吉林省乾安墾區(qū)地處松嫩平原腹地，是全國(guó)重要糧食生產(chǎn)基地。新一輪農(nóng)墾改革以來(lái)，乾安縣大遐畜牧場(chǎng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司充分發(fā)揮國(guó)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭引領(lǐng)作用，著力聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，全面深化管理體制經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，探索走出一條發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，推進(jìn)規(guī)?；薪y(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展新路。2020年，公司集約經(jīng)營(yíng)土地面積5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2億元，一批獨(dú)立辦公場(chǎng)所、配套儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、晾曬場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成并投入使用，新增各類(lèi)先進(jìn)技術(shù)裝備120 臺(tái)套，固定資產(chǎn)達(dá)到3000萬(wàn)元。
一、全面深化改革注入源頭活水
——轉(zhuǎn)換體制機(jī)制激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。深入推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化改革農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改造，將乾安縣大遐畜牧場(chǎng)資源資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)，成立乾安縣大遐畜牧場(chǎng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司。公司與9個(gè)分場(chǎng)子公司以資本為紐帶構(gòu)建母子公司管理體制，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。著力抓好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革，推進(jìn)政企社企分開(kāi)，將原有16項(xiàng)社會(huì)管理服務(wù)職能全部從企業(yè)剝離，整體移交乾安縣讓字鎮(zhèn)大遐社區(qū)，人員開(kāi)支及辦公經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)場(chǎng)卸下包袱輕裝上陣。切實(shí)建立落實(shí)“一委三會(huì)一層”現(xiàn)代企業(yè)制度，公司與原農(nóng)場(chǎng)實(shí)行機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、債務(wù)“五分開(kāi)”，對(duì)域內(nèi)資源要素整合重組，健全完善收益分配辦法，使之成為真正的市場(chǎng)主體。
——實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)集約發(fā)展。緊密結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持以發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式為突破口，統(tǒng)籌抓好土地資源集約整合、規(guī)?；薪y(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。2019年，公司率先在遐字分場(chǎng)以返租、職工入股方式集約土地15750畝，采用水肥一體化技術(shù)和全程農(nóng)機(jī)化集中管理，實(shí)施規(guī)?；衩追N植。2020年，公司集約經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速擴(kuò)大到5萬(wàn)畝，將著力打造黑果花楸、苜蓿草、中草藥、有機(jī)水稻、玉米水肥一體化5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，未來(lái)3年公司集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)土地面積將超過(guò)24萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)土地全覆蓋，以推進(jìn)乾安大遐國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)。
——集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)取得顯著成效。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新一舉奪得“開(kāi)門(mén)紅”。2020年，在局部遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害的情況下，全面實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、企業(yè)增效、職工增收。公司糧食總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)30%以上，玉米單產(chǎn)刷新歷史紀(jì)錄，最高畝產(chǎn)2000 公斤，與往年相比翻了一番。僅此一項(xiàng)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7000萬(wàn)元，比上年增加32%，當(dāng)年盈利1400萬(wàn)元。參與土地集約經(jīng)營(yíng)職工，除獲得每畝400元保底收益，年終分得紅利250多元，每公頃實(shí)收超過(guò)9750元，同比增收40%以上。2019年年末，公司隆重召開(kāi)集約土地分紅大會(huì)，縣委副書(shū)記陳鵬到會(huì)祝賀，并親自向集約大戶發(fā)放紅利。這一改革舉措，在當(dāng)?shù)匾饦O大轟動(dòng)，域外墾區(qū)職工和周邊村屯農(nóng)民紛紛要求參與企業(yè)土地入股集約經(jīng)營(yíng)。
二、規(guī)模經(jīng)營(yíng)確?！叭鲭p穩(wěn)”
——糧食增產(chǎn)。乾安縣地處我省西部半干旱地區(qū)，年降雨量平均只有400毫米左右。以玉米生產(chǎn)種植為例，實(shí)施規(guī)?；薪y(tǒng)一經(jīng)營(yíng)之前，農(nóng)場(chǎng)土地主要由職工家庭分散經(jīng)營(yíng)，每畝產(chǎn)量最好年景下旱田玉米最高1000斤左右，平均單產(chǎn)只能達(dá)到750斤左右。實(shí)行規(guī)?；薪y(tǒng)一經(jīng)營(yíng)之后，集約土地全部采用水肥一體化種植技術(shù)，充分利用淺埋滴灌等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)農(nóng)田旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。玉米每畝單產(chǎn)達(dá)到1700斤，最高產(chǎn)量超過(guò)2000斤。
——企業(yè)增效。推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，由公司集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送，既保證了質(zhì)量和農(nóng)時(shí)，又降低了采買(mǎi)價(jià)格和儲(chǔ)運(yùn)成本，每畝節(jié)約開(kāi)支近50元。生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用先進(jìn)大型機(jī)械作業(yè)，實(shí)施GPS導(dǎo)航、人工智能管理、無(wú)人駕駛操作，一體推進(jìn)精量播種、精準(zhǔn)施肥、大田作物收獲和深翻，實(shí)現(xiàn)耕種收全程機(jī)械化和玉米收割不落地，最大限度減少人力物力消耗，每畝節(jié)支25元。
——職工增收。集約土地入股職工既可拿到固定保底收益，又可參與企業(yè)年終分紅。與此同時(shí)，進(jìn)一步拓展新的增收渠道。一方面，把大量勞動(dòng)力從過(guò)去的一家一戶分散耕作中解放出來(lái)，使許許多多職工家庭有機(jī)會(huì)外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)門(mén)店，能夠在土地收益之外獲得更多收入。另一方面，企業(yè)集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，公司雇用大批職工參與經(jīng)營(yíng)管理，所雇用的勞動(dòng)力家庭，每戶額外增收2000元以上。
——穩(wěn)定預(yù)期。一是穩(wěn)定收儲(chǔ)銷(xiāo)售，與中糧集團(tuán)合作，糧食收儲(chǔ)直達(dá)田間地頭，建立期貨預(yù)售制度，采取期貨套保、糧食銀行等交易方式，公司不再承擔(dān)糧食運(yùn)輸、烘干、儲(chǔ)存、晾曬等環(huán)節(jié)管理，既避免了風(fēng)險(xiǎn)，又降低了成本。2020年，成品糧交易比同期市場(chǎng)零售多賣(mài)0.04元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。二是穩(wěn)定融資保障。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)吸引建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等多家金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)提供信貸上門(mén)服務(wù)，爭(zhēng)相以最優(yōu)惠條件和最低利率為公司提供資金支持。2020年，僅其中1家金融機(jī)構(gòu)就明確為公司提供5000萬(wàn)元授信擔(dān)保資質(zhì)。
三、集約經(jīng)營(yíng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
——著力打造乾安大遐國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是以綠色特色優(yōu)質(zhì)為標(biāo)志，建設(shè)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)打造4萬(wàn)畝玉米水肥一體化基地，發(fā)展960畝綠色無(wú)公害水稻種植，加速推進(jìn)墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展。二是以域內(nèi)資源稟賦為依托，建立墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。全面推進(jìn)糧食生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、園藝特產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，積極培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，加快實(shí)施民俗旅游村建設(shè)，推動(dòng)墾區(qū)融合發(fā)展。三是以提質(zhì)增效擴(kuò)能為目標(biāo)，構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)群。積極與鑫輝糧食加工有限公司和大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司展開(kāi)合作，以發(fā)展糧食加工和食品生產(chǎn)項(xiàng)目為著力點(diǎn)，推動(dòng)形成企業(yè)集團(tuán)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)公司、新型經(jīng)營(yíng)主體和傳統(tǒng)小戶一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局。
——實(shí)施墾區(qū)集約土地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)資源優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是整體推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)土地整理。集約前土地一家一戶家庭承包租賃，田間過(guò)度施肥致使土壤結(jié)構(gòu)嚴(yán)重板結(jié)，長(zhǎng)期分散經(jīng)營(yíng)形成大量的田壟、溝渠、道路障礙。集約后集中平整土地，對(duì)土地進(jìn)行培肥改良和土壤結(jié)構(gòu)改善，統(tǒng)一形成便利大型機(jī)械作業(yè)的千米條田。二是大力推進(jìn)墾區(qū)中低產(chǎn)田改造。在省農(nóng)科院專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)下采用水肥一體化種植技術(shù)，綜合利用測(cè)土配方、按需施肥、土地深翻、秸稈還田、淺埋滴灌等農(nóng)業(yè)高新科技，使耕地薄田變肥田、低產(chǎn)變高產(chǎn)。三是統(tǒng)籌抓好農(nóng)田水利工程建設(shè)。圍繞打造稻田公園項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)灌區(qū)引水、配套水網(wǎng)、旱作改水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，協(xié)調(diào)推動(dòng)哈達(dá)山水利樞紐工程延伸到規(guī)模化經(jīng)營(yíng)墾區(qū)。
——全力抓好高新技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2020年，新增先進(jìn)技術(shù)裝備120 臺(tái)套，一舉實(shí)現(xiàn)農(nóng)田作業(yè)無(wú)人駕駛、噴灑遠(yuǎn)程操控、全程機(jī)械化、人工智能管理。由公司籌措資金1000萬(wàn)元，集中購(gòu)進(jìn)美國(guó)約翰迪爾140馬力拖拉機(jī)、美國(guó)凱斯210馬力拖拉機(jī)、東方紅210馬力拖拉機(jī)、意大利馬斯奇奧5鏵翻轉(zhuǎn)犁、12行播種機(jī)、馬斯奇奧全方位深松機(jī)、馬斯奇奧驅(qū)動(dòng)耙、馬斯奇奧還田機(jī)等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，并為每臺(tái)作業(yè)機(jī)械安裝價(jià)值8.8萬(wàn)元的GPS導(dǎo)航儀等配套設(shè)施。2020年，由縣財(cái)政出資230余萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)約翰迪爾S760玉米籽粒收割機(jī)，進(jìn)一步補(bǔ)平公司核心大型農(nóng)機(jī)裝備不足短板。
責(zé)任編輯：經(jīng)濟(jì)研究處
京公網(wǎng)安備 11010502034728號(hào)
