編者按：鄉(xiāng)村振興的關鍵是產業(yè)振興。本文提出農墾產業(yè)振興要構建“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展產業(yè)體系，推進“產業(yè)公司+”農業(yè)產業(yè)主體融合發(fā)展，提出通過“二次分配”加大對家庭農場的利益傾斜。本文對指導農墾農業(yè)經營體系和產業(yè)體系建設具有一定借鑒意義。
黨的十九大報告提出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，這對于農墾企業(yè)產業(yè)發(fā)展同樣具有重要指導意義。農墾企業(yè)產業(yè)發(fā)展取得很大成績，同時面臨一些共性問題，主要表現為產業(yè)結構趨同、原字號產品多、產品處在價值鏈中低端。究其原因，產業(yè)融合仍是淺層次，主體融合多有局限性，利益融合還不夠深。本文就加快農墾企業(yè)產業(yè)融合，構建以農業(yè)資源為依托、以產業(yè)融合發(fā)展為路徑的產業(yè)體系談幾點淺見。
一、構建農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展產業(yè)體系
促進農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展，要從全產業(yè)鏈著眼，跨界配置農業(yè)和現代產業(yè)要素，促進產業(yè)深度交叉融合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展聯絡城鄉(xiāng)、工農的多類型的產業(yè)業(yè)態(tài)。
一是推進產城融合發(fā)展。在推進農墾城鎮(zhèn)化進程中，將產業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設有機結合，加強農業(yè)產業(yè)融合與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有效銜接，引導二三產業(yè)向城鎮(zhèn)和產業(yè)園區(qū)集中。
二是推進農業(yè)內部融合發(fā)展。要構建種植業(yè)與畜牧、水產、林業(yè)的物質—能量循環(huán)體系，堅持廢棄物資源化利用，發(fā)展農牧并重的生態(tài)循環(huán)型大農業(yè)，調整優(yōu)化農業(yè)結構。
三是推進農業(yè)產業(yè)鏈延伸。重點推進農業(yè)由生產環(huán)節(jié)向產前、產后延伸，大力發(fā)展農業(yè)服務業(yè)、農產品加工業(yè)等產業(yè)，促進農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，提高農業(yè)發(fā)展質量和效益。
四是積極推進農業(yè)多功能開發(fā)。要挖掘農業(yè)的景觀價值、生態(tài)價值、文化價值等，加快農業(yè)與旅游、教育、文創(chuàng)等產業(yè)的深度融合，發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、健康養(yǎng)老等，使農墾企業(yè)不僅產業(yè)興旺，而且人氣興旺。
二、推進農業(yè)產業(yè)主體融合發(fā)展
推動農業(yè)產業(yè)主體融合，就是要積極構建“產業(yè)公司+大農場（國有農場）+家庭農場”經營模式，把產業(yè)公司、大農場（國有農場）與一家一戶的職工家庭農場，通過利益聯結機制，實現農產品加工原料基地化、產品加工產業(yè)化，達到產業(yè)公司、大農場與家庭農場多贏的目標。
一是要完善大農場統籌家庭農場的農墾農業(yè)雙層經營體制，針對一家一戶職工家庭農場分散經營，注重利用大農場的品牌、科技等優(yōu)勢進行整合，大宗農業(yè)生產資料采購、農業(yè)科技推廣運用、主要農產品收購等由大農場統一經營。
二是構建“產業(yè)公司+大農場”經營模式，即產業(yè)公司在大農場發(fā)展農產品生產基地，發(fā)揮自身的加工、渠道、品牌等優(yōu)勢，主要經營農產品加工和集中銷售、大宗生產資料集中采購等業(yè)務。
三是構建“產業(yè)公司+大農場+家庭農場”經營模式，既促進大農場的企業(yè)化經營，職工家庭農場也獲得穩(wěn)定的市場渠道和物資供應而提高經營效益，同時產業(yè)化龍頭企業(yè)有了可靠的生產基地，增強了市場競爭實力。
三、推進農業(yè)產業(yè)主體利益融合發(fā)展
推進農業(yè)產業(yè)振興必須推進產業(yè)融合、主體融合、利益融合。在推進農業(yè)產業(yè)主體利益融合方面，要建立“產業(yè)公司 +大農場 +家庭農場”利益聯結機制。通過構建“產業(yè)公司+大農場+家庭農場”經營模式，產業(yè)公司擴大了生產經營規(guī)模，增強了品牌影響力和市場競爭實力，產業(yè)化經營把農產品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤內部化了，由產業(yè)公司獲得。要構建利益聯結機制，這些利潤有一部分是基于“產業(yè)公司+大農場+家庭農場”經營效率提高、交易成本降低而取得的，這一部分利益應在產業(yè)公司、大農場與家庭農場之間合理進行二次分配。二次分配要對家庭農場傾斜，以提高家庭農場參與合作經營的積極性，不斷鞏固“產業(yè)公司 +大農場+家庭農場”經營模式的基礎。
此外、以糧食等大宗農產品為主要產出的“產業(yè)公司 +大農場 +家庭農場”經營體系，產業(yè)公司可以探索通過農產品期貨市場、農業(yè)價格保險等金融支農服務新業(yè)態(tài)鎖定預期收益，以提高經營體系抵抗自然風險和市場風險、持續(xù)穩(wěn)健經營的能力。
作者單位：黑龍江省農墾齊齊哈爾管理局，中共齊齊哈爾市委黨校
責任編輯：經濟研究處
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