懂管理、會(huì)種地、有威望”，與種植戶(hù)一樣按人頭承包相應(yīng)畝數(shù)的土地。
目前，趙光農(nóng)場(chǎng)共有47個(gè)規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)42萬(wàn)畝耕地，占全場(chǎng)耕地面積的八成以上。那么，如何保證農(nóng)場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)？
“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)發(fā)展部、管理區(qū)共同為規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)服務(wù)，既相互協(xié)同，又相互監(jiān)督，構(gòu)建起順暢、及時(shí)、高效的監(jiān)督機(jī)制。”北安分公司黨委副書(shū)記、工會(huì)主席孫鵬介紹說(shuō)，每個(gè)農(nóng)場(chǎng)選舉出場(chǎng)長(zhǎng)為第一層，選舉出兩名質(zhì)量監(jiān)督員與農(nóng)場(chǎng)形成民主管理的第二層，三人小組對(duì)場(chǎng)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。由場(chǎng)長(zhǎng)、質(zhì)量監(jiān)督員再與管理區(qū)主任等管理人員組成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成民主管理的第三層。如此一來(lái)，實(shí)現(xiàn)上通政策、下聯(lián)萬(wàn)戶(hù)，溝通精準(zhǔn)順暢。
民主管理融入生產(chǎn)實(shí)踐
前不久，一場(chǎng)“該不該賣(mài)糧”的討論會(huì)在以劉琦為首的農(nóng)場(chǎng)微信群里激烈展開(kāi)，最終種植戶(hù)的意見(jiàn)統(tǒng)一了，大家同意賣(mài)糧，讓糧食在合適的時(shí)機(jī)賣(mài)上了好價(jià)錢(qián)。
近年來(lái)，規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)把民主管理融入生產(chǎn)實(shí)踐，堅(jiān)持職工的事情商量著辦、職工的事情職工說(shuō)了算，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況隨時(shí)發(fā)布在微信群里，且定期召開(kāi)會(huì)議，耕、種、管、收、售等重要環(huán)節(jié)都讓成員簽字確認(rèn)，最大限度保證大家的利益。
在北安分公司長(zhǎng)水河農(nóng)場(chǎng)第二管理區(qū)，記事本上翔實(shí)地記錄著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中民主管理監(jiān)督的場(chǎng)景：民主選舉規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)的會(huì)議記錄及照片、計(jì)票畫(huà)面、監(jiān)管員監(jiān)督玉米銷(xiāo)售情況、召開(kāi)糧食統(tǒng)銷(xiāo)會(huì)議……讓人看到種植戶(hù)參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的充分表達(dá)。
為提升民主管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策水平，長(zhǎng)水河農(nóng)場(chǎng)6個(gè)管理區(qū)分別成立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)“一事一議”等原則，實(shí)行例會(huì)制度，根據(jù)農(nóng)事環(huán)節(jié)召開(kāi)會(huì)議，收集種植戶(hù)意見(jiàn)，就春耕生產(chǎn)、糧食統(tǒng)一銷(xiāo)售、農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)等工作組織種植戶(hù)研討實(shí)施辦法。
依靠職工辦企業(yè)
“我們堅(jiān)持依靠職工辦企業(yè)的原則，完善職代會(huì)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、協(xié)商民主和職工董監(jiān)事制度，構(gòu)建以職代會(huì)為基本形式、以廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)和職工董事監(jiān)事為重要形式、以協(xié)商民主為補(bǔ)充形式的‘四位一體’民主管理制度體系。”北大荒集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王守聰介紹說(shuō)。
近年來(lái)，北大荒集團(tuán)聚焦集團(tuán)黨委確定的大事、職工關(guān)心的要事、改革發(fā)展的難事，把職代會(huì)、職工董事監(jiān)事制度等融入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，讓制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)彰顯、管理效能不斷提高。2022年8月，該集團(tuán)出臺(tái)《企業(yè)民主管理規(guī)定》，進(jìn)一步完善職代會(huì)制度、職工董事制度、職工代表巡視制度等。同時(shí)，制定工作方案，提升該集團(tuán)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵問(wèn)題廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范性、及時(shí)性、有效性。
此外，北大荒集團(tuán)以文件的形式明晰了農(nóng)場(chǎng)有限公司及農(nóng)業(yè)發(fā)展部、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)的功能定位和權(quán)責(zé)邊界，并制定《規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)議事規(guī)則》《民主決策制度》等，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)職工和企業(yè)利益的雙維護(hù)和雙實(shí)現(xiàn)。
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