一年之計(jì)在于春，一年光景看春耕。福建農(nóng)墾堅(jiān)決貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部糧食生產(chǎn)特別是早稻生產(chǎn)的工作部署，壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)黨政同責(zé)，層層落實(shí)早稻生產(chǎn)目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化行政推動(dòng)，加大政策扶持，統(tǒng)籌疫情防控和春耕生產(chǎn)，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。截至5月底，全省農(nóng)墾10.2萬(wàn)畝耕地中，糧食播種面積2.68萬(wàn)畝，比去年同期增加22%,其中水稻1.92萬(wàn)畝、大豆0.30萬(wàn)畝、玉米0.18萬(wàn)畝，早稻較往年長(zhǎng)勢(shì)好，優(yōu)質(zhì)稻占比高。
一、壓緊壓實(shí)糧食安全屬地責(zé)任
福建省委省政府高度重視糧食安全，建立了貫徹落實(shí)糧食安全責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人。針對(duì)規(guī)模化種植、拋荒地復(fù)墾、種糧大戶補(bǔ)貼、耕地非糧化、穩(wěn)定農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等問(wèn)題，省政府出臺(tái)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)“九條措施"等惠農(nóng)扶糧政策措施，100%設(shè)區(qū)市一級(jí)制定糧食生產(chǎn)扶持措施，超過(guò)70%縣一級(jí)出臺(tái)糧食生產(chǎn)扶持措施。同時(shí)，福建加大財(cái)政投入力度，拋荒復(fù)墾種植面積10畝以上每畝補(bǔ)助800—1000元，退果退茶退塘還糧每畝補(bǔ)助1000—2000元，補(bǔ)貼力度明顯加大。福建農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行糧食安全“第一責(zé)任人”制度，按照屬地政府下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)，深入一線抓糧食生產(chǎn)。農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)享受與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村同等的惠農(nóng)扶糧政策，種糧積極性得到提升。
二、有力有效推進(jìn)春耕春播
福建農(nóng)墾各級(jí)主管部門(mén)積極督促指導(dǎo)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)落實(shí)主體責(zé)任，將當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)，分解落實(shí)到農(nóng)場(chǎng)作業(yè)區(qū)、到戶到田，其中長(zhǎng)泰縣古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)、大田縣東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)等9家農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)了當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)，全年糧食播種面積約束性指標(biāo)13988畝(其中大豆1275畝),產(chǎn)量5110.6噸。各農(nóng)場(chǎng)不斷挖掘糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)潛力，引導(dǎo)利用蔬菜大棚輪作一季早稻，推動(dòng)早稻面積增加;利用邊坡荒地、幼齡果茶園擴(kuò)種、間作套種大豆等旱糧，確保旱糧全面增產(chǎn);發(fā)展大豆玉米等間作套種模式，提高復(fù)種指數(shù)，積極挖掘糧食生產(chǎn)潛力。同時(shí)，大力推廣全程機(jī)械化生產(chǎn)、病蟲(chóng)害綠色防控等技術(shù)，建立了優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)甘薯、優(yōu)質(zhì)大豆等糧食作物綠色高質(zhì)高效示范片5000多畝。
三、深入一線靠前服務(wù)保障
春節(jié)前后，福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開(kāi)展了為期一個(gè)月的“兩直兩前”(直奔現(xiàn)場(chǎng)、直達(dá)一線、靠前服務(wù)、靠前指導(dǎo))調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，覆蓋全省59個(gè)墾區(qū)(縣)、112個(gè)農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)，其中農(nóng)墾組建6個(gè)小分隊(duì)，下沉到生產(chǎn)一線，分別調(diào)查農(nóng)戶100戶以上，指導(dǎo)推動(dòng)早春糧食生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一收回長(zhǎng)期沒(méi)有種植糧食的耕地，外包給有種糧(大豆)需求的種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大糧食(大豆)面積。調(diào)研活動(dòng)采取辦小班、開(kāi)小灶、差異化等形式，進(jìn)村入戶宣講惠農(nóng)扶糧政策800多場(chǎng)(次);現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)籌抗疫與春耕生產(chǎn)，解決農(nóng)資、農(nóng)機(jī)進(jìn)入封控區(qū)問(wèn)題;推動(dòng)提前備足種子化肥農(nóng)藥，防患自然災(zāi)害;聯(lián)系協(xié)調(diào)糧食收購(gòu)商，到糧食產(chǎn)區(qū)適價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶糧食;指導(dǎo)開(kāi)展野豬等動(dòng)物侵害糧食作物保險(xiǎn)試點(diǎn);推廣代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、土地托管等全程社會(huì)化服務(wù)。調(diào)研期間，共幫助協(xié)調(diào)解決370個(gè)春耕春播困難問(wèn)題，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。
四、墾地合作推動(dòng)復(fù)墾復(fù)種
福安市農(nóng)墾集團(tuán)主動(dòng)承接全市撂荒地復(fù)墾復(fù)種任務(wù)，采取“集團(tuán)+村委”合作模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位做好集中連片撂荒地流轉(zhuǎn)，由集團(tuán)組織具體實(shí)施復(fù)墾復(fù)種，實(shí)現(xiàn)存量撂荒地清零，目前已建立17個(gè)統(tǒng)籌利用撂荒地示范點(diǎn)，新增復(fù)墾面積達(dá)659畝。永春農(nóng)墾發(fā)展有限公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體開(kāi)展糧食生產(chǎn)合作試點(diǎn)，引導(dǎo)村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)拋荒山垅田作為股份入股，由農(nóng)墾企業(yè)統(tǒng)一組織糧食生產(chǎn)，兜底種糧、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，解決山區(qū)耕地碎片化、無(wú)人種糧的問(wèn)題。
(福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供稿)
節(jié)選自《農(nóng)墾情況》2022年第12期
責(zé)任編輯：經(jīng)濟(jì)研究處
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