黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持和貫徹總體國家安全觀，要重視傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的產(chǎn)業(yè)部門，農(nóng)業(yè)安全是中華民族永續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐，保證農(nóng)業(yè)安全是堅(jiān)持和踐行總體國家安全觀的基石。作為國內(nèi)最大的以第一產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的中央直屬企業(yè)，北大荒集團(tuán)已經(jīng)發(fā)展成為中國耕地規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高、綜合生產(chǎn)能力最強(qiáng)的國家重要商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地，具備了超過400億斤的年商品糧供應(yīng)能力。北大荒集團(tuán)將全面貫徹國家糧食和食品安全戰(zhàn)略，不斷提升優(yōu)質(zhì)糧油保障供給能力，壯大國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)中華大廚房，打造新型國際大糧商，為保障國家糧食和食品安全做出更大的貢獻(xiàn)。
一、提升糧食保障供給能力，持續(xù)打造中華綠色大糧倉
習(xí)近平總書記指出，“要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，做到“不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一”。黑龍江墾區(qū)作為保障國家糧食安全的“國家隊(duì)”和“壓艙石”，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，構(gòu)建全國市場體系布局。
（一）強(qiáng)基固本，穩(wěn)定并提高北大荒糧食產(chǎn)能。當(dāng)前我國糧食供需缺口仍呈剛性增長態(tài)勢，北大荒集團(tuán)將堅(jiān)決貫徹國家“谷物基本自給、口糧絕對安全”的戰(zhàn)略， 確保2019年糧食作物播種面積將穩(wěn)定在4200萬畝以上，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，提高中高端農(nóng)產(chǎn)品供給，確保糧食綜合產(chǎn)能穩(wěn)定在400億斤以上，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到30萬噸、3.2萬噸和40萬噸，成為國家穩(wěn)定可靠的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
（二）高效供給，建設(shè)“三庫一中心”全國布局。目前全國糧食產(chǎn)銷區(qū)結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)。墾區(qū)糧食產(chǎn)量約占全國的3.5%，糧食調(diào)出量占到全國區(qū)域間流通量的15%左右。北大荒集團(tuán)充分利用產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，以建設(shè)產(chǎn)地“倉儲供應(yīng)庫”、重點(diǎn)城市“消費(fèi)分銷庫”、大型物流節(jié)點(diǎn)“物流庫”，和以現(xiàn)貨為主的倉單式“交易中心”為重點(diǎn)，逐步構(gòu)建起以生產(chǎn)和供給為核心優(yōu)勢的新型糧食產(chǎn)業(yè)模式，提升北大荒原糧及成品糧在全國市場的供應(yīng)和應(yīng)急保障能力。
二、堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，建設(shè)中華大廚房
（一）北大荒擁有得天獨(dú)厚的綠色生態(tài)資源。通過70余年的開發(fā)建設(shè)，北大荒不僅擁有4363萬畝的沃野良田，而且還有林地1384萬畝、草地509萬畝、水面388萬畝，是生產(chǎn)綠色有機(jī)食品的天然王國，綠色（有機(jī)）農(nóng)作物監(jiān)測面積達(dá)到3600萬畝。
（二）北大荒擁有完備的綠色食品產(chǎn)業(yè)體系。依托種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢，北大荒集團(tuán)建成全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地40個、1293.6萬畝，著力培育和打造了九三糧油、完達(dá)山乳業(yè)、北大荒米業(yè)等54家國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成了“米、面、油、乳、肉”等十大支柱產(chǎn)業(yè)。北大荒產(chǎn)品已成為百姓放心的餐桌食品，“北大荒”品牌已經(jīng)成為綠色、健康、安全的代名詞，北大荒品牌價(jià)值已達(dá)到682.75億元。
三、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，當(dāng)好農(nóng)業(yè)國家隊(duì)
（一）組織化程度高，是國家關(guān)鍵時刻抓得住、用得上的重要力量。北大荒的組織優(yōu)勢主要表現(xiàn)在國家意志的體現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新技術(shù)示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)、資本的市場的發(fā)展，北大荒在整體產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。
（二）主動“走出去”，提高中國農(nóng)業(yè)的國際影響力。北大荒集團(tuán)積極貫徹國家“一帶一路”倡議，全方位振興發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷提升農(nóng)業(yè)國際合作水平，積極擴(kuò)大對外貿(mào)易，北大荒集團(tuán)出口商品已達(dá)七大類80多個品種，境外企業(yè)已經(jīng)達(dá)到26家，境外土地開發(fā)面積達(dá)304萬畝，先后與60多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，初步構(gòu)建了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局。北大荒集團(tuán)將依托農(nóng)地運(yùn)營和數(shù)字農(nóng)服技術(shù)優(yōu)勢，積極促進(jìn)戰(zhàn)略性糧食產(chǎn)業(yè)貿(mào)易和投資發(fā)展，形成參與國際競爭新的比較優(yōu)勢。
四、壯大國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造新型國際大糧商
習(xí)近平總書記在2019年3月8日參加十三屆全國人大二次會議河南代表團(tuán)審議時特別提出，要“發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈”。國際農(nóng)業(yè)競爭的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)體系的競爭。北大荒集團(tuán)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分釋放改革紅利，加快構(gòu)建生產(chǎn)、加工、物流、營銷一體化發(fā)展新格局，推進(jìn)三產(chǎn)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升級，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“三大一航母”，打造新型國際化大糧商。
（一）通過體制改革，建立組織模式新優(yōu)勢。北大荒集團(tuán)將搶抓農(nóng)墾改革機(jī)遇，面向市場建立集團(tuán)化、企業(yè)化的經(jīng)營組織架構(gòu)，建立以資本和股權(quán)為基礎(chǔ)市場主體布局，充分發(fā)揮市場在資源分配中的決定作用，塑造與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高度組織化新優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)北大荒集團(tuán)在國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的骨干作用，奮力推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的生動實(shí)踐。
（二）統(tǒng)籌發(fā)展優(yōu)勢，全力構(gòu)建全體系國際競爭戰(zhàn)略優(yōu)勢。北大荒集團(tuán)將搶抓全球經(jīng)濟(jì)變革、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)機(jī)遇，對標(biāo)國際大糧商補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢，要將資源優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等轉(zhuǎn)化為市場地位，以糧食產(chǎn)能和加工銷售引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面打造全國領(lǐng)先的糧食生產(chǎn)商和農(nóng)地運(yùn)營服務(wù)商，積極主動地與招商集團(tuán)、華潤集團(tuán)、中信銀行、中國化工集團(tuán)等企業(yè)開展戰(zhàn)略協(xié)作，積極主動地參與國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭，使北大荒成為具備國際化生產(chǎn)經(jīng)營能力的新型大糧商。
（本文系北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司（農(nóng)墾總局）黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理徐學(xué)陽2019年3月23日在中國發(fā)展高層論壇經(jīng)濟(jì)峰會上的主旨發(fā)言）
責(zé)任編輯：經(jīng)濟(jì)研究處
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