甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)創(chuàng)建于1953年，是甘肅省唯一的省屬國有農(nóng)業(yè)企業(yè)，控股亞盛、莫高、莊園三家上市公司。近年來，甘肅農(nóng)墾立足區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，以“三大一化”、“三統(tǒng)一化”為抓手，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝信息技術(shù)相融合、良田良種良法良機(jī)良制相配套，積極開展“農(nóng)墾糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)”,總結(jié)推廣了一批高產(chǎn)技術(shù)模式，形成了一批穩(wěn)定高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，切實(shí)發(fā)揮了農(nóng)墾保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的國家隊(duì)作用；積極開展“農(nóng)墾社會化服務(wù)+地方”行動(dòng)，通過土地流轉(zhuǎn)、代種代管、農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷、農(nóng)產(chǎn)品訂單收購、大型農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)農(nóng)技培訓(xùn)、品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方式，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，輻射帶動(dòng)了地方農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富。
一、“農(nóng)墾糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)”主要做法及成效
(一)大力推行集約化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，不斷夯實(shí)生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)耕地平渠滅埂、土地整理，持續(xù)改善耕地平整度和機(jī)械化契合度。截至2022年底，全墾區(qū)單塊條田面積在50—100畝之間的有9萬畝，在100—500畝之間的有30萬畝，在500畝以上的有16萬畝，分別占年播種面積的8%、26%、14%。二是大量采購大型農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)具，持續(xù)提升機(jī)械化作業(yè)程度。截至2022年底，全墾區(qū)擁有中大型拖拉機(jī)4307臺，配套中大型農(nóng)機(jī)具10023臺套，年作業(yè)面積超過300萬畝次，主要作物綜合機(jī)械化率達(dá)到92%以上。三是累計(jì)建成節(jié)水灌溉面積63萬畝，其中56萬畝實(shí)現(xiàn)水肥一體化，占年播種面積的49%,水肥利用率提高30%以上。四是積極推進(jìn)農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化種植，改善耕地質(zhì)量、改進(jìn)種植模式、提高良種使用率，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相配套。截至2022年底，已因地制宜、因企制宜完成標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程66個(gè)，主導(dǎo)作物栽培技術(shù)規(guī)程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(二)持續(xù)推進(jìn)“雙百行動(dòng)”,多措并舉提質(zhì)增效。強(qiáng)力推進(jìn)“畝節(jié)本一百元、畝增收一百元”行動(dòng)，將其納入企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)考核，通過引導(dǎo)下屬企業(yè)因企制宜采取不同措施，“雙百行動(dòng)”取得良好效果。一是黃羊河集團(tuán)加強(qiáng)項(xiàng)目化團(tuán)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，借助百事集團(tuán)核心技術(shù)，大西洋馬鈴薯畝均單產(chǎn)達(dá)3.5噸以上，畝均凈利潤超過2000元；探索甜糯玉米窄膜一管雙行種植，畝均節(jié)本235元。二是金昌農(nóng)場實(shí)施單穴單粒精量播種技術(shù)，通過“一膜三帶三行”精量播種和其它標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)改技改，青貯玉米畝均節(jié)本140元。三是小宛農(nóng)場加強(qiáng)土地整合、推廣干播濕出，機(jī)采棉實(shí)現(xiàn)畝均節(jié)本增效500元。四是亞盛臨澤分公司優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)、改進(jìn)施肥方式，推廣應(yīng)用微生物等新型肥料，頭茬苜蓿草畝均生產(chǎn)成本降低104元，畝均增收125元。
(三)積極參與全國農(nóng)墾提單產(chǎn)“大比武”活動(dòng)，帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。玉米方面，在金昌農(nóng)場、永昌農(nóng)場、黃羊河集團(tuán)各建立一個(gè)1000畝以上的高產(chǎn)示范樣板，在黃羊河集團(tuán)整建制開展單產(chǎn)提升。小麥方面，在金昌農(nóng)場、亞盛飲馬分公司、亞盛條山分公司各建立一個(gè)1000畝以上高產(chǎn)示范樣板，在金昌農(nóng)場整建制開展單產(chǎn)提升。各參與主體積極推廣應(yīng)用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，良種覆蓋率達(dá)到100%;集成高產(chǎn)技術(shù)，推廣種子包衣、精量播種、地膜覆蓋、保護(hù)性耕作、精準(zhǔn)栽培、測土配方施肥、緩控釋肥、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、群體診斷等技術(shù)，技術(shù)到位率達(dá)90%以上；全程機(jī)械化生產(chǎn)，推廣使用大中型、多功能、高性能、智慧化、節(jié)能環(huán)保型和復(fù)式聯(lián)合作業(yè)機(jī)械，全程機(jī)械化率達(dá)95%以上；加強(qiáng)病蟲草害防控，實(shí)施重大病蟲草害綜合防控，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)100%。目前，小麥樣板田單產(chǎn)同比提高10%—25%,玉米單產(chǎn)同比提高在望。
二、“農(nóng)墾社會化服務(wù)+地方”行動(dòng)主要做法及成效
(一)積極推進(jìn)土地資源流轉(zhuǎn)，解決農(nóng)村土地“沒人種”、“種不好”問題。加強(qiáng)督促引導(dǎo)，推動(dòng)所屬企業(yè)加快開展墾區(qū)外土地流轉(zhuǎn)，2023年，共流轉(zhuǎn)墾區(qū)外土地21萬畝，其中省內(nèi)流轉(zhuǎn)7萬畝，內(nèi)蒙、山西、寧夏等省外流轉(zhuǎn)14萬畝。在流轉(zhuǎn)方式上，主要采取直接從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)以及通過村委會、當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府、當(dāng)?shù)胤N植大戶進(jìn)行二次流轉(zhuǎn)等方式；在流轉(zhuǎn)費(fèi)用上，根據(jù)地塊、地力等不同，最低300元/畝，最高1200元/畝；在流轉(zhuǎn)年限上，1至10年不等；在流轉(zhuǎn)土地種植品類上，主要以服務(wù)集團(tuán)龍頭企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，重點(diǎn)打造苜蓿、燕麥草等飼草種植基地及玉米、馬鈴薯等糧食生產(chǎn)基地。通過土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營，有效解決了農(nóng)村耕地“誰來種”的問題，提高了耕地產(chǎn)出率和利用率，幫助地方提高了糧食生產(chǎn)效益。
(二)整合資源實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)經(jīng)營，幫助解決農(nóng)村土地“怎么種”的問題。積極整合墾區(qū)資源，由亞盛股份牽頭成立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司，以墾區(qū)內(nèi)部服務(wù)為基礎(chǔ)，積極面向周邊農(nóng)村開展社會化服務(wù)，有效提升了集團(tuán)社會化服務(wù)綜合能力。在農(nóng)資供應(yīng)上，通過淡儲旺銷、廠家直購、集采集配等方式，形成質(zhì)量優(yōu)勢、價(jià)格優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢。截至2022年底，公司服務(wù)客戶數(shù)量超800家，化肥、農(nóng)藥、地膜、滴灌帶等農(nóng)資購銷總量達(dá)50萬噸。在技術(shù)服務(wù)上，加強(qiáng)與華南農(nóng)大、東莞一翔等專業(yè)院校、機(jī)構(gòu)的聯(lián)合合作，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、無人機(jī)噴藥等服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥、科學(xué)用藥，技術(shù)服務(wù)面積近10萬畝，飛防植保面積突破20萬畝次。同時(shí)，集團(tuán)加強(qiáng)對下屬公司農(nóng)機(jī)、人才等資源整合，組建了18個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，配備50馬力以上大農(nóng)機(jī)4300臺，耕種收農(nóng)具近1萬臺，年作業(yè)面積300萬畝次，服務(wù)農(nóng)村作業(yè)近100萬畝次。
(三)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和龍頭加工企業(yè)優(yōu)勢，帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化種植。以畜牧養(yǎng)殖，馬鈴薯、食葵、辣椒加工和玉米、小麥、馬鈴薯制種等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為依托，充分發(fā)揮加工企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，通過簽訂飼草料基地、農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地、制種基地訂單等，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，每年帶動(dòng)周邊農(nóng)村近20萬畝基地建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。訂單主要采用“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+合作社”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)場+種植大戶”、“農(nóng)場+基地+農(nóng)戶”的模式，以產(chǎn)品訂單、有償供種、保底價(jià)收購和墊資供應(yīng)種子、提供農(nóng)資及技術(shù)服務(wù)等方式開展。如種業(yè)集團(tuán)在墾地內(nèi)開拓3萬畝、墾區(qū)外拓展7萬畝，建設(shè)國家級玉米制種示范基地，其中對墾區(qū)外示范基地主要通過集團(tuán)墊資供應(yīng)種子農(nóng)資、提供技術(shù)服務(wù)、回收全部產(chǎn)品且農(nóng)戶享受最低保障收益的方式，實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米種子3萬噸、輻射帶動(dòng)1000萬畝玉米基地種植；天牧乳業(yè)每年向社會提供優(yōu)質(zhì)奶牛體外胚胎5萬枚，定向改良良種母牛1.5萬頭以上，對甘肅乃至全國的奶牛基因的改良起到推動(dòng)促進(jìn)作用。
(四)著力打造“甘味”品牌和“甘肅農(nóng)墾”品牌，促進(jìn)社會化服務(wù)能力提升和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。甘肅農(nóng)墾集團(tuán)高度重視品牌建設(shè)，2020年正式注冊了“甘肅農(nóng)墾”品牌商標(biāo)，圍繞農(nóng)墾優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，積極培育和打造農(nóng)墾品牌，先后打造了“莫高”"黃羊河”“條山”“普安康”4個(gè)中國馳名商標(biāo)和“寶瓶河”“疏勒河”“紫蕙”“雄關(guān)”等20多個(gè)省級著名商標(biāo)。同時(shí)，甘肅農(nóng)墾還積極承擔(dān)甘肅省“甘味”品牌運(yùn)營工作，著力構(gòu)建“‘甘味’公用品牌+市縣區(qū)域品牌+企業(yè)商標(biāo)品牌”的甘味品牌體系，帶動(dòng)甘肅主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基地發(fā)展。截至2022年底，“甘味”品牌中心匯集了包含米面糧油、果蔬藥材、肉蛋奶茶等日常消費(fèi)品和枸杞、百合、紅酒等品類豐富的地方特色食品在內(nèi)的全省60個(gè)區(qū)域品牌和500家企業(yè)2000多種特色農(nóng)產(chǎn)品。甘肅農(nóng)墾充分利用運(yùn)營“甘味”品牌契機(jī)，圍繞墾區(qū)和各市縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)特產(chǎn)品，做好頂層設(shè)計(jì)，完善推廣機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，推動(dòng)開展社會化服務(wù)與促進(jìn)品牌建設(shè)無縫銜接和有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)共同促進(jìn)、共同提高。
本文節(jié)選自《農(nóng)墾情況》2023年第23期
責(zé)任編輯：經(jīng)濟(jì)研究處
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