第一條 為進一步加強財政項目資金監(jiān)督管理,最大限度發(fā)揮財政資金效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、中央和省級財政各有關(guān)資金管理辦法等有關(guān)規(guī)定,制定本實施細則。

    第二條 本實施細則中所稱的陜西農(nóng)墾包括陜西省農(nóng)墾集團及所轄農(nóng)場(公司)(以下簡稱“農(nóng)墾”),農(nóng)墾承擔的項目資金是指在各類專項資金中列支的,由農(nóng)墾根據(jù)各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作任務安排,作為項目主體承擔建設實施任務、享受補助的財政資金預算。

    第三條 各級財政部門主要負責資金管理,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核、分配及下達、撥付資金預算,組織開展預算監(jiān)督管理和績效管理。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負責項目管理,提出資金支持意見,明確支持環(huán)節(jié)、支出內(nèi)容、支持標準,做好相關(guān)項目征集、審核、實施方案制定或任務下達,指導、推動和監(jiān)督資金項目實施、完成情況等工作,做好績效目標制定、績效監(jiān)控和評價等工作。農(nóng)墾主要負責項目實施,根據(jù)財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有關(guān)要求做好項目施工、補貼發(fā)放、預算執(zhí)行、績效自評等相關(guān)工作。 

    第四條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處(農(nóng)墾管理處)(以下簡稱“省廳農(nóng)墾管理處”)對農(nóng)墾項目的組織實施和資金監(jiān)管負全責,具體業(yè)務由省廳農(nóng)墾管理處會同有關(guān)業(yè)務處室具體開展相關(guān)工作。

    第五條 農(nóng)墾可作為實施主體承擔通過因素法下達的財政項目資金,也可以作為申報承擔主體申請承擔通過項目法確定的財政項目資金。其中,農(nóng)機購置與應用補貼、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等農(nóng)墾不具備行政審核職能的項目資金原則上采取因素法,按照“屬地管理”原則由納入項目所在地預算管理,農(nóng)墾可按照具體要求參與項目縣(市、區(qū))當?shù)氐慕M織實施;耕地地力保護補貼等惠農(nóng)補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災、欠發(fā)達國有農(nóng)場補助資金及其他產(chǎn)業(yè)類、建設類項目資金原則上由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商省財政廳按照因素法或項目法直接下達省農(nóng)墾集團,由省農(nóng)墾集團按照內(nèi)控管理制度在內(nèi)部各有關(guān)農(nóng)場組織實施。

    第六條 農(nóng)墾承擔采取項目法下達的項目資金,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一發(fā)布項目申報指南,省農(nóng)墾集團作為獨立預算單位向省級直接申報。農(nóng)墾應當按照申報指南和資金管理有關(guān)要求編制項目,保證申報材料的真實性,不得以虛報、偽造等方式騙取專項資金,不得以同一項目多頭申報專項資金。經(jīng)省級評審通過后,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過實施方案(批復)下達項目資金任務,省財政廳根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳資金撥付申請直接向省農(nóng)墾集團撥付資金。

       第七條 農(nóng)墾承擔采取屬地管理因素法下達的項目資金,由農(nóng)墾按照項目相關(guān)要求向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請及相關(guān)資料,經(jīng)審核后按流程承擔。農(nóng)墾直接作為預算主體承擔的其他因素法項目資金,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在預算項目實施方案直接下達省農(nóng)墾集團,省財政廳根據(jù)撥付申請直接向省農(nóng)墾集團撥付資金預算,由農(nóng)墾集團按照實施方案要求在內(nèi)部落實組織實施。