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《對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項資金管理辦法》財企[2005]255號

時間:2015-01-09 作者: 來源: 點擊次數(shù):13906

財政部 商務(wù)部

關(guān)于印發(fā)《對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項資金管理辦法》的通知

財企[2005]255號


各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、商務(wù)主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、商務(wù)局,各駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu),各中央管理企業(yè):

為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針,規(guī)范對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作資金管理,我們制定了《對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

附件:對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項資金管理辦法

                                                                                                                                            二○○五年十二月九日




對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項資金管理辦法


第一條 為實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵和引導(dǎo)有比較優(yōu)勢的企業(yè)有序地開展各種形式的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,加強和規(guī)范對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項資金(以下簡稱專項資金)的管理,提高資金的使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條 專項資金的管理和使用遵循以下原則:

(一) 依法行政,公開透明;

(二) 符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向;

(三) 符合國家外經(jīng)貿(mào)政策;

(四) 有利于促進(jìn)項目所在國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。

第三條 本辦法所稱對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)范圍包括:境外投資,境外農(nóng)、林和漁業(yè)合作,對外承包工程,對外勞務(wù)合作,境外高新技術(shù)研發(fā)平臺,對外設(shè)計咨詢等。

第四條 專項資金對企業(yè)從事上述對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)采取直接補助或貼息等方式給予支持。

第五條專項資金直接補助內(nèi)容包括境內(nèi)企業(yè)在項目所在國注冊(登記)境外企業(yè)之前,或與項目所在國單位簽訂境外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議(合同)之前,為獲得項目而發(fā)生的相關(guān)費用,包括聘請第三方的法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢費、項目可行性研究報告編制費、規(guī)范性文件和標(biāo)書的翻譯費用;購買規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料費;對外勞務(wù)合作,境外高新技術(shù)研發(fā)平臺,對外設(shè)計咨詢項目運營費用等。專項資金貼息內(nèi)容包括境外投資、合作和對外工程承包等項目所發(fā)生的境內(nèi)銀行中長期貸款。

第六條 財政部、商務(wù)部以“通知”的方式,另行確定當(dāng)年專項資金重點支持的領(lǐng)域和范圍。

第七條 申請企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:

(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊,具有獨立法人資格;

(二)已取得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)(核準(zhǔn)或備案)開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的書面文件;

(三)近五年來無嚴(yán)重違規(guī)違法行為,無惡意拖欠國家政府性資金行為。

(四)按規(guī)定報送統(tǒng)計資料。

第八條 申請項目應(yīng)具備的基本條件:

(一)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記或備案;

(二)在項目所在國依法注冊、登記或備案,項目依法生效;

(三)對外承包工程合同金額原則上不低于500萬美元(或等值貨幣);境外投資項目及農(nóng)、林、漁業(yè)合作項目的中方投資額原則上不低于100萬美元(或等值貨幣);對外勞務(wù)合作、境外高新技術(shù)研發(fā)平臺、對外設(shè)計咨詢項目合同金額原則上不低于50萬美元(或等值貨幣)。

(四)對于申請中長期貸款貼息的項目,還應(yīng)具備:

1、 申請貼息貸款為一年以上(含一年)中長期境內(nèi)銀行貸款;

2、 貸款用于對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項目的建設(shè)及運營;

3、 單筆貸款金額不低于300萬元人民幣(或等值外幣);

4、 每一項目申請貼息的貸款額累計不超過中方投資總額或合同總額。

5、 一個項目可獲得累計不超過5年的貼息支持。

(五)境外高新技術(shù)研發(fā)平臺、對外勞務(wù)合作、對外設(shè)計咨詢項目,實行定額運營費用資助方式,具體條件另行規(guī)定。

第九條 直接補助費用比例原則上不超過申請企業(yè)實際支付費用的50%,一個項目只能享受一次支持。

第十條 中長期貸款的貼息標(biāo)準(zhǔn):

(一) 人民幣貸款貼息率不超過中國人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率,實際利率低于基準(zhǔn)利率的,不超過實際利率;

(二) 外幣貸款年貼息率不超過3%,實際利率低于3%的,不超過實際利率。

第十一條 專項資金以人民幣計算并支付。

第十二條 申請專項資金應(yīng)提供如下申報材料:

(一) 申請報告。包括項目基本情況、項目貸款或費用支出情況、項目預(yù)期收益情況分析等;

(二) 國家批準(zhǔn)開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的文件;

(三) 申請企業(yè)近三年來的年度審計報告;

(四) 費用支出憑證或付息結(jié)算清單(復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章);

(五) 駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商處出具的書面意見。

(六)要求報送的其他材料。

第十三條 企業(yè)報送的材料凡與申請有關(guān)的外文資料,須同時報送中文譯本,并將所有申請資料按上述順序裝訂成冊。

第十四條 申報程序

(一)地方企業(yè)將本辦法及“通知”規(guī)定的申報材料報送省級財政、商務(wù)部門。各省級財政和商務(wù)部門負(fù)責(zé)按本通知規(guī)定對申報材料進(jìn)行初審后,于規(guī)定時間前聯(lián)合報送財政部、商務(wù)部;

(二)中央企業(yè)將本辦法及“通知”規(guī)定的的申報材料于規(guī)定時間前分別報送財政部、商務(wù)部。

第十五條 財政部會同商務(wù)部委托中介機(jī)構(gòu)對中央企業(yè)和地方上報的申請材料進(jìn)行審核,確定費用資助金額和貼息金額。

第十六條 專項資金按照財政預(yù)算級次由財政部撥付。

第十七條 企業(yè)收到專項資金后,按相關(guān)財務(wù)規(guī)定處理。

第十八條 各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按國家規(guī)定管理和使用財政專項資金,并自覺接受財政、商務(wù)、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 各有關(guān)單位要嚴(yán)格按國家規(guī)定的專項資金支持范圍和時間等申報。任何單位不得以任何形式騙取和截留專項資金,對違反規(guī)定的,財政部、商務(wù)部將全額收回財政專項資金,取消以后年度申請資格,并按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。

第二十條 本辦法由財政部、商務(wù)部解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

責(zé)任編輯:經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處

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