春意漸濃，北大荒廣袤大地的色調從銀白逐漸暈染成黝黑。日前,踩著風雪，記者一行從哈爾濱趕到趙光農場有限公司，這里是電影《老兵新傳》的故事發(fā)生地，這里發(fā)生的一個個生動實踐也是北大荒集團加強企業(yè)民主管理、促進企業(yè)健康發(fā)展的一個縮影……
經過76年的開發(fā)建設，北大荒集團已成為我國耕地規(guī)模最大、現代化程度最高、綜合生產能力最強的國家重要商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地。但如何推動新時代農業(yè)企業(yè)民主管理創(chuàng)新發(fā)展？近年來，圍繞現代企業(yè)制度的建立，北大荒通過民主推選等形式成立的“家庭規(guī)模農場”成為新型經營管理模式的“基礎細胞”，汲取“民意”凝聚“民力”，推進生產，走出了一條具有北大荒特色的現代農業(yè)企業(yè)管理實踐之路。
創(chuàng)新建立溝通對話機制——種植戶自己推選信得過的“代言人”
趙光農場所在的北大荒集團北安分公司將多年來的先進經驗做法總結、提煉、充實，覆蓋農業(yè)生產、經營、管理、服務全產業(yè)鏈，以“農業(yè)經營服務體系”為核心，以“農業(yè)生產科技體系”為保障，探索完善“大農場統(tǒng)籌小農場、新型統(tǒng)分結合的雙層經營服務體制”，通過全面開展技術服務和穩(wěn)步推進土地托管，實現農場有限公司與規(guī)模家庭農場共進共贏。
推動民主管理融入法人治理結構，保障職工群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。通過推行和落實職代會制度，輔以對話會、民主協(xié)商會等形式，建立規(guī)模家庭農場與大農場之間的溝通對話機制，提升民主管理工作的規(guī)范化、標準化。北大荒集團加強民主管理制度的創(chuàng)新做法通過一個個生動畫面在記者面前鋪陳開來。
“種子、化肥的名錄已經發(fā)到群里，大家一起看看怎么選……”一見到趙光農場六區(qū)一組規(guī)模家庭農場場長劉崎，就感受到了北大荒人摩拳擦掌備春耕的干勁，手機提示音不斷，她跟記者說：“眼下正是備春耕的關鍵期，大家都在群里討論選購農資?！苯衲晔莿⑵閾渭彝ヒ?guī)模農場場長的第三年，她說話溫柔，但語氣篤定：“能連任是大家信得過我，我更得幫大家把地種好。”
記者了解到，在趙光農場有限公司，規(guī)模家庭農場代表種植戶監(jiān)管耕地的種、管、收、銷各環(huán)節(jié)，是維護成員利益、參與自治的載體。而這個“場長”的人選是種植戶自己選出來的。
據趙光農場相關負責人介紹，家庭農場場長的選舉是有“條件”的，簡單說就是“懂經營、懂管理、會種地、有威望”。而且場長和種植戶一樣，按人頭承包相應畝數的土地，是家庭規(guī)模農場的一員。這樣的規(guī)定讓場長和種植戶之間“連心連利”，所以才能代表種植戶從事農業(yè)生產經營活動。
目前，趙光農場有限公司共有47個規(guī)模家庭農場，經營42萬畝耕地，占全場耕地面積的八成以上。那么，如何保證規(guī)模家庭農場規(guī)范運營？北安分公司打出一套“組合拳”。
“農業(yè)科技服務中心、農業(yè)發(fā)展部、管理區(qū)共同為規(guī)模家庭農場服務，他們之間既相互協(xié)同，又相互監(jiān)督，構建起了順暢、及時、高效的監(jiān)督機制。”北安分公司黨務副書記、工會主席孫鵬介紹。
同時，在經營管理方面，成立了由管理區(qū)與規(guī)模家庭農場共同組建的生產經營領導小組，對農業(yè)生產全過程的措施制定、質量標準、物料投入、產品銷售進行決策和監(jiān)管。在財務管理上，管理區(qū)設報賬會計，由農場財務管理部統(tǒng)一核算，土地承包費由種植戶直接存入指定賬戶，費用支出按環(huán)節(jié)公示、按月對賬，核算到戶，保證資金安全。
劉崎告訴記者，在規(guī)模家庭農場內場長不是“一言堂”，每個規(guī)模家庭農場同樣由民主選舉的方式產生兩名“質量監(jiān)督員”，讓農業(yè)生產經營形成了“三級民主管理”。規(guī)模家庭農場場長為第一層，兩名質量監(jiān)督員形成了民主管理的第二層，“三人小組”對場內農業(yè)生產各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。由規(guī)模家庭農場場長、質量監(jiān)督員再與管理區(qū)主任等管理人員組成生產經營領導小組，形成民主管理的第三層。
如此嚴密的民主監(jiān)督管理實現了上通政策，下聯(lián)萬戶，溝通精準順暢，信息準確透明，再加上“北大荒農服”App的應用，農業(yè)作業(yè)層次、作業(yè)標準、風險保障、費用支出等信息，種植戶通過手機就能了解得清清楚楚。在自己選出的場長的帶領下，規(guī)模家庭農場的經營從購進農資到中耕夏管，再到秋收售賣糧食“一路綠燈”。
把民主管理融入生產實踐——耕種管收售等全鏈條保障職工權益
一場“該不該賣糧”的協(xié)商討論會在以劉崎為首的規(guī)模家庭農場微信群里激烈展開，最終得到大部分種植戶的同意而通過，糧食賣上了好價錢。
“在規(guī)模家庭農場建設上，我們始終堅持把民主協(xié)商貫穿在決策之前、決策制定和實施之后全過程，人心更齊了，干勁更足了，發(fā)展也更快了?！壁w光農場相關負責人表示。
規(guī)模家庭農場積極把民主管理融入生產實踐，堅持職工的事情商量著辦，職工的事情職工說了算，生產經營情況隨時發(fā)布在信息群里，且定期召開會議，耕、種、管、收、售等重要環(huán)節(jié)都讓成員簽字確認，最大限度保證了職工利益。
“今年，我們規(guī)模家庭農場種了4680畝玉米，最高產量達到1436斤，糧食銷售時候大家意見統(tǒng)一，賣上了好價錢?！闭f到這，劉崎的笑容里滿滿的獲得感。
在北安分公司長水河農場有限公司第二管理區(qū)，記者看到一本本碼放整齊的記事本上詳細記錄著農業(yè)生產中民主管理監(jiān)督的一個個場景：民主選舉規(guī)模家庭農場場長的會議記錄及照片、生產經營領導小組查看起壟標準、田間培訓規(guī)模家庭農場場長及監(jiān)管員、監(jiān)管員監(jiān)督玉米銷售情況、召開糧食統(tǒng)銷會議……尤其是農場微信群的一個個聊天截圖,讓人看到了種植戶參與權、表達權、監(jiān)督權的充分表達。
長水河農場有限公司黨委委員、黨委工作部部長張海雷說，管理區(qū)召開種植戶代表大會，秉持“一級派出、一級管理、一級核算”的管理制度，以“一選”“兩自”“一準入”“一授權”“一繳納”的方式規(guī)范組建規(guī)模家庭農場26個，關聯(lián)職工家庭農場2230戶，關聯(lián)職工5890人。民主選舉規(guī)模家庭農場場長26名及質量監(jiān)管員41名。
年過五旬的柳長林是第二管理區(qū)規(guī)模家庭農場場長之一，在監(jiān)督下?lián)渭彝マr場場長讓他感受到了大家的信任。“我們管理區(qū)的大豆目前全部賣完了，售價2.59元一斤，職工賺了錢，心里美呀！”經過今年賣糧，種植戶更體會到規(guī)模家庭農場的好處。
為提升民主管理、生產經營決策水平，長水河農場6個管理區(qū)成立生產經營管理領導小組6個，成員包括規(guī)模家庭農場場長、管理區(qū)黨支部書記、主任、助理、會計、統(tǒng)計、黨員代表等，嚴格落實“民主集中制”和“一事一議”原則，制定了《規(guī)模家庭農場實施方案》，對農業(yè)生產經營管理事項民主商議決定。
農場還施行例會制度，根據農事環(huán)節(jié)召開會議，充分收集種植戶意見，就春耕生產、夏管工作、秋收、三秋作業(yè)、糧食統(tǒng)一銷售、農業(yè)投入品采購等，組織種植戶民主討論、研究實施辦法等。
在加強組織監(jiān)督的同時，農場還不斷加強作業(yè)質量監(jiān)督?！掇r機作業(yè)日報單》由規(guī)模家庭農場場長、質量監(jiān)管員，管理區(qū)主任、農機助理，車組、駕駛員三方6人簽字后方可生效，并通過種植戶微信群公布作業(yè)地號、作業(yè)層次、作業(yè)質量等，使種植戶足不出戶就能了解田間所有作業(yè)情況。
據了解，這種規(guī)模家庭農場民主模式也是通過不斷摸索完善來的。家庭規(guī)模農場場長并不是當上就不換人了，也有上任半年后就輪轉的情況，原則上是一年一選，有特殊情況通過流程也能進行調整，從事農機作業(yè)和生產資料銷售的人員不列入場長候選人名單。
依靠職工辦企業(yè)——民主管理促進北大荒發(fā)展活力充分釋放
“北大荒集團推動企業(yè)完善職代會、廠務公開、協(xié)商民主和職工董事監(jiān)事制度，構建以職代會為基本形式、以廠務公開和職工董事監(jiān)事為重要形式、以協(xié)商民主為補充形式的‘四位一體’民主管理制度體系，切實推動民主管理融入法人治理結構。每年召開職代會，通過集團《企業(yè)民主管理規(guī)定》，職工群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到了制度性保障?！北贝蠡募瘓F黨委書記、董事長王守聰說。
據集團工會相關負責人介紹，北大荒在完善企業(yè)民主管理制度上下足了功夫，企業(yè)發(fā)展活力得到充分釋放。北大荒集團在2022年8月13日召開的第一屆二次職代會上，表決通過了集團《企業(yè)民主管理規(guī)定》，進一步完善職代會制度、廠務公開制度、職工董事制度、職工代表巡視制度。
同時制定方案，提升集團重點領域關鍵問題廠務公開工作的規(guī)范性、及時性、有效性。堅持依靠職工辦企業(yè)，把民主管理擺在突出位置。職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，聚焦集團黨委確定的大事、群眾關心的要事、改革發(fā)展的難事，強化民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，全面擔負起法律法規(guī)賦予職工代表大會的各項職權，把職代會、職工董事監(jiān)事制度等融入企業(yè)法人治理結構，讓制度優(yōu)勢持續(xù)彰顯、管理效能不斷提高。
廠務公開是職工群眾獲得知情權的重要途徑。北大荒集團通過開展場務公開活動，以文件的形式，明晰了農場有限公司及農業(yè)發(fā)展部、農業(yè)科技服務中心、規(guī)模家庭農場的功能定位和權責邊界，并制定了《規(guī)模家庭農場議事規(guī)則》《財務管理制度》《民主決策制度》等管理制度，進一步規(guī)范規(guī)模家庭農場的經營行為，實現職工和企業(yè)利益的雙維護和雙實現。
從企業(yè)的高質量發(fā)展來看，北大荒集團正通過深化民主管理造就一支有理想、守信念、懂技術、會創(chuàng)新、敢擔當、講奉獻的新型農業(yè)產業(yè)工人隊伍，用這支“鐵軍”推進“三大一航母”建設工程，全面開啟北大荒“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，一代又一代北大荒人正在建設現代化大農業(yè)的偉大征程上開拓前進。
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