習近平總書記強調，“科學技術是世界性、時代性的，發(fā)展科學技術必須具有全球視野、把握時代脈搏”。在建設農(nóng)業(yè)強國背景下，推進農(nóng)業(yè)科技國際合作，開拓農(nóng)業(yè)科技國際合作交流的新平臺、模式和機制，加強農(nóng)業(yè)科技國際合作頂層設計，對推動我國農(nóng)業(yè)科技在全球發(fā)展格局中提升競爭力，具有深遠的意義。
黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)科技迎來了前所未有的發(fā)展，科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步攀升，邁入世界第一方陣?；仡欉^去，從最初的“跟跑者”到后來的“并跑者”甚至“領跑者”，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展始終堅守自主創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略。同時也更加注重利用全球創(chuàng)新優(yōu)勢，以更加開放的姿態(tài)融入全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，在更高起點上推進農(nóng)業(yè)科技自立自強。
引進創(chuàng)新 雙輪驅動農(nóng)業(yè)科技崛起
20世紀90年代，我國農(nóng)業(yè)科技整體水平落后于發(fā)達國家。為縮小差距，加快引進國外先進農(nóng)業(yè)設備與先進技術成為我國農(nóng)業(yè)科技對外合作的主流。
以1994年8月啟動的“引進國際先進農(nóng)業(yè)科學技術計劃”（簡稱“948計劃”）為標志，我國先后從全球引進先進農(nóng)業(yè)技術1500多項、種質資源8萬多份和儀器設備1300余套。地膜覆蓋栽培、水稻旱育稀植、秸稈氨化處理等許多如今廣泛應用的技術，都是通過農(nóng)業(yè)國際合作交流引進，或是在此基礎上創(chuàng)新發(fā)展而來。
“十三五”時期，中國農(nóng)業(yè)科學院和中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院引進5萬多份優(yōu)異特色種質資源及優(yōu)良品種，極大地豐富了我國品種資源庫，為育種研究的自主創(chuàng)新奠定了基礎。
以中國農(nóng)業(yè)科學院與蓋茨基金會合作的“綠色超級稻”項目為例，該項目利用來自約90個國家的3000份水稻核心種質資源，完成了全基因組測序與多樣性分析，實現(xiàn)了更為精準高效的分子育種。該項目在亞非18個國家和地區(qū)推廣78個新品種，助力160萬農(nóng)戶增產(chǎn)增收，被比爾·蓋茨盛贊為“中國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新帶給世界的禮物”。
在水產(chǎn)領域，中國水產(chǎn)科學院從美國引進的加州鱸北方亞種，經(jīng)改良后育成大口黑鱸“優(yōu)鱸3號”。這一品種馴化攝食配合飼料的時間明顯縮短，幼魚和成魚的生長速度加快，對氣溫等環(huán)境適應性更強，解決了加州鱸養(yǎng)殖依賴活魚和冰鮮雜魚的“卡脖子”難題。
除了在農(nóng)作物強雜交優(yōu)勢利用與新品種培育上的領先發(fā)展，我國在農(nóng)業(yè)智能裝備領域也實現(xiàn)彎道超車。糧食作物遙感監(jiān)測、水肥藥精準施用、無人機植保等技術惠及億萬農(nóng)戶。從引進學習到自主創(chuàng)新，中國農(nóng)業(yè)科技走出了一條從“跟跑”到“領跑”的發(fā)展之路。
成果共享 中國技術惠及全球農(nóng)業(yè)
在構建人類命運共同體的理念指引下，中國農(nóng)業(yè)科技在實現(xiàn)自身跨越式發(fā)展后，正以開放姿態(tài)推動技術、經(jīng)驗走向世界，與全球共享發(fā)展成果。
在非洲大陸上，糧食短缺讓許多國家對各類農(nóng)業(yè)科技的需求迫切，其中之一就是當?shù)刂饕Z食作物木薯的育種和栽培技術。經(jīng)過多年攻關，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院等科研機構培育出中國農(nóng)業(yè)科技高產(chǎn)、抗病木薯新品種20余個，并研發(fā)多種配套栽培技術。這些新品種、新技術在剛果（布）、烏干達等國家，累計推廣面積超過1000萬畝，部分產(chǎn)量甚至超過當?shù)仄贩N近6倍。
在剛果（布）貢貝農(nóng)場，中國援建的農(nóng)業(yè)技術示范中心廠房里，木薯的加工已經(jīng)采用了機器全自動制粉和包裝工序，與當?shù)貍鹘y(tǒng)制法工藝相比，加工廠大大縮短了木薯晾曬和發(fā)酵時間。剛果（布）農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)部長保羅·瓦朗坦·恩戈博感慨道：“中國的種植業(yè)、畜牧業(yè)及漁業(yè)等經(jīng)驗豐富，農(nóng)業(yè)技術示范中心打開了中國向剛果（布）傳授農(nóng)業(yè)知識的大門。”
十年來，我國已在非洲建成24個農(nóng)業(yè)技術示范中心，推廣300多項先進適用技術，帶動當?shù)剞r(nóng)作物平均增產(chǎn)30%至60%，100多萬非洲國家的小農(nóng)戶從中受益。中國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術在大幅提升非洲國家糧食產(chǎn)量的同時，也逐漸推動了當?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型。
在東亞地區(qū)，草地貪夜蛾這一種遷飛性農(nóng)業(yè)重大害蟲威脅著中緬老等國糧食安全。中國農(nóng)業(yè)科學院植物保護研究所通過國際合作構建草地貪夜蛾聯(lián)防體系，建立聯(lián)合監(jiān)測站、輸出赤眼蜂生物防治技術、舉辦國際培訓等舉措，實現(xiàn)跨境蟲害聯(lián)防聯(lián)控，向全世界輸出防控理念與方案，并被授予聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）成就獎。
“草地貪夜蛾防控能夠在全球取得成功，中國是最好的樣板。”FAO草地貪夜蛾全球防控行動秘書處秘書長夏敬源這樣評價道。
深度參與 構建全球糧農(nóng)治理新秩序
隨著我國農(nóng)業(yè)科技實力邁入世界前列，我國正以開放姿態(tài)深度參與全球糧農(nóng)治理，通過夯實農(nóng)業(yè)合作基礎、創(chuàng)新多邊協(xié)作機制、引領國際規(guī)則制定，為全球糧食安全與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入新動能。
據(jù)統(tǒng)計，“十三五”時期，我國與52個國家和地區(qū)簽署了109份農(nóng)業(yè)科技合作、種質資源交換等協(xié)議，與150余個國家和地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)科技合作關系。同時，我國還與美國、加拿大、德國、法國、日本等60多個國家建立了雙邊農(nóng)業(yè)科技對話機制，為深化農(nóng)業(yè)科技交流合作提供了堅實的平臺。
近年來，中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)業(yè)科研機構共同整合科技資源，打造了一批國際聯(lián)合實驗室和研發(fā)中心等合作平臺。同時，與世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、世界動物衛(wèi)生組織等國際組織合作，在我國認證了多個國際參考實驗室（中心）。這些平臺不僅促進全球農(nóng)業(yè)科技經(jīng)驗和成果共享，也有效提升了我國與國際優(yōu)勢力量的協(xié)同創(chuàng)新水平。
隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進步和全球化的深入推進，制定和完善國際農(nóng)業(yè)標準、規(guī)范已成為推動全球農(nóng)業(yè)科技治理的迫切需求。我國積極參與國際農(nóng)業(yè)標準制定工作，充分利用國際食品法典農(nóng)藥殘留委員會主席國平臺，先后主導制定茶葉、水稻等重要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量國際標準11項。積極履行《生物多樣性公約》，發(fā)揮畜禽遺傳資源大國優(yōu)勢，參與畜禽遺傳資源保護與開發(fā)利用領域相關國際規(guī)則制定。
從“跟跑”到“領跑”，我國依托不斷增強的科技實力，積極參與全球糧農(nóng)治理體系的改革與完善，并推動構建更加公平、合理、高效的全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新秩序，為維護全球糧食安全貢獻中國智慧。
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