摘 要：2024年中央一號文件提出要把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，明確了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興等目標相輔相成，是建設農(nóng)業(yè)強國的重要手段與前提。通過對馬克思主義經(jīng)典理論及對恰亞諾夫的農(nóng)民經(jīng)濟理論的辯證思考與總結可知，現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)切合馬克思主義經(jīng)典理論關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向判斷，又充分吸收了恰亞諾夫的小農(nóng)觀點，是馬克思主義中國化的最新理論成果。進一步分析比較中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的發(fā)展情況可知，當下中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在許多弱勢和短板，要將農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，需要進一步落實“大農(nóng)業(yè)”、實施“大科技”、貫徹“大開放”、踐行“大融合”。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)；大農(nóng)業(yè)觀；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；馬克思主義理論；勞動消費均衡論
2024年中央一號文件中提出：“堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)?！卑艳r(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，顧名思義，既代表實現(xiàn) “現(xiàn)代化”，又要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做“大”?！艾F(xiàn)代化”不必多說，早在1954年中國就已經(jīng)制定了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標，而“大產(chǎn)業(yè)”的概念卻是在實踐中被不斷拓展和推廣的。事實上，大產(chǎn)業(yè)的“大”不僅僅指空間規(guī)模的大，比如構建現(xiàn)代化“大企業(yè)”“大工廠”“大基地”等，它還具有多個維度的內(nèi)涵，包括農(nóng)業(yè)功能的拓展、產(chǎn)業(yè)鏈的延長、價值鏈的提升、經(jīng)營體系的完善等等。把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的提出體現(xiàn)了中共中央對新發(fā)展階段的深刻把握，是新發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的貫徹落實，是構建新發(fā)展格局的基礎保障，同時也是把中國建成農(nóng)業(yè)強國的基礎和前提，為實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指明了方向。
一、深入理解把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
（一）把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位
理解現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與要求，首先要明確現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的定位。一直以來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國農(nóng)村工作的主要目標，尤其在中共十八大以后，農(nóng)業(yè)問題成為全黨工作的重中之重，2012—2016年的中央一號文件連續(xù)強調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題，2017年，中共十九大首次明確將“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”與“農(nóng)村現(xiàn)代化”相結合，提出“加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，同時提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，標志著中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展進入了新時代。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標相輔相成，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄鬄橥七M農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作提供了抓手。在此基礎之上，2022年，中共二十大進一步提出“加快建設農(nóng)業(yè)強國”的戰(zhàn)略目標，要將中國農(nóng)業(yè)打造成具有高水平國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。2023年9月，習近平在黑龍江考察時指出，要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。2023年10月，習近平在江西考察時提出，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、把農(nóng)業(yè)建設成大產(chǎn)業(yè)。2024年中央一號文件明確指出：“堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)?！?
如何看待把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)與推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村振興、建設農(nóng)業(yè)強國這幾個農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略之間的關系？從本質上來看，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)是以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為基礎的，它既與建設農(nóng)業(yè)強國有著一致的目標，也是建設農(nóng)業(yè)強國的前提。當然，現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)更加強調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)維度的提升，通過深入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，完善小農(nóng)戶與大市場的聯(lián)結機制，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。從實現(xiàn)的順序來看，到2050年，鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化同步實現(xiàn)，在此基礎之上把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，進而建設農(nóng)業(yè)強國。
現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)與當下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有什么聯(lián)系？創(chuàng)新之處在哪里？2024年中央一號文件中強調(diào)，“以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點，強化科技和改革雙輪驅動，強化農(nóng)民增收舉措，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設”。其中，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是鄉(xiāng)村建設的基礎和核心。1990年代，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式從山東濰坊起源并得以在全國推廣，自此中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上下游開始貫通，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織開始向多元化、多功能方向發(fā)展，上下聯(lián)結的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系逐漸形成和完善?！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向”，而“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到更深層次的表現(xiàn)，又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念在新時代的拓展?，F(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)不僅僅關注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，同時也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)、人的全面發(fā)展、經(jīng)濟與文化融合、小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有效銜接等維度的有機結合。
（二）現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在要求
把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，要充分借鑒世界發(fā)達國家發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和建設農(nóng)業(yè)強國的經(jīng)驗，還要結合中國的國情農(nóng)情，體現(xiàn)中國特色。首先，中國是一個農(nóng)業(yè)人口大國。2021年，農(nóng)、林、漁業(yè)勞動人數(shù)占勞動總人數(shù)的23.97%，遠高于美國（1.7%）、日本（3.2%）等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家，因此現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)要解決好農(nóng)民素質提升與收入提高等關鍵問題。其次，中國還是一個農(nóng)產(chǎn)品需求大國、進口大國。2023年，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差1351.8億美元，其中谷物進口額208.0億美元。伴隨城鄉(xiāng)居民收入的提高，中國農(nóng)產(chǎn)品消費結構正在經(jīng)歷轉型，食物綜合自給率呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，加之復雜多變的國際形勢，現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)必須穩(wěn)固國內(nèi)食物安全。最后，中國是以小規(guī)模家庭經(jīng)營為主的國家。2022年，經(jīng)營耕地在10畝以下的農(nóng)戶占總農(nóng)戶數(shù)量的74.6%，農(nóng)戶戶均經(jīng)營面積在7.5畝左右，小規(guī)模經(jīng)營難以應用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術，故要將小農(nóng)戶組織起來，現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)必須要解決好與小農(nóng)戶有機銜接的難題。具體來講，要將中國農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，有以下六個內(nèi)在要求：
1．糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障強
建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的首要目標是保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給。中國的現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，而要滿足14多億人口的食物消費需求，必須以大產(chǎn)業(yè)之“大”為統(tǒng)領，充分挖掘各類農(nóng)業(yè)資源價值，促進國土資源的全面綜合開發(fā)利用，構建起糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結合、動植物微生物并舉的多元化食物供給體系。當然，其前提就是要穩(wěn)定糧食播種面積，完善種糧補貼和糧食最低收購價政策，擴大保險覆蓋范圍，全力保障國家糧食安全。此外，還要推動農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、加工、流通等全環(huán)節(jié)一體發(fā)展，全力提升全產(chǎn)業(yè)鏈價值，提高農(nóng)產(chǎn)品質量，生產(chǎn)出符合城鄉(xiāng)居民生活需求的質量安全、品種豐富的農(nóng)產(chǎn)品，滿足居民消費結構轉型升級的要求。
2．農(nóng)產(chǎn)品供應鏈完整且功能完善
現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)應該具備農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應、農(nóng)業(yè)技能培訓、農(nóng)業(yè)資金供給（農(nóng)業(yè)金融）、農(nóng)業(yè)機械服務、農(nóng)產(chǎn)品烘干貯藏、農(nóng)產(chǎn)品初級加工和深加工等環(huán)節(jié)，保障實現(xiàn)從田間到餐桌的全覆蓋。同時，配備專業(yè)化、規(guī)范化的經(jīng)營主體、市場和產(chǎn)業(yè)體系，運用工業(yè)化理念，商業(yè)化、營銷化的管理模式。農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合程度要進一步加深，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與文化旅游、電子商務、數(shù)字金融等二、三產(chǎn)業(yè)的融合，打造出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。只有這樣，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)回報率的提升，農(nóng)業(yè)的多功能性才能得到充分挖掘。
3．農(nóng)業(yè)資本有機構成高
資本有機構成指的是生產(chǎn)過程中不變資本與可變資本的比例，具體指單位勞動力配備的物質生產(chǎn)資料。顯然，資本有機構成數(shù)值越大，也就意味著單位勞動力占用的生產(chǎn)資料的數(shù)量越多，代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平越高。把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)意味著中國農(nóng)業(yè)資本有機構成達到更高的水平。改革開放以來，中國的農(nóng)業(yè)資本有機構成總體呈上升趨勢，但隨著機器對人工替代程度的加深，農(nóng)業(yè)勞動力的外流也在不斷加劇，成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸。加之城鎮(zhèn)化與人口老齡化，農(nóng)村勞動力的進一步流失難以避免，因此加大機械技術的研發(fā)和現(xiàn)代化物質裝備與生產(chǎn)資料的投入，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。
4．科技應用水平高
把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)意味著中國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率以及科技成果轉化率的進一步提升，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應用現(xiàn)代科學技術。這里的現(xiàn)代科學技術，既包括生物技術等促進動植物生長的技術，也包括旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的大數(shù)據(jù)、智慧農(nóng)業(yè)等新技術。目前，現(xiàn)代化科學技術在中國農(nóng)業(yè)中的應用尚不足?，F(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)意味著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)應具備梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成技術創(chuàng)新通道；具備完善的農(nóng)業(yè)技術推廣體系、科技創(chuàng)新成果考核機制以及補貼機制；配備一批能夠熟練掌握并示范運用智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字生態(tài)園區(qū)等先進生產(chǎn)科技的高素質經(jīng)營主體。只有在農(nóng)業(yè)科技領域不斷取得核心前沿技術突破，才能在國際上處于領先地位。
5．農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系功能強
現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)需要有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。大國小農(nóng)是中國的基本國情，到2022年，中國經(jīng)營耕地在10畝以下的小農(nóng)戶仍占85%以上。依據(jù)中國國情，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系要形成以小農(nóng)戶為基礎、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點、社會化服務為支撐的現(xiàn)代化高素質農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍，以及以公共服務機構為依托、合作經(jīng)濟組織為基準、龍頭企業(yè)為引領、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。此外，農(nóng)村集體經(jīng)濟以及供銷體系的功能得到充分發(fā)揮，搭建起各類新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶之間的合作橋梁，深化農(nóng)業(yè)縱橫向分工，實現(xiàn)風險共擔、利益共享。
6．農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平高
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的題中應有之義。習近平曾提出，“要像保護大熊貓一樣保護耕地”。因此，建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)需要進一步提升耕地質量，促進農(nóng)田永續(xù)利用；建成農(nóng)業(yè)高效用水用肥技術體系，減少資源浪費，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境；發(fā)揮科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)生態(tài)方面的引領作用，廣泛應用測土配方施肥技術、強化水質檢測；切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題；建立完善的生態(tài)補償機制，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色制度供給，以“千萬工程”為目標引領，打造萬千美麗鄉(xiāng)村，將農(nóng)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出優(yōu)勢，融合二、三產(chǎn)業(yè)，突破農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)轉型。
二、把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)：理論分析與現(xiàn)實基礎
如何建設現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，可以從理論與現(xiàn)實中尋找邏輯起點。一方面，馬克思主義經(jīng)典理論為我們提供了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，中共十八大以來，我們在長期探索的基礎上進一步完善了以小規(guī)模家庭經(jīng)營為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論。另一方面，我們也可以利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)對當下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進行比較分析，進而發(fā)現(xiàn)當下農(nóng)業(yè)發(fā)展中的短板弱勢，能夠幫助我們更加精準地提出建設現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的路徑。
（一）理論分析：基于馬克思主義理論和恰亞諾夫農(nóng)民經(jīng)濟理論的辯證思考
1．馬克思主義對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考
馬克思和恩格斯總結了歐洲資本主義社會的發(fā)展規(guī)律，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征作了深刻的闡述。首先，馬克思認為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以大機器、規(guī)模化的生產(chǎn)方式為特征的農(nóng)業(yè)?！拔覀冃枰氖侨找嬖鲩L的生產(chǎn)……一切現(xiàn)代方法，如灌溉、排水、蒸汽犁、化學處理等等，應當在農(nóng)業(yè)中廣泛采用。但是，我們所具有的科學知識，我們所擁有的耕作技術手段，如機器等，如果不實行大規(guī)模的耕作，就不能有效地加以利用。”馬克思指出，事物是普遍聯(lián)系的，工業(yè)革命的發(fā)展，機械化的推廣會在產(chǎn)業(yè)之間蔓延，而傳統(tǒng)的自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式嚴重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。其次，馬克思認為，勞動與生產(chǎn)資料的分離是資本主義發(fā)展的必然趨勢，社會主義的任務是要將土地所有權收歸國有，由國家來保障小農(nóng)的權益，實行在合作社基礎上的共同生產(chǎn)。在《資本論》中，馬克思指出：“合理的農(nóng)業(yè)所需要的，要么是自食其力的小農(nóng)的手，要么是聯(lián)合起來的生產(chǎn)者的控制?！痹俅危r(nóng)業(yè)發(fā)展尤其要注重人與自然的和諧相處。馬克思重視強調(diào)人與自然之間的關系。他在闡述勞動的本質以及異化勞動和私有財產(chǎn)的產(chǎn)生時強調(diào)：“人靠自然生活。這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續(xù)不斷的交互作用過程的、人的身體……人是自然界的一部分?！鞭r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)必須重視與生態(tài)環(huán)境的相協(xié)調(diào)，恩格斯在寫給俄國民粹派理論家尼·弗·丹尼爾遜的信中認為：“關于這種驚人的經(jīng)濟變化必然帶來的一些現(xiàn)象…….不過所有已經(jīng)或者正在經(jīng)歷這種過程的國家，或多或少都有這樣的情況。地力耗損—如在美國；森林消失—如在英國和法國……氣候改變、江河干涸在俄國大概比其他任何地方都厲害?！弊詈螅青l(xiāng)分離是社會分工的必然，而隨著分工的進一步發(fā)展，還會走向融合?！拔镔|勞動和精神勞動的最大的一次分工，就是城市和鄉(xiāng)村的分離?！倍鐣止さ倪M一步發(fā)展導致貧富差距的拉大，同時與人的自由全面的發(fā)展相違背?！爸挥惺构I(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生緊密的聯(lián)系，并適應這一要求使交通工具也擴充起來……才能使農(nóng)村人口從他們數(shù)千年來幾乎一成不變地在其中受煎熬的那種與世隔絕的和愚昧無知的狀態(tài)中掙脫出來”。
總的來看，馬克思主義關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的構思可以概括為：規(guī)?；⒓w化、合作化、可持續(xù)化，同時充分運用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術。把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，是馬克思理論在新時代的中國化。然而，關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中小農(nóng)如何存在與發(fā)展的問題，馬克思并沒有提出具體可行的方案。中國是一個以家庭經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)大國，解決小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接問題是構建現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的應有之義。而恰亞諾夫的農(nóng)民經(jīng)濟理論提供了分析和解決這一問題的新視角。
2．恰亞諾夫關于小農(nóng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接問題的見解
1861年，俄國在經(jīng)歷了農(nóng)奴制改革以后形成了數(shù)量龐大的獨立的農(nóng)民家庭經(jīng)營主體，此后“小農(nóng)”融入現(xiàn)代化發(fā)展的問題得到俄國學術界的廣泛討論。彼時俄國農(nóng)民思想的主流是列寧的小農(nóng)理論，認為小農(nóng)生產(chǎn)是落后的，趨于消亡的。而組織—生產(chǎn)學派的代表人物恰亞諾夫則提出了不同于“主流觀點”的小農(nóng)均衡論，該理論在俄國實行全盤集體化的時期遭到了抨擊。后來，由于“綠色革命”促進了農(nóng)業(yè)的普遍發(fā)展，1960年代學術界開始更加關注小農(nóng)經(jīng)濟，并一度出現(xiàn)了“恰亞諾夫熱”，直至今日，恰亞諾夫的小農(nóng)均衡論常被拿來與經(jīng)典馬克思主義比較討論。恰亞諾夫的兩個主要觀點：一是包含勞動消費均衡論和家庭周期說在內(nèi)的微觀農(nóng)民理論；二是合作化、適度規(guī)模、縱向一體化的農(nóng)民改造論。恰亞諾夫認為，農(nóng)戶家庭與資本主義農(nóng)場有明顯的區(qū)別，農(nóng)戶家庭經(jīng)營具有內(nèi)在的穩(wěn)定性，能夠抵抗資本主義生產(chǎn)方式。在勞動消費均衡論中，恰亞諾夫跳出了古典經(jīng)濟學有關“經(jīng)濟人”的假設，認為農(nóng)戶是生產(chǎn)與消費的雙重決策單位，家庭經(jīng)濟的目標并非簡單的利益最大化，而是在收入與閑暇之間尋找平衡。家庭人口結構（勞動人口與非勞動人口的比率）是影響農(nóng)民決策的重要因素，擁有不同人口結構的家庭之間勞動的邊際產(chǎn)量是不同的。事實上，恰亞諾夫的理論包含的諸多假設與中國的實際情況并不相符（比如土地可以隨意擴張），但該理論說明了家庭經(jīng)濟與資本主義經(jīng)濟的差異，論證了家庭經(jīng)濟存在的歷史必然性。在此基礎之上，恰亞諾夫提出了在合作化基礎上發(fā)展縱向一體化的政策主張。
基于家庭經(jīng)濟不同于資本主義農(nóng)場的種種特性，追求“橫向一體化”、將土地集中到大土地所有者手中在當時的俄國并不現(xiàn)實，恰亞諾夫認為農(nóng)民家庭經(jīng)濟需要通過以合作社為載體、實施縱向一體化的方法融入到社會主義生產(chǎn)當中。從俄國當時的實際情況來看，資本主義在農(nóng)業(yè)中的發(fā)展更多地呈現(xiàn)出縱向一體化的形式，這種方式更有利于資本家榨取農(nóng)民的剩余，使農(nóng)民成為資本的勞動附庸而失去勞動的自主性。因此，恰亞諾夫認為：“要將規(guī)模經(jīng)濟、工業(yè)化和國家計劃的要素引入小農(nóng)經(jīng)濟之中，只有通過合作社集體化的方式，逐步地、漸進地將產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的特定環(huán)節(jié)從單個農(nóng)戶中剝離出來，并將其組成公共企業(yè)。”對于適宜規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營的環(huán)節(jié)，比如加工、機械化作業(yè)、銷售運輸?shù)鹊纫苑盏仁侄渭薪M織起來，而將更適合小規(guī)模生產(chǎn)的環(huán)節(jié)交由農(nóng)戶家庭負責。
恰亞諾夫的理論對于以小規(guī)模農(nóng)戶為主的國家有較強的指導意義。中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式本質上就是采用縱向一體化的形式實現(xiàn)小農(nóng)戶與市場的對接，且中國在實踐中形成了“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”以及合作社創(chuàng)辦加工企業(yè)等多樣化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，拓展了縱向一體化發(fā)展的形式。中央一號文件中提出要構建現(xiàn)代化、多元化的生產(chǎn)經(jīng)營體系，目的是搭建起小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的橋梁，實現(xiàn)更深層次的縱向一體化。2024年中央一號文件提出把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)也是遵循縱向一體化的發(fā)展路徑，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的縱向合作與聯(lián)合，結合各地的實際情況，鼓勵小農(nóng)戶加入、創(chuàng)辦合作社，合作社進一步創(chuàng)辦下游企業(yè)，構建更緊密的縱向一體化模式。但也應該看到，社會化服務也能夠把各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集中在一起，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，又可以回到馬克思、恩格斯所構想的農(nóng)業(yè)改造和發(fā)展路徑。因此，中國把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的路徑是以馬克思政治經(jīng)濟學理論為基礎，充分汲取恰亞諾夫理論中的合理成分，同時符合馬克思、恩格斯指出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向。
（二）現(xiàn)實基礎：基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標的比較分析
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直是中國“四化”中的弱勢和短板。中共十八大以來，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新時代，城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略的實施，逐漸補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板。2016年，國務院發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》，分析了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)、部署農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排，并提出要建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測評價指標體系。期間，許多學者按照規(guī)劃要求建立衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的指標體系，并對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進行測算。近幾年的研究結果顯示，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)程度已達到80%。
2015年，習近平參加十二屆人大第三次會議吉林代表團審議時指出，要突出抓好加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系三個重點。此后的政策文件中多次強調(diào)“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系”的構建，許多學者在構建現(xiàn)代化評價指標體系時也以三個體系的發(fā)展水平為重點參考維度。通過對三個體系的縱向、橫向比較，能夠幫助了解中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的階段以及存在的突出短板，為理解現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)提供依據(jù)。
1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系比較分析
構建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系所要解決的是農(nóng)業(yè)資源要素配置和農(nóng)產(chǎn)品供給效率提升的問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系代表產(chǎn)業(yè)橫向拓展和縱向延伸的有機統(tǒng)一，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體素質和競爭力的顯著標志。產(chǎn)業(yè)體系是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的綜合考量，本文僅從糧食生產(chǎn)穩(wěn)定性、糧食對外依存度、農(nóng)民可支配收入水平等角度進行分析。
從糧食產(chǎn)量來看，2022年，中國糧食產(chǎn)量達到69541萬噸，相比上年增長1.29%，實現(xiàn)2018年以來的六連增。2022年，人均糧食占有量486.15公斤，相比上年增長0.55%，超出國際糧食安全線（人均糧食占有量400公斤）86.15公斤。2004年以來，除了2016年和2018年兩個年度略低于上一年之外，其余年份均高于上一年，保持了20連豐的良好態(tài)勢，這在歷史上是罕見的。
從糧食自給率來看，2022年的數(shù)據(jù)顯示，中國三大主糧實現(xiàn)高水平自給，小麥、稻谷的自給率在98%以上，玉米自給率達到96%；肉蛋奶的食物自給率水平較高；植物油、大豆自給率低，2022年大豆自給率僅為18%。隨著城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)居民收入水平的提升，中國居民對于肉蛋奶的未來消費需求會進一步提高，并引發(fā)飼料糧需求的提高，使得中國糧食安全局面進一步趨緊。因此，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的首要任務是進一步保障食物供給的安全。
從糧食進口狀況來看，中國糧食進口量持續(xù)增長。2023年，中國累計進口糧食16196.4萬噸，同比增長11.7%，但比2021年（16453.9億噸）有明顯降低。三大主糧中進口量最大的為玉米，2023年，玉米進口量2712.92萬噸，同比增長31.54%，比2021年（進口量2835.10萬噸，同比增長為152.17%）進口量和增速都明顯減緩，可見中國的糧食供應鏈韌性有所增強。通過國家間的橫向比較可以看出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與是否為農(nóng)產(chǎn)品進口國家并沒有必然的聯(lián)系，德國、意大利、以色列等國家盡管已經(jīng)達到農(nóng)業(yè)強國的水平，但目前仍為谷物進口國家，其領先的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平主要源自特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的出口競爭優(yōu)勢。因此，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、把中國建設成為農(nóng)業(yè)強國，一是要進一步提高農(nóng)產(chǎn)品供應鏈韌性，二是要在貿(mào)易逆差存在的前提下盡可能提高農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力，打造具有國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
從農(nóng)民收入情況來看，2012—2022年之間中國農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長率為9.15%，對應的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的年均增長率為7.21%，農(nóng)村居民的收入增長快于城鎮(zhèn)居民。然而，城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民之間仍然存在較大的收入差距，2022年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民的2.45倍。鑒于中國的農(nóng)業(yè)勞動人口占比遠高于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家（前文提到，中國農(nóng)業(yè)勞動力占比近23.97%，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家基本在10%甚至5%以內(nèi)），解決農(nóng)民收入問題是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點也是難點，建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)則要通過做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，構建多元化經(jīng)營體系來多方面提高農(nóng)民收入。
2．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系比較分析
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系意味著先進生產(chǎn)手段和生產(chǎn)技術的有機結合，重點解決的是農(nóng)業(yè)的發(fā)展動力和生產(chǎn)效率問題。構建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系能夠使得一個國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率突破自然條件的限制，實現(xiàn)生產(chǎn)力的高效提升?？疾飕F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設情況，可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)科技貢獻率、農(nóng)業(yè)信息化率、農(nóng)業(yè)機械化率以及農(nóng)業(yè)資本有機構成等幾個核心指標出發(fā)。此外，生態(tài)可持續(xù)性也是生產(chǎn)發(fā)展的重要考量維度，本文此以農(nóng)藥化肥投入水平考察農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展情況。
首先，中共十八大以來，中國勞動產(chǎn)出效率和土地產(chǎn)出效率都實現(xiàn)了大幅度的提高。按照農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率=農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)增加值/第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)，農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率=農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)增加值/耕地面積的計算方法，2022年中國勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達到52416.01元，2012—2022年間的年均增長率為10.22%。然而，根據(jù)世界銀行的公開數(shù)據(jù)，2019年美國勞均農(nóng)林漁業(yè)增加值是中國的17.84倍，日本是中國的3.17倍。從土地生產(chǎn)率來看，2012年中國每公頃耕地的農(nóng)林牧漁增加值為37423.76元，到2022年達到7256811萬元，年均增長率為6.85%。從國際間的比較來看，中國的土地產(chǎn)出效率處于世界領先水平。
其次，2012年以來，中國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、農(nóng)業(yè)信息化率（以互聯(lián)網(wǎng)普及率表示）以及農(nóng)作物綜合機械化率都有了較大的提升（如表1所示）。2022年，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已達到62.4%，但距離發(fā)達國家水平（80%以上）仍有很大的差距。進一步考察中國農(nóng)業(yè)的物質裝備和投入水平可知，2021年中國的勞均農(nóng)業(yè)固定資本為910美元/人，澳大利亞是中國的36.41倍，美國是中國的24.29倍，日本是中國的5.97倍，前兩個國家為當下的農(nóng)業(yè)強國，日本雖尚未達到農(nóng)業(yè)強國水平，但已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。由此可見，中國的農(nóng)業(yè)物質裝備水平仍然較低。想要建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)意味著必須加大農(nóng)業(yè)物質資本投入，增加科學技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，以科技創(chuàng)新為引領，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
最后，提高生產(chǎn)力的同時還要保障生產(chǎn)過程的綠色可持續(xù)。從中國化肥農(nóng)藥投入量來看，2012年以來中國化肥、農(nóng)藥減量工作取得明顯成效。農(nóng)業(yè)施用量在2013年左右開始負增長，化肥施用量從2016年開始保持負增長。然而，當前中國化肥畝均用量仍遠高于發(fā)達國家水平，2021年，中國畝均化肥用量為37481千克/公頃，美國的相應指標為128.74千克/公頃。因此，構建現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)還要進一步貫徹綠色發(fā)展理念，建設推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品的安全，提高農(nóng)產(chǎn)品質量，保持地力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3．農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系比較分析
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系表現(xiàn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、組織方式、服務模式的有機組合，重點解決的是“誰來種地”和經(jīng)營效益的問題，要求農(nóng)業(yè)組織化程度達到現(xiàn)代化的水平，最終形成適應現(xiàn)代化生產(chǎn)力發(fā)展水平的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系。本文用農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的發(fā)展規(guī)模、農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展水平、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值等指標進行分析。
首先，2012年以來，中國經(jīng)營規(guī)模在30畝以上的農(nóng)戶數(shù)量占比明顯上升，2022年經(jīng)營規(guī)模在30畝以上的農(nóng)戶占比4.17%，相比于2012年提高了0.76%；2022年，全國土地流轉率36.73%，相比于2012年提高15.49%，說明全國土地流轉工作穩(wěn)步推進。值得關注的是，中國30畝以下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶仍占絕大多數(shù)。其次，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展勢頭良好，表現(xiàn)為數(shù)量持續(xù)增多、產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。2023年，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)數(shù)量達到1952個，農(nóng)民合作社數(shù)量達到221.60萬家，組建聯(lián)合社1.5萬家，家庭農(nóng)場數(shù)量達到近400萬個，其中從事生豬產(chǎn)業(yè)的家庭農(nóng)場和合作社數(shù)量同比增長17.1%、1.9%。最后，農(nóng)業(yè)社會化服務體系不斷完善。2022年，中國農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)業(yè)占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重達到5.6%，同比增長5.6%。此外，2023年，中國開展社會化服務的組織數(shù)量超過107萬個，服務小農(nóng)戶9100多萬戶。總的來看，當下中國已初步具備以小農(nóng)戶為基準，新型經(jīng)營主體引領帶動，土地流轉與社會化服務有序發(fā)展的局面。
此外，中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速。2022年，中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超過19萬億元，達到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2.52倍，該比值在2016年僅為1.65，但與發(fā)達國家（4倍）相比還有較大的差距。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值一定程度上反映了當下一、二、三產(chǎn)業(yè)融合程度，也反映出產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的發(fā)展水平。可見要把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，一是要加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度，完善社會化服務體系以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，保障小農(nóng)戶的合法利益；二是要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
綜上所述，改革開放以來尤其是中共十八大以來，中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)有了明顯進展，并進入加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的攻關階段。按照中共二十大提出的建設農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略目標要求，要集中力量解決若干關鍵問題，如農(nóng)業(yè)科技進步率、糧食安全水平較低，農(nóng)業(yè)勞均資本占有量不足以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值有待進一步提高，等等。在此基礎之上，合力把握“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”的科學內(nèi)涵，全力探索實現(xiàn)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、建設農(nóng)業(yè)強國的可行性路徑。
三、把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的路徑
以中共十八大以來習近平關于三農(nóng)工作系列講話精神為指導，基于中國的國情農(nóng)情，我們把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的具體路徑概括為四個“大”，即“大農(nóng)業(yè)”“大科技”“大開放”“大融合”。
（一）落實“大農(nóng)業(yè)”
“大農(nóng)業(yè)”與“大食物”時常在政策文件中同時出現(xiàn)，事實上，“大食物”是“大農(nóng)業(yè)”在產(chǎn)出維度的表現(xiàn)，“大農(nóng)業(yè)”還涵蓋了供應鏈的概念。習近平在2017年中央農(nóng)村工作會議講話中指出：“樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白?！蹦壳?，中國現(xiàn)有耕地191400萬畝，林地425250萬畝，草地396450萬畝，濕地35250萬畝，水域及水利設施用地54450萬畝，除了耕地已經(jīng)得到了比較充分的開發(fā)利用外，其他資源的利用程度較低。踐行大農(nóng)業(yè)觀，就要在確保生態(tài)環(huán)境不斷改善的前提下充分開發(fā)各類國土資源，構建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，滿足人民日益增長的多樣化食物需求。此外，“大農(nóng)業(yè)”也是一個供應鏈的概念，意味著農(nóng)業(yè)供應鏈的進一步延長，農(nóng)產(chǎn)品附加值進一步提高。2022年，中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.52∶1，與發(fā)達國家的3.5-4∶1還有較大差距。提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值與效能，還要從以下幾方面入手：一是建立完善區(qū)域性預冷烘干、儲藏保鮮、鮮切包裝等初加工設施建設，減少收獲或環(huán)節(jié)的浪費；二是推廣應用新型殺菌、高效分離等精深加工技術；三是推進農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用；四是鼓勵大型農(nóng)民專業(yè)合作社從事加工業(yè)，把加工增值利潤盡可能留給農(nóng)民。
（二）實施“大科技”
“大科技”指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學技術貢獻率、農(nóng)業(yè)機械化和裝備化水平高。近年來，中國農(nóng)業(yè)科技領域取得明顯的進步，2022年，中國農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到62.4%，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到73.11%。然而，中國農(nóng)業(yè)核心技術的對外依存度較高，科技成果轉化率與發(fā)達國家相比還有很大的差距。在2020年中央農(nóng)村工作會議的講話中，習近平指出：“耕地就那么多，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技。”“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎?！币虼?，建設農(nóng)業(yè)強國的核心是大幅度提升中國的農(nóng)業(yè)科學技術水平。第一，實施農(nóng)業(yè)生物育種重大工程項目，實現(xiàn)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升。第二，統(tǒng)籌推進前端關鍵核心技術攻關、中端技術模式集成、后端適用技術推廣，構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。第三，加快推進農(nóng)業(yè)機械化和裝備化。農(nóng)業(yè)機械化的主攻方向，一是薄弱地區(qū)（如丘陵地區(qū)）、薄弱作物（如土豆、甘蔗、油菜等）、薄弱領域（如適用于大棚及溫室的小型、方便機械）和薄弱環(huán)節(jié)（如水稻的育秧、插秧環(huán)節(jié)，玉米山地播種環(huán)節(jié)等）；二是自動化、數(shù)字化，在尖端技術應用方面趕超發(fā)達國家。農(nóng)業(yè)裝備化的主攻方向，一是不斷提高現(xiàn)有各類溫室的技術水平和容積率，穩(wěn)步擴大生產(chǎn)水平高的連棟溫室和日光溫室；二是監(jiān)測田間水分、溫度、風力、蟲情、病情的儀器設備。總之，實施“大科技”就是要通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科學技術、提升農(nóng)業(yè)機械化水平和物質裝備水平，使得中國農(nóng)業(yè)的科技水平總體上處于世界領先地位。
（三）貫徹“大開放”
“大開放”指中國農(nóng)業(yè)要更加積極主動地與國際接軌，在確保“谷物基本自給，口糧絕對安全”的前提下充分利用國際市場解決供需缺口。習近平在2024年中央農(nóng)村工作會議中強調(diào)，要“穩(wěn)步擴大制度型開放，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動”。當下中國居民的食物消費結構正在發(fā)生深刻變革，肉類消費比重增加，谷物以及大豆等飼料的需求缺口不斷擴大，除了糧食和肉蛋奶具備高水平自給率以外，大豆等食用植物油的自給率較低。中國食物供需結構性矛盾凸顯，且根據(jù)專家預測，今后一段時間中國食物自給率將持續(xù)下降。因此，站在食物安全和經(jīng)濟增長的角度看，必須進一步完善與國際市場的對接機制。首先，要重點增強農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。一是通過貫徹落實創(chuàng)新驅動的理念，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本；二是要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質。這一點不只針對凈出口的農(nóng)產(chǎn)品，即便是完全不出口的農(nóng)產(chǎn)品也要做到降本增效，不能依靠政策和補貼維持國內(nèi)市場份額。其次，要打造有重要影響力的國際農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前，中國是世界第一農(nóng)產(chǎn)品進口國、第五出口國，對農(nóng)產(chǎn)品國際市場的影響日益增加，因此，要打造國際品牌，讓世界通過農(nóng)產(chǎn)品了解中國。最后，大力推動農(nóng)業(yè)“走出去”，通過中國企業(yè)在海外合理布局，有效化解農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易風險，優(yōu)化國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性。
（四）踐行“大融合”
“大融合”具有多重含義，包括城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間、物質與精神文化之間等多個維度的融合。首先，走城鄉(xiāng)融合的發(fā)展道路。2017年，中共十九大報告中首次提出“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制”，標志著中國城鄉(xiāng)關系從城鄉(xiāng)一體化向城鄉(xiāng)融合階段邁進。建設現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)離不開城鄉(xiāng)融合的大環(huán)境，其中一個重要方面就是解決城鄉(xiāng)要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題，從根本上消除影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙。其次，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2015年中央一號文件中首次提出推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提出要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值。要堅持農(nóng)文旅融合，培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營等新業(yè)態(tài)，在融合發(fā)展中打造新的農(nóng)業(yè)品牌，改變農(nóng)業(yè)僅僅提供初級產(chǎn)品、原料產(chǎn)品的地位，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。最后，實現(xiàn)農(nóng)村物質文明與精神文明的融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要和鄉(xiāng)村文化相融合。因為農(nóng)業(yè)本身就是一種文化形態(tài)。中國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，如節(jié)日文化、節(jié)氣文化、飲食文化等，無一不是農(nóng)業(yè)社會的產(chǎn)物，無一不與農(nóng)業(yè)密切相關。所以，要充分挖掘農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵，按照2024年中央一號文件的要求，著力推動農(nóng)耕文明和現(xiàn)代文明要素有機結合，書寫中華民族現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村篇，使中國農(nóng)業(yè)根基強壯、行穩(wěn)致遠，真正成為現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
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