實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力則是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和核心著力點(diǎn)。推進(jìn)中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)大國”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”的歷史性跨越，迫切需要加快發(fā)展以高質(zhì)量為目標(biāo)、以創(chuàng)新引領(lǐng)為導(dǎo)向、以科技賦能為內(nèi)核的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)特征
習(xí)近平總書記指出：“生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最活躍、最革命的要素，生產(chǎn)力發(fā)展是衡量社會(huì)發(fā)展的帶有根本性的標(biāo)準(zhǔn)。”2024年政府工作報(bào)告提出要“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要表現(xiàn)形式，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生出的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，是以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)核在于，以農(nóng)業(yè)科技化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為主線，整合科技創(chuàng)新資源，引入新技術(shù)、新設(shè)備、新模式等手段，提升勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)和資本等農(nóng)業(yè)要素優(yōu)化組合而形成的全要素生產(chǎn)率，旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展由量變到質(zhì)變，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)特征是，以高素質(zhì)勞動(dòng)力為主體特征、以顛覆性創(chuàng)新為技術(shù)特征、以多要素滲透融合為配置特征、以農(nóng)業(yè)邊界突破與產(chǎn)業(yè)鏈條延伸為結(jié)構(gòu)特征、以數(shù)智化和綠色化轉(zhuǎn)型為形態(tài)特征。
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本構(gòu)成
遵循馬克思的生產(chǎn)力理論，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本構(gòu)成包括三個(gè)方面。一是新型勞動(dòng)力。新型勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力中最活躍、最能動(dòng)的主體，培養(yǎng)壯大能夠持續(xù)創(chuàng)造和熟練操作新型勞動(dòng)工具、拓展和開發(fā)新型勞動(dòng)對象、使用和維護(hù)新型基礎(chǔ)設(shè)施的新型勞動(dòng)者，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，勞動(dòng)力要素實(shí)現(xiàn)躍升表現(xiàn)為知識型、技能型、創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者發(fā)展成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體力量，同時(shí)高度智能的農(nóng)業(yè)機(jī)械和仿真機(jī)器人部分替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)智能機(jī)器人與高素質(zhì)勞動(dòng)力協(xié)調(diào)發(fā)展與優(yōu)勢互補(bǔ)。二是新型勞動(dòng)工具。機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化裝備等新型勞動(dòng)工具是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。智能化的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備包括智能作物監(jiān)控，無人機(jī)耕作、智能牲畜監(jiān)測、自主農(nóng)業(yè)機(jī)械、智能設(shè)施農(nóng)業(yè)與設(shè)備管理等，將成為重要的生產(chǎn)方式；系統(tǒng)認(rèn)知分析、精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)感知、數(shù)據(jù)科學(xué)、基因編輯、微生物組等，將成為農(nóng)業(yè)技術(shù)手段革命的突破性方向。三是新型勞動(dòng)對象。一方面，大數(shù)據(jù)的收集處理與智能化利用，將催生新型勞動(dòng)對象，并拓展農(nóng)業(yè)的深度；另一方面，科技進(jìn)步將突破土地等自然資源的有限性約束，豐富食物來源與功能服務(wù)，拓展農(nóng)事活動(dòng)的空間廣域和技術(shù)邊界。此外，由合成生物學(xué)、干細(xì)胞育種等顛覆性技術(shù)所推動(dòng)的細(xì)胞工廠、人造食品等，將拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)；個(gè)性化營養(yǎng)與健康衍生的食品定制、疾病預(yù)防與藥食集成等，將催生農(nóng)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域；由基因工程、智能裝備改良農(nóng)業(yè)自然屬性，以全鏈條協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色低碳與可持續(xù)發(fā)展，將重構(gòu)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)定位
發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，必須錨定幾個(gè)基本目標(biāo)：一是生產(chǎn)能力的大幅增強(qiáng)。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力必須著力促進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的大幅增強(qiáng)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)品供給的重要功能。二是生產(chǎn)效率的大幅提升。新品種、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、新型土壤改良劑、新型肥料、新農(nóng)（獸）藥、新型農(nóng)藝技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果以及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的推廣應(yīng)用，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的核心。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力必須著力促進(jìn)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率的大幅提升，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長潛力。三是生產(chǎn)效益的大幅增加。利用新技術(shù)，創(chuàng)新新模式，發(fā)展新業(yè)態(tài)，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能與挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，提升市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力必須以提高生產(chǎn)效益為核心，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村文明進(jìn)步的大幅躍升。
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展重點(diǎn)
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)仍然存在大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)等突出問題，要使我國進(jìn)入全球農(nóng)業(yè)強(qiáng)國第一方陣，必須突破稟賦約束走農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展之路，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品安全供給，加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新質(zhì)生產(chǎn)力服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)。
一是面向全球未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地，實(shí)施“未來農(nóng)業(yè)科技行動(dòng)計(jì)劃”。超前部署規(guī)劃一批未來農(nóng)業(yè)原創(chuàng)性、顛覆性科技，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合成生物學(xué)、生物信息學(xué)、生物制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、綠色低碳農(nóng)業(yè)、細(xì)胞農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)農(nóng)業(yè)等前沿領(lǐng)域取得一批具有自主原創(chuàng)價(jià)值高、重大突破明顯、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性強(qiáng)的世界級成果，搶占世界未來農(nóng)業(yè)高科技陣地與產(chǎn)業(yè)高地，夯實(shí)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的引領(lǐng)作用。
二是面向構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施“農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)科技行動(dòng)計(jì)劃”。加速培育壯大生物種業(yè)、智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、生物飼料、生物肥藥、農(nóng)業(yè)疫苗、新型食品等農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)集群，逐步構(gòu)建形成“農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)+傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
三是面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新態(tài)勢，實(shí)施“農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)力行動(dòng)計(jì)劃”。重點(diǎn)部署現(xiàn)代數(shù)字種業(yè)發(fā)展工程、畜禽養(yǎng)殖管理智能化工程、漁業(yè)智能化工程、智慧農(nóng)機(jī)發(fā)展工程、病蟲疫情防控治理智能化工程、面源污染監(jiān)測與防控?cái)?shù)字化工程、重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警與質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化工程。
四是面向農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略布局，實(shí)施“綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展科技行動(dòng)計(jì)劃”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)部署耕地保護(hù)、地力提升、鹽堿地利用、海洋農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)水資源高效利用、低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、氣候智慧型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生物安全等科技領(lǐng)域，加快提升我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技水平，促進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)力。
五是面向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施“鄉(xiāng)村全面振興科技行動(dòng)計(jì)劃”。樹立大國土觀、大食物觀和大農(nóng)業(yè)觀，既要向耕地草原森林海洋、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源，減輕耕地在傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)中的生態(tài)壓力,又要引領(lǐng)農(nóng)科新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的培育與發(fā)展，并進(jìn)一步延伸到營養(yǎng)健康、醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生、生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)文化等新領(lǐng)域與新業(yè)態(tài)，將發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力與全面推進(jìn)振興戰(zhàn)略緊密銜接起來。
責(zé)任編輯：經(jīng)濟(jì)研究處
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