編者按：4月3日上午，中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究會(huì)主辦的“農(nóng)墾戰(zhàn)疫 不誤農(nóng)時(shí)”云直播公益大講堂首場(chǎng)開講，邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行三農(nóng)對(duì)公業(yè)務(wù)部農(nóng)業(yè)金融處處長(zhǎng)何源源講授《“三農(nóng)”金融服務(wù)助力農(nóng)墾發(fā)展》。農(nóng)業(yè)銀行作為“三農(nóng)”金融服務(wù)的國(guó)家隊(duì)和主力軍，把服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”工作的基本統(tǒng)領(lǐng)，其中，鄉(xiāng)村振興“七大行動(dòng)”為三農(nóng)金融工作的重中之重，包括：服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、服務(wù)糧食安全戰(zhàn)略、服務(wù)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、服務(wù)縣域幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”和縣域綠色發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行動(dòng)、服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等“七大行動(dòng)”。本篇將直播課堂里講授的關(guān)于鄉(xiāng)村振興“七大行動(dòng)”的典型案例摘抄出來(lái)，供大家更好的認(rèn)知和了解。
一、服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展，支持”三園一體“建設(shè)和園內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，支持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，支持縣域工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。
典型案例1
農(nóng)行河北分行圍繞今麥郎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，以核心企業(yè)今麥郎集團(tuán)為切入點(diǎn)，結(jié)合客戶不同階段金融需求提供差異化融資支持。在糧食收購(gòu)季節(jié)，提供季節(jié)性收購(gòu)資金；在原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，提供流動(dòng)資金支持；在擴(kuò)大生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提供固定資產(chǎn)貸款支持。圍繞今麥郎農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合商圈，以“數(shù)據(jù)網(wǎng)貸”等信貸產(chǎn)品為抓手，將銀行內(nèi)部數(shù)據(jù)平臺(tái)與今麥郎集團(tuán)ERP系統(tǒng)對(duì)接，利用企業(yè)訂單信息、交易信息、支付數(shù)據(jù)等，為上下游生產(chǎn)、流通和銷售的小微企業(yè)提供在線融資。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，為農(nóng)戶發(fā)放“惠農(nóng)e貸”，支持其擴(kuò)大生產(chǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
典型案例2
為加強(qiáng)與國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟和各省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司合作，充分發(fā)揮銀擔(dān)雙方各自優(yōu)勢(shì)，拓寬農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保渠道，2018年11月28日，在前期已簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)銀行與國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司，再次在北京簽署服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作協(xié)議，并共同推出“金穗農(nóng)擔(dān)貸”產(chǎn)品。
該貸款產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)銀行向農(nóng)擔(dān)公司提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保的涉農(nóng)個(gè)人和企業(yè)發(fā)放的，用以滿足其從事農(nóng)業(yè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需要的人民幣貸款。貸款額度在3000元-1000萬(wàn)之間，貸款對(duì)象為建檔立卡貧困戶、農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、符合國(guó)家規(guī)定的企業(yè)和項(xiàng)目等。農(nóng)擔(dān)公司可以單獨(dú)提供保證擔(dān)保，也可以與政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、保險(xiǎn)公司、商業(yè)擔(dān)保公司等共同提供組合擔(dān)保。銀擔(dān)雙方可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例、代償寬限期進(jìn)行約定。截至2018年末，農(nóng)業(yè)銀行已有31家一級(jí)分行與農(nóng)擔(dān)公司開展合作，意向性合作額度1278億元，累計(jì)發(fā)放擔(dān)保貸款120億元，貸款余額90億元。
二、服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略
支持重要農(nóng)產(chǎn)品“三區(qū)”建設(shè)和相關(guān)企業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)工程/行動(dòng)等，支持重點(diǎn)水利設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，支持種業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
典型案例
黑龍江省三江平原黑龍江、烏蘇里江干流及興凱湖（簡(jiǎn)稱“兩江一湖”）干流及沿岸，水土資源豐富，農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力巨大,但現(xiàn)有灌區(qū)規(guī)模小且分散，水稻灌溉仍以利用地下水提灌，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。黑龍江、烏蘇里江、興凱湖過(guò)境水資源豐富，水資源開發(fā)利用條件較好，在已有的防洪治澇過(guò)程基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有眾多灌區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃，合理配置水源，對(duì)于加強(qiáng)商品糧基地建設(shè)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。農(nóng)行黑龍江分行面向墾區(qū)出臺(tái)了專屬信貸政策，在省內(nèi)同業(yè)首家以統(tǒng)貸統(tǒng)還、集團(tuán)承貸、灌區(qū)使用的方式，投放貸款近8億元支持灌區(qū)生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。
三、服務(wù)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)
以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)、美麗休閑鄉(xiāng)村試點(diǎn)、新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村人居環(huán)境改造等為重點(diǎn)，積極支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城融合項(xiàng)目等。
典型案例
農(nóng)行浙江分行創(chuàng)新推出美麗鄉(xiāng)村貸，助力鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施“好”起來(lái)。在服務(wù)對(duì)象上，可由鎮(zhèn)、村建設(shè)主體直接承貸。在服務(wù)內(nèi)容上，圍繞全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)支持農(nóng)村土地綜合整治、成片連村環(huán)境綜合治理、農(nóng)房改造、農(nóng)村文化禮堂建設(shè)、古村落保護(hù)等項(xiàng)目。在資金安排上，對(duì)投入較大、建設(shè)工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，以固定資產(chǎn)貸款對(duì)接；對(duì)資金需求短、小、頻、急的項(xiàng)目，以總額不超過(guò)3000萬(wàn)元、期限3年的中期流動(dòng)資金貸款支持。截至2018年末，發(fā)放“美麗鄉(xiāng)村貸”327億元，覆蓋全省276個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益村莊3500個(gè)、農(nóng)戶200萬(wàn)戶，支持農(nóng)民居住點(diǎn)建設(shè)390萬(wàn)方、道路建設(shè)470萬(wàn)方、土地整理1600萬(wàn)方、綠化建設(shè)340萬(wàn)方。
四、服務(wù)縣域幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展
圍繞縣域醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)，積極支持縣域幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
典型案例
某國(guó)家5A級(jí)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理公司希望通過(guò)利用新興融資工具，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)、適當(dāng)增加中長(zhǎng)期負(fù)債的占比。當(dāng)?shù)胤中袨槠涑晒Πl(fā)行景區(qū)服務(wù)費(fèi)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃，優(yōu)化了企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解了短期資金占用，節(jié)約了財(cái)務(wù)成本。幫助使客戶主動(dòng)融入資本市場(chǎng)，提升了知名度，為后期上市奠定了基礎(chǔ)。該資產(chǎn)支持債券以經(jīng)營(yíng)管理公司從景區(qū)管委會(huì)獲得的穩(wěn)定增長(zhǎng)的勞務(wù)服務(wù)費(fèi)為證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)。專項(xiàng)計(jì)劃存續(xù)期間綜合服務(wù)費(fèi)收入對(duì)優(yōu)先級(jí)本息的覆蓋率達(dá)1.8倍，基礎(chǔ)資產(chǎn)預(yù)期現(xiàn)金流對(duì)優(yōu)先級(jí)資產(chǎn)支持證券本息的保障作用較強(qiáng)，同時(shí)以融資主體提供優(yōu)先檔本息差額補(bǔ)足和第三方保證擔(dān)保增信。
五、服務(wù)“三農(nóng)”和縣域綠色發(fā)展
以國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)工程、農(nóng)業(yè)綠色資源開發(fā)項(xiàng)目等為重點(diǎn)，支持“三農(nóng)”和縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展。
典型案例
為推進(jìn)龍溪河流域生態(tài)修復(fù)與治理，重慶市委市政府大力實(shí)施龍溪河流域“凈水、綠岸、河安”工程。農(nóng)行重慶分行為項(xiàng)目建設(shè)提供綜合金融服務(wù)，一攬子解決生態(tài)修復(fù)治理過(guò)程中的資金需求。通過(guò)發(fā)放園區(qū)建設(shè)貸款、水利建設(shè)貸款、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田貸款等支持各區(qū)縣污水處理廠、園區(qū)污水處理項(xiàng)目，支持流域內(nèi)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目、“蓄、引、調(diào)水”工程建設(shè)；發(fā)放農(nóng)家樂(lè)貸款、固定資產(chǎn)貸款支持休閑漁業(yè)、觀光漁業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖，延伸生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
六、服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
略。
七、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)
略。
責(zé)任編輯：經(jīng)濟(jì)研究處
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