為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)墾示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決策部署，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于“兩大行動(dòng)”的任務(wù)要求，新疆農(nóng)墾以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為核心，在穩(wěn)定農(nóng)墾糧油等主要作物種植面積的基礎(chǔ)上著力提高單產(chǎn)水平，以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)地方提單產(chǎn)增總產(chǎn)，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
一、開展的主要工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)廳黨組高度重視“兩大行動(dòng)”,召開會(huì)議專題研究，成立相關(guān)協(xié)調(diào)工作小組，統(tǒng)籌針對(duì)性、適用性和操作性，研究制定了自治區(qū)農(nóng)墾糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)工作方案和“農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)+地方”行動(dòng)工作方案。要求各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在工作中將“兩大行動(dòng)”一同安排、一同落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，定期調(diào)度進(jìn)展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好工作落實(shí)。
(二)明確思路目標(biāo)。按照“摸清底數(shù)、抓住關(guān)鍵、強(qiáng)化支撐、量化目標(biāo)”的工作要求，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心問(wèn)題，聚焦“耕、種、管、收”全過(guò)程及重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把“兩大行動(dòng)”思路融合、目標(biāo)結(jié)合、措施整合，為行動(dòng)有序開展、扎實(shí)推進(jìn)明確路徑。4月，在南北疆分片區(qū)糧食產(chǎn)能提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，將農(nóng)墾系統(tǒng)統(tǒng)一納入全疆糧食產(chǎn)能提升任務(wù)中，促進(jìn)農(nóng)墾糧油等主要作物生產(chǎn)轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)面積、提產(chǎn)量。
(三)強(qiáng)化實(shí)施措施。提單產(chǎn)方面，印發(fā)《關(guān)于自治區(qū)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)開展提單產(chǎn)“大比武”活動(dòng)方案的通知》,重點(diǎn)圍繞玉米、小麥等主要糧食作物，確定了12個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)參加“高產(chǎn)示范樣板大比武”,4個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)參加“農(nóng)場(chǎng)單產(chǎn)提升大比武”。參加比武的農(nóng)牧場(chǎng)立足提升能力、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，注重集成推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗病品種、精量播種、干播濕出、水肥精準(zhǔn)調(diào)控、全程機(jī)械化、病蟲害綠色防控等技術(shù)，開展高產(chǎn)攻關(guān)，挖掘增產(chǎn)潛力，探索打造可看、可學(xué)、可用的高產(chǎn)技術(shù)模式，形成整體推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的“大比武”濃厚氛圍。社會(huì)化服務(wù)方面，加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)資源整合，以盤活存量設(shè)施、裝備、技術(shù)、人才及各類主體為重點(diǎn)，探索建設(shè)多種類型的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合解決方案。塔城市鑫塔集團(tuán)、巴州天苗集團(tuán)、阿勒泰地區(qū)泰農(nóng)集團(tuán)等農(nóng)墾企業(yè)注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采取“農(nóng)資農(nóng)機(jī)農(nóng)技+服務(wù)”、“科技+服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等方式，促進(jìn)技物結(jié)合、技服結(jié)合，不斷提升社會(huì)化服務(wù)能力和水平。
二、取得的成效
(一)“農(nóng)墾糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)”方面。一是夏糧單產(chǎn)持續(xù)提升。2023年，新疆農(nóng)墾夏糧收獲面積66.99萬(wàn)畝，總產(chǎn)24.25萬(wàn)噸，較上年增加0.2萬(wàn)噸，夏糧生產(chǎn)首戰(zhàn)告捷。農(nóng)墾小麥高產(chǎn)喜獲捷報(bào)，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部小麥專家指導(dǎo)組實(shí)收測(cè)產(chǎn)，伊犁州察布查爾縣種羊場(chǎng)百畝示范田畝產(chǎn)達(dá)880.3公斤。二是關(guān)鍵技術(shù)推廣普及。在全區(qū)開展糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升氛圍下，農(nóng)墾系統(tǒng)優(yōu)良品種選用、精量播種、藥劑拌種、高效節(jié)水、測(cè)土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、土壤有機(jī)質(zhì)提升、殘膜回收等實(shí)用和關(guān)鍵技術(shù)得以全面落實(shí)，冬小麥種衣劑包衣拌種率達(dá)100%,專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到68%,防治處置率95%以上，防治效果達(dá)85%。三是技術(shù)指導(dǎo)扎實(shí)到位。將農(nóng)墾系統(tǒng)納入基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)范疇，通過(guò)深入田間地頭講解、座談指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)演示等方式，累計(jì)參學(xué)超過(guò)1.45萬(wàn)人次，發(fā)放高產(chǎn)技術(shù)資料1.13萬(wàn)冊(cè)，既幫助農(nóng)墾職工掌握了高產(chǎn)栽培技術(shù)，又提高了農(nóng)技人員的服務(wù)水平，手把手帶出了一批懂技術(shù)會(huì)管理的糧棉種植能手和大戶，得到了農(nóng)墾職工的一致好評(píng)。
(二)農(nóng)墾開展社會(huì)化服務(wù)方面。一是社會(huì)化服務(wù)形式趨于多樣。近三年來(lái)，巴州、塔城、喀什、阿克蘇和阿勒泰地區(qū)的一些農(nóng)墾企業(yè)以農(nóng)墾使命任務(wù)為己任，結(jié)合市場(chǎng)需求，自發(fā)依托資源優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)開展社會(huì)化服務(wù)，服務(wù)形式已向農(nóng)資農(nóng)機(jī)農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、代耕代種代收代養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)托管和初加工等多元化發(fā)展。二是社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域更加廣泛。目前，有2個(gè)區(qū)域農(nóng)墾集團(tuán)和17個(gè)農(nóng)墾企業(yè)開展了各種形式的社會(huì)化服務(wù)，服務(wù)對(duì)象覆蓋16個(gè)縣市的17090戶農(nóng)牧民，每年為糧食、棉花、林果及其他經(jīng)濟(jì)作物提供農(nóng)資農(nóng)機(jī)農(nóng)技服務(wù)超過(guò)300萬(wàn)畝次，提供活畜交易服務(wù)約120萬(wàn)頭(只),代管代養(yǎng)及防疫服務(wù)牲畜31.36萬(wàn)頭(只)、家禽87.23萬(wàn)只(羽)。三是社會(huì)化服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。塔城市鑫塔集團(tuán)社會(huì)化服務(wù)被納入全國(guó)農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)典型案例之一，該企業(yè)投入600余萬(wàn)元用于數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，推出“鑫塔益農(nóng)”手機(jī)APP,以“公司+農(nóng)戶”的模式，搭建集種植、管理、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、流通的全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù)云平臺(tái)，在農(nóng)資配送、農(nóng)機(jī)作業(yè)、烘干倉(cāng)儲(chǔ)、加工流通等方面為廣大農(nóng)戶提供精準(zhǔn)服務(wù)，累計(jì)服務(wù)耕地面積超過(guò)100萬(wàn)畝，保障各類農(nóng)資27萬(wàn)噸，倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)60萬(wàn)噸，提供各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)價(jià)值1.72億元，累計(jì)為農(nóng)民節(jié)約生產(chǎn)成本3700萬(wàn)元，提供惠農(nóng)貸款金額達(dá)4000萬(wàn)元。
三、下一步工作打算
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在壓實(shí)工作責(zé)任上持續(xù)用力。指導(dǎo)各級(jí)農(nóng)墾主管部門和農(nóng)墾企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)“兩大行動(dòng)”的重大意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，切實(shí)構(gòu)建“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門組織指導(dǎo)、農(nóng)墾與地方聯(lián)合實(shí)施、有關(guān)部門共同參與”的工作格局。定期總結(jié)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決遇到的困難和問(wèn)題，部署相關(guān)工作。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，在加大扶持力度上持續(xù)用力。引導(dǎo)各地相關(guān)部門通力合作、密切配合，心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門融合、齊抓共管的工作格局，確保“兩大行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)。鼓勵(lì)各地探索創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方式，充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、基層農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼、綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興銜接資金等項(xiàng)目資金，加大對(duì)“兩大行動(dòng)”的支持，推動(dòng)墾地高質(zhì)量融合發(fā)展。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在營(yíng)造濃厚氛圍上持續(xù)用力。充分利用廣播電視等傳統(tǒng)媒體和公眾號(hào)、抖音、頭條等新媒體，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、典型示范等方式，宣傳“兩大行動(dòng)”的好模式、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造良好氛圍，激發(fā)農(nóng)墾職工弘揚(yáng)“艱苦奮斗、勇于開拓”的農(nóng)墾精神，形成農(nóng)墾系統(tǒng)全員參與“兩大行動(dòng)”的良好氛圍。
本文節(jié)選自《農(nóng)墾情況》2023年第23期
責(zé)任編輯：經(jīng)濟(jì)研究處
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