近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化總站發(fā)布《2024—2026年全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表（公示稿）》（以下簡稱《一覽表》），該表涵蓋了10個大類、19個小類和31個品目。對比前二輪農(nóng)機補貼，本輪補貼“優(yōu)機優(yōu)補”趨勢顯著，整體朝向智能化、精細(xì)化發(fā)展，體現(xiàn)了淘汰低端落后農(nóng)機、鼓勵高端先進(jìn)農(nóng)機的國家戰(zhàn)略方向，有望加速農(nóng)機產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。
風(fēng)起于青萍之末，浪起于微瀾之間。補貼額升降的背后折射出的是中國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)朝著智能化、高端化邁進(jìn)的現(xiàn)實需求，為農(nóng)機產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展指明了方向。
拖拉機一直都是農(nóng)機行業(yè)里最火熱的產(chǎn)品，本次補貼中將履帶拖拉機，由之前最高的補貼檔次110馬力細(xì)分到了150馬力，補貼額度也提高至54200元，輕型履帶機補貼額度則提升了3200元以上，同時明確“可適當(dāng)提高區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的履帶式拖拉機補貼額，測算比例最高不得超過40%。”因此，履帶式拖拉機的補貼額以“不變”“新增”和“上調(diào)”為主基調(diào)。同時新增了80馬力以上智控拖拉機的補貼內(nèi)容，主要是支持部分動力換擋、無級變速和智能控制的拖拉機，最高補貼額度在74700元。而200馬力以上的動力換擋拖拉機補貼額度由67200元提升至72200元。此次提高這部分拖拉機的補貼額度，有助于企業(yè)加大對大馬力智能化農(nóng)機研發(fā)力度，有望推動拖拉機行業(yè)集中度提升，大型、大馬力機型占比提升。
在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中，對農(nóng)具的需求更加多樣化，本次補貼對各類機具進(jìn)行了更為明細(xì)的分類，精準(zhǔn)化補貼更加明顯。以谷物收獲機為例，之前的最高補貼額度只劃分到了7KG以上，現(xiàn)在增加到了12KG以上，補貼額度也提高到了68000元。谷物烘干機則是新增了可移動式谷物烘干機這一類別，并且對之前處理量100t/d這一類型進(jìn)行了細(xì)化，目前最高補貼額度在300t/d以上處理量的12萬。這些變化，一方面，滿足了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)機械的新需求，保障了糧食安全，另一方面也反映出了農(nóng)機技術(shù)的進(jìn)步。
2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動實施了全國糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動，指導(dǎo)各地因地制宜組裝配套良田、良種、良法、良機、良制“五良”綜合技術(shù)模式，選用耐密品種，推廣高性能播種機，提高播種質(zhì)量。重視良機的一個方面就體現(xiàn)在補貼上，
今年的補貼中突出支持糧食單產(chǎn)提升，增加了育秧播種、條播機、旋耕播種機、側(cè)身施肥裝置等品目，對高性能玉米播種機具，區(qū)分高性能、高性能免耕、高性能電驅(qū)動單粒（精密）播種機進(jìn)行了細(xì)分，同時將高性能小麥播種機具設(shè)立檔次，分門別類別給予不同側(cè)重。不論哪種機型，究其本質(zhì)，都是在鼓勵提高播種機的研發(fā)力度，用“硬核”實力帶動產(chǎn)業(yè)鏈升級。
總體來看，本次補貼突出引導(dǎo)動力機械迭代升級，對技術(shù)相對落后的機械檔產(chǎn)品退坡降檔，對技術(shù)相對領(lǐng)先、國產(chǎn)自主可控并已實現(xiàn)技術(shù)突破和批量的動力換擋等產(chǎn)品政策保持了相對穩(wěn)定。隨著補貼比例與范圍持續(xù)退坡，偏低端制造商有望逐步退出市場，農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈朝著高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，形成更加開放、協(xié)同、高效的農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，低科技含量、低產(chǎn)品質(zhì)量、低發(fā)展?jié)撃艿霓r(nóng)機裝備已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級的要求，低端農(nóng)機供給和高端市場需求的矛盾越來越突出，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
從新舊三年最高補貼額對比來看，助力糧食提單產(chǎn)的農(nóng)機具、大馬力高端智能農(nóng)機和丘陵短板農(nóng)機是目前的補貼重點，把握住新三年農(nóng)機補貼政策中的“風(fēng)向標(biāo)”，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)智能化、高端化的發(fā)展之路才能走得更穩(wěn)、更實。
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