為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》精神,深入推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革,全面增強(qiáng)農(nóng)墾內(nèi)生動力、發(fā)展活力、整體實力,現(xiàn)有關(guān)要求通知如下:
一、加快實施集團(tuán)化企業(yè)化改革
一是組織開展農(nóng)場清產(chǎn)核資,明確建筑物等資產(chǎn)歸屬,切實解決歷史遺留問題;評估農(nóng)業(yè)資源資產(chǎn),發(fā)掘農(nóng)場潛在價值,為后續(xù)改革夯實基礎(chǔ)。二是牽頭整合所屬農(nóng)場以及其他農(nóng)業(yè)企業(yè),探索組建農(nóng)墾集團(tuán)。縣(市、區(qū))內(nèi)有2家以上農(nóng)場的,可借鑒福安、光澤、永春、福鼎等地改革模式,整合組建縣(市、區(qū))屬農(nóng)墾集團(tuán);縣(市、區(qū))內(nèi)僅有1家農(nóng)場的,可借鑒龍海區(qū)改革模式,整合自身資源,成立多家子公司,形成以總公司管理決策、子公司具體經(jīng)營的區(qū)屬農(nóng)場集團(tuán),或借鑒柘榮縣改革模式,整合農(nóng)墾與其他農(nóng)業(yè)企業(yè),組建縣屬農(nóng)墾集團(tuán)。
二、持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)墾地位和作用
切實擔(dān)當(dāng)農(nóng)墾糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的農(nóng)業(yè)“國家隊”使命,鞏固拓展農(nóng)墾生產(chǎn)加工、倉儲保鮮、土地復(fù)墾復(fù)種、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村社會化服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)功能,打造成為屬地黨委政府抓“三農(nóng)”工作的重要平臺。要大力支持農(nóng)場開展自主(合作)經(jīng)營,建設(shè)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,創(chuàng)建農(nóng)墾生產(chǎn)與社會化服務(wù)自主品牌;組織指導(dǎo)農(nóng)場圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條,建立健全農(nóng)墾與職工農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)墾在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有機(jī)銜接農(nóng)戶的示范引領(lǐng)作用。
三、牢牢守住改革發(fā)展底線
改革發(fā)展中,必須嚴(yán)格按照中央和省委關(guān)于“各地不得擅自解散、下放、撤銷國有農(nóng)場,國有農(nóng)場合并、分設(shè)、調(diào)整等體制變動,須征求上級農(nóng)墾管理部門意見”的要求,歸屬縣(市、區(qū))及以下管理的國有農(nóng)場體制變更等,須征求設(shè)區(qū)市級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見,上下統(tǒng)籌把握,堅決守住農(nóng)墾“不能改沒了、不能改弱了、不能改小了”的三條底線。
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