讓農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)從生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域向全要素服務(wù)領(lǐng)域延伸，把更多產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈增值收益留給農(nóng)戶、留在農(nóng)村
黑土地上看春耕，黑龍江省北安市趙光鎮(zhèn)金土地合作社理事長馬云龍講起了一件新鮮事：“農(nóng)墾與鎮(zhèn)上手牽手種田，社會化服務(wù)搞得好，種糧農(nóng)民最受益。農(nóng)資集采集購降成本，機械化作業(yè)提效益，良法良技進田助增產(chǎn)，合作地塊的產(chǎn)量和效益都有明顯提升。”
一組數(shù)據(jù)印證著老馬的說法：今年是趙光鎮(zhèn)與趙光農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)托管合作的第四個年頭，2023年，北安市合作地塊大豆平均畝產(chǎn)410.7斤，產(chǎn)量比2020年提高120斤；玉米畝產(chǎn)提高400斤，產(chǎn)量提升40.3%。在當(dāng)?shù)?，統(tǒng)籌人才、農(nóng)機、農(nóng)技資源力量，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，不少鄉(xiāng)親期盼著這種合作繼續(xù)擴面提質(zhì)。
北安市的新實踐是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)蓬勃發(fā)展的一個縮影。去年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動實施“農(nóng)墾社會化服務(wù)+地方”行動，帶動地方加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動墾地高質(zhì)量融合發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，全國范圍內(nèi)，2023年農(nóng)墾面向地方開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)模1.18億畝次、帶動增產(chǎn)30億斤，帶動農(nóng)民增收63.6億元，為保障糧食安全，促進鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮了重要作用。
今年中央一號文件提出，加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，拓展服務(wù)領(lǐng)域和模式。作為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的“國家隊”，農(nóng)墾既種好自己的地，也幫助地方、幫助農(nóng)民種好地，依托組織、技術(shù)、人才、資源優(yōu)勢，能夠在發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方面發(fā)揮重要作用。但是，目前各墾區(qū)社會化服務(wù)發(fā)展水平仍不均衡，服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范性有待提升。今后還要進一步將農(nóng)墾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能與地方對農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求結(jié)合起來，提升各環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)領(lǐng)域，持續(xù)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入澎湃新動能。
推動提質(zhì)擴面，服務(wù)能力建設(shè)是關(guān)鍵。規(guī)范統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)，要加快完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立社會化服務(wù)團體標(biāo)準(zhǔn)、社會化服務(wù)主體目錄和管理機制，帶動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)整體升級。聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，幫助農(nóng)戶解決“干不好、干了不劃算”的事情，通過整合內(nèi)部資源，聯(lián)合地方上下游產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所等提升服務(wù)能力，從生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域向全要素服務(wù)領(lǐng)域延伸、向產(chǎn)業(yè)前后端拓展。
完善利益聯(lián)結(jié)，讓農(nóng)民持續(xù)獲益是目的。要通過訂單收購、保底分紅、股份合作、吸納就業(yè)等形式，與村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶等構(gòu)建多方共贏的利益聯(lián)結(jié)機制。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是一個系統(tǒng)工程，唱好“大合唱”，需要多方協(xié)同、共同推進、齊抓共管，強化責(zé)任落實，加強監(jiān)測評價，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)服務(wù)資源整合、供需有效對接，把更多產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈增值收益留給農(nóng)戶、留在農(nóng)村。
北安市的春耕新事充分證明，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)大有可為。不斷健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，吸引更多資源要素聚集鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)，為扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供更加有力的支撐。
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