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統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,確保內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整訊速有序到位

時間:2002-03-22 作者: 來源:《中國農(nóng)業(yè)會計》 點擊次數(shù):12324

注:2000年6月12日,財政部部長項懷誠在財政部內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整動員大會上作了動員講話,現(xiàn)在要刊發(fā)如下:    這次財政部內(nèi)部機構(gòu)和職能調(diào)整,是深化財政改革的重要一步,具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。今天召開動員大會,向全部干部通報這次部內(nèi)機構(gòu)及職能調(diào)整的有關(guān)情況。黨組要求大家統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,確保部內(nèi)機構(gòu)迅速有序調(diào)整到位。    一、從財政改革與發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度,認(rèn)識這次內(nèi)部機構(gòu)和職能調(diào)整的意義    隨著改革的深化,財政面臨一些新的形勢和任務(wù),各方面對財政提出了許多新的要求。特別是改革預(yù)算管理制度,實行部門預(yù)算,加強預(yù)算監(jiān)督管理,推進(jìn)財政支出管理改革,以及中央機關(guān)與所辦企業(yè)實行政企分開后,一部分大企業(yè)的資產(chǎn)和財務(wù)直接由財政部管理,都使得部內(nèi)機構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整顯得更加緊迫和重要。具體地講,這次部內(nèi)機構(gòu)調(diào)整是基于以下六個方面的需要:    一是完善財政制度和運行機制,深化預(yù)算支出管理改革的需要。1994年的財稅體制改革,在加強財政收入管理和規(guī)范中央與地方分配關(guān)系上取得了重大突破。但對財政支出管理改革著力不夠,財政支出管理改革相對滯后。按照社會主義市場經(jīng)濟體制對財政管理的要求,推進(jìn)財政支出管理改革,已成為當(dāng)前財政改革的一項重要內(nèi)容。實行部門預(yù)算,推行國庫集中收付制度、政府采購制度,加強財政支出管理監(jiān)督等,正在緊張有序地進(jìn)行。為了適應(yīng)新的形勢要求,需要對財政部原有的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和職能劃分進(jìn)行重新調(diào)整。    二是加強財政監(jiān)督,實現(xiàn)依法理財?shù)男枰?。近幾年來,財政系統(tǒng)在加強財政監(jiān)督方面,下了很大功夫,做了不少工作,也取得了一些成績。但是,重資金分配輕監(jiān)督管理的問題依然存在,財政監(jiān)督仍然是一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。中央財政預(yù)算管理中還存在制度不健全、管理不規(guī)范、違規(guī)撥付資金等問題。為了解決這些問題,需要對財政部內(nèi)設(shè)機構(gòu)在預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督方面,明確劃分職責(zé),建立預(yù)算編制執(zhí)行相分離、相制衡,寓監(jiān)督于財政管理全過程的新的預(yù)算運行機制。    三是統(tǒng)一管理預(yù)算內(nèi)外資金的需要。統(tǒng)管預(yù)算內(nèi)外資金,是振興國家財政,加強財政宏觀調(diào)控和規(guī)范財政管理的一項重要措施,需要按照實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一管理的要求,對內(nèi)設(shè)機構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,從管理機制上促進(jìn)財政性資金整體使用效益的提高,堵塞漏洞,抑制腐敗現(xiàn)象。    四是體現(xiàn)政企分開,實現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)和財務(wù)統(tǒng)一管理的需要。1998年機構(gòu)改革,國有資產(chǎn)管理局合并到財政部。當(dāng)時為便于平穩(wěn)過渡,國有企業(yè)資產(chǎn)和財務(wù)管理的職能由幾個職能司分頭行使,未能從機構(gòu)上有機地統(tǒng)一起來,致使職能交叉、重復(fù),不利于對國有企業(yè)資產(chǎn)和財務(wù)實行統(tǒng)一規(guī)范管理和監(jiān)督。隨著國有企業(yè)改革的深化,黨政軍等機關(guān)與所辦企業(yè)和經(jīng)濟實體脫鉤工作已基本完成,財政對國有企業(yè)的管理范圍和內(nèi)容也發(fā)生了新的變化,統(tǒng)一由一個機構(gòu)行使對國有企業(yè)資產(chǎn)和財務(wù)的管理職能已是大勢所趨。    五是認(rèn)真履行財政宏觀調(diào)控職責(zé),確保經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的需要。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,實施政府宏觀調(diào)控是財政的重要職能之一。為了更好地履行財政宏觀調(diào)控職責(zé)確保經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,財政部內(nèi)部必須有充分的機構(gòu)和組織保證。使主管綜合和宏觀政策研究的司局?jǐn)[脫管資金、批項目等事務(wù)性工作,集中精力進(jìn)行政策研究,強化對宏觀經(jīng)濟運行的預(yù)測與分析;使管理部門預(yù)算的司局全面了解部門、行業(yè)和整個系統(tǒng)的情況,集中必要時間和精力對一個部門、行業(yè)和系統(tǒng)的情況進(jìn)行全方位、全過程的深入研究和分析,對這些部門的改革和發(fā)展,提出全面的、有深度和有重要參考價值的政策建議。    六是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率的需要。通過1998年國務(wù)院進(jìn)行的機構(gòu)改革,財政部與國務(wù)院其他部門之間的職能劃分已基本理順,為財政部加強財政管理、提高工作效率創(chuàng)造了有利的外部條件。這次部內(nèi)機構(gòu)調(diào)整的重點,是解決司局之間職能的交叉,使中央部門的經(jīng)費預(yù)算基本上由部內(nèi)一個司局管理,既可減少兄弟部門的工作量,也有利于轉(zhuǎn)變部內(nèi)的工作作風(fēng),提高工作效率。    二、部內(nèi)機構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和特點    財政部機構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想是:按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和建立公共財政的要求,借鑒市場經(jīng)濟國家財政機構(gòu)設(shè)置的經(jīng)驗,結(jié)合中國國情和財政改革與發(fā)展的實際需要,建立職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、相互制約、辦事高效、行為規(guī)范的部內(nèi)機構(gòu)框架,為深化財政管理體制改革、強化財政宏觀調(diào)控和管理,體現(xiàn)政企分開,有效監(jiān)管好國有企業(yè)的資產(chǎn)與財務(wù),對預(yù)算內(nèi)外資金實行統(tǒng)一管理,從源頭和制度上遏制腐敗現(xiàn)象提供組織保證。    這次部內(nèi)機構(gòu)調(diào)整的重點主要放在與預(yù)算管理和企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)管理相關(guān)的職能司局。在繼續(xù)維持財政部整體職能不變、內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)不變、領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)不變、人員編制不變的前提下,根據(jù)中編委批復(fù)的財政部內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整方案,調(diào)整的核心內(nèi)容有兩個方面:一是撤銷原來按預(yù)算支出功能設(shè)置的司和對國有企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)分別管理的司,根據(jù)實行部門預(yù)算等改革和企業(yè)資產(chǎn)財務(wù)統(tǒng)管的原則,重新設(shè)置司局。即撤消經(jīng)濟貿(mào)易司、公共支出司、涉外司、基本建設(shè)司、國有資本金基礎(chǔ)管理司、財產(chǎn)評估司等6個司;新組建國庫司、國防司、行政政法司、教科文司、經(jīng)濟建設(shè)司、企業(yè)司等6個司;二是按照預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行分開,切實加強預(yù)算管理的原則,保留預(yù)算司,主要負(fù)責(zé)預(yù)算編制和對全國財政宏觀形勢進(jìn)行分析預(yù)測等工作;新組建的國庫司,主要負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行,統(tǒng)一管理預(yù)算內(nèi)外資金帳戶,并研究推動國庫集中收付制度等工作;將財政監(jiān)督司更名為監(jiān)督檢查局,在加強對外監(jiān)督檢查的同時,強化對部內(nèi)各司局執(zhí)行預(yù)算和財經(jīng)紀(jì)律方面的監(jiān)督檢查工作;將稅制稅則司更名為稅政司,以更好地體現(xiàn)財政管理稅收改革的職能。    調(diào)整后的20個內(nèi)設(shè)機構(gòu),按職責(zé)劃分可歸為六大類,各司局的主要職責(zé)是:    一是綜合與宏觀政策法規(guī)機構(gòu)(4個),即辦公廳、政策規(guī)劃司、條法司、稅政司。在職能調(diào)整中,將原綜合司更名為政策規(guī)劃司,該司原負(fù)責(zé)"編制中央本級預(yù)算外資金收支計劃"的職能劃入預(yù)算司;"管理中央財政專戶"的職能劃入國庫司;"管理中央直屬企業(yè)工資"的職能劃入企業(yè)司;同時突出其分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟發(fā)展,參與研究宏觀經(jīng)濟政策和財政政策的職能。將原國有資本金基礎(chǔ)管理司負(fù)責(zé)的"調(diào)解涉及中央單位的產(chǎn)權(quán)糾紛和行政仲裁"的職能劃入條法司,增強我部法制管理機構(gòu)的職能。我部新增加的"擬訂彩票管理制度和發(fā)行計劃及監(jiān)督彩票發(fā)行"的職能交由政策規(guī)劃司負(fù)責(zé),體現(xiàn)財政對彩票發(fā)行的綜合協(xié)調(diào)管理。    二是預(yù)算編制和執(zhí)行機構(gòu)(2個),即預(yù)算司和國庫司。將預(yù)算司原負(fù)責(zé)的"總會計業(yè)務(wù)"以及"擬訂金庫管理制度和擬訂并執(zhí)行政府采購政策"的職能劃入新設(shè)立的國庫司;將"管理國防經(jīng)費及與國防有關(guān)的專項經(jīng)費"職能劃入新設(shè)立的國防司;同時增加預(yù)算司"管理財政專項資金投放項目庫和匯總審定各部門人員經(jīng)費和公用經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)及定額"兩項工作;將原涉外司負(fù)責(zé)的"編制非貿(mào)易外匯收支計劃"職能劃入預(yù)算司,突出了預(yù)算司編制、管理預(yù)算的職能。國庫司是預(yù)算執(zhí)行機構(gòu),其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)中央財政資金的調(diào)度和與各預(yù)算單位協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行,匯總批復(fù)中央部門決算,編制中央財政總決算,研究推行國庫集中支付制度。原國債金融司"負(fù)責(zé)政府內(nèi)債的發(fā)行、兌付及二級市場的管理和擬定政府債務(wù)政策及管理制度"的職能也劃入國庫司。    三是部門預(yù)算管理機構(gòu)(6個),即國防司、行政政法司、教科文司、經(jīng)濟建設(shè)司、農(nóng)業(yè)司、社會保障司。這些司分管的部門不同,但卻有以下共同職責(zé):負(fù)責(zé)掌握各分管部門和系統(tǒng)業(yè)務(wù)的全面情況,參與分管部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、制度的研究制訂工作,會同分管部門研究提出經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額建議;研究提出下年度預(yù)算編制部門需要考慮的因素;研究提出財政支持的項目,組織可行性分析論證,提出預(yù)算安排的重點及順序;審核提出下年度各項專項資金支出預(yù)算建議;對專項資金追蹤問效,監(jiān)督項目實施中資金的管理使用情況,進(jìn)行項目完成后的效益考核;制定部門、單位和項目資金使用的財務(wù)制度及管理辦法;審核分管部門和單位的年度財務(wù)決算等。    四是企業(yè)資產(chǎn)和財務(wù)管理機構(gòu)(2個),即企業(yè)司、金融司。企業(yè)司的主要職能是統(tǒng)一管理中央國有企業(yè)的資產(chǎn)和財務(wù)(金融企業(yè)、軍工企業(yè)和農(nóng)業(yè)司所分管的企業(yè)除外),主要是將原國有資本金基礎(chǔ)管理司的大部分職能,原經(jīng)濟貿(mào)易司管理工交、商貿(mào)企業(yè)財務(wù)的職能,原財產(chǎn)評估司的項目管理職能,以及原由其他司分管的中央國有企業(yè)財務(wù)管理職能全部劃入企業(yè)司。金融司劃出了原負(fù)責(zé)的政府內(nèi)債的發(fā)行和管理職能,劃入了原由國際司承擔(dān)的日本協(xié)力銀行貸款項目和聯(lián)合融資項目的磋商、談判與簽約業(yè)務(wù),其主要職能是參與研究貨幣政策、管理金融企業(yè)的資產(chǎn)和財務(wù),制定有關(guān)管理制度,防范金融風(fēng)險。    五是負(fù)責(zé)國際財經(jīng)事務(wù)的管理機構(gòu)(1個),即國際司(財政部港澳臺事務(wù)辦公室)。除將其原負(fù)責(zé)日本協(xié)力銀行貸款項目和聯(lián)合融資項目的磋商、談判與簽約業(yè)務(wù)的職能劃入金融司外,其主要職能是研究國際財經(jīng)情況和政策,承辦世界銀行、亞洲開發(fā)銀行有關(guān)的業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)財政部對外交流與合作等。    六是其他職能機構(gòu)(5個),即會計司、統(tǒng)計評價司、監(jiān)督檢查局、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、人事教育司。統(tǒng)計評價司的職責(zé),主要是配合編制部門預(yù)算的工作,負(fù)責(zé)公共資源的統(tǒng)計分析并建立公共資源數(shù)據(jù)庫。監(jiān)督檢查局增加了"監(jiān)督部內(nèi)各單位在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中執(zhí)行財政法規(guī)、政策和制度的情況及監(jiān)督部屬單位財務(wù)收支管理情況"的職能。會計司新增加了負(fù)責(zé)會計委派制試點工作的職能。除此以外,這些機構(gòu)原先承擔(dān)的其他職能基本不變。    這次部內(nèi)機構(gòu)調(diào)整有以下幾個顯著特點:    一是這次機構(gòu)調(diào)整是適應(yīng)改革與發(fā)展要求進(jìn)行的一場"自我革命"。這次機構(gòu)調(diào)整是在黨中央、全國人大、國務(wù)院的關(guān)心、重視和大力支持下,在財政改革與發(fā)展向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時期和深入落實"三講"教育整改措施的階段,為適應(yīng)新形勢下財政改革的需要,我們主動對內(nèi)設(shè)機構(gòu)進(jìn)行的一場"自我革命",是財政部鞏固"三講"教育成果,按照"三個代表"的要求,自覺立足本職工作,為人民當(dāng)好家、理好財?shù)囊粋€實實在在的具體行動。    二是這次機構(gòu)調(diào)整是財政運行模式的重大轉(zhuǎn)變。這次機構(gòu)調(diào)整不僅實現(xiàn)了預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管和國有企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)統(tǒng)管,而且還按"部門"設(shè)置司局,一個部門的所有經(jīng)費,不論屬于什么性質(zhì),都由部內(nèi)一個相應(yīng)的司局統(tǒng)一集中管理。重要的是,這次機構(gòu)調(diào)整,客觀上要求我們要對預(yù)算管理方式進(jìn)行根本性的改革。管好部門預(yù)算需要我們做的工作很多,涉及很多基礎(chǔ)性的工作,有些工作是我們過去不熟悉或不清楚的。例如,建立完整統(tǒng)一的公共資源信息庫,核定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)定額,規(guī)范統(tǒng)一的財政支出項目評估行為等,這些都是編制、管理好部門預(yù)算的前提條件,必須下苦功夫潛心研究,把基礎(chǔ)性工作做好。從這個意義上說,這次機構(gòu)調(diào)整,是財政工作朝規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)邁出的重要一步。    三是這次機構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略意義重大。這次機構(gòu)改革,充分考慮了未來財政改革和發(fā)展的方向,既考慮了編制部門預(yù)算、統(tǒng)管企業(yè)財務(wù)和資產(chǎn)等現(xiàn)實需要,同時還用發(fā)展和戰(zhàn)略的眼光,充分考慮了將來合并預(yù)算內(nèi)外資金、全面推進(jìn)國庫集中收付制度和政府采購制度等重大財政改革的需要,并在這次機構(gòu)調(diào)整中作了必要的機構(gòu)和人員準(zhǔn)備,為今后全面、順利推進(jìn)和深化財政管理制度改革提供機構(gòu)和組織保證。這次機構(gòu)調(diào)整還有一個重要意義,就是有利于干部的全面培養(yǎng)和成長。    三、確保機關(guān)實現(xiàn)平穩(wěn)、有序、高效運轉(zhuǎn)    如何確保這次機構(gòu)調(diào)整過程中工作不亂、人心不散,在最短的時間內(nèi),有序辦理好各種移交手續(xù)和銜接工作,使相關(guān)人員迅速到位、進(jìn)入角色,使各司局能夠嚴(yán)格按照新的職能要求,全面、規(guī)范、高效地開展工作,發(fā)揮新機構(gòu)的預(yù)期作用,是當(dāng)前擺在每一位干部,尤其是處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部面前緊迫而艱巨的任務(wù),需要大家付出艱苦的努力,做大量開拓性和創(chuàng)造性的工作。    (一)統(tǒng)一步調(diào),迅速就位    首先,大家要心系大局,嚴(yán)格按照部里的統(tǒng)一部署,堅決服從組織安排,積極主動地做好各項移交、接收和銜接工作。    其次,盡管部里對這次的內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整方案進(jìn)行了反復(fù) 的論證和精心設(shè)計,但任何事物都不可能是絕對完美、天衣無縫的,新界定的職能也會有考慮不周之處。對于這次調(diào)整中還沒有完全理順的工作關(guān)系以及今后工作運行中出現(xiàn)的新情況和新問題,各司局要從有利于全局工作的角度出發(fā),相互協(xié)商解決,以確保改革的規(guī)范協(xié)調(diào)運作。    第三,要做好業(yè)務(wù)工作交接和有關(guān)預(yù)算指標(biāo)的劃轉(zhuǎn)。各司局的工作職責(zé)經(jīng)部黨組審定后,各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,盡快到位。    (二)抓住重點,務(wù)求時效    機構(gòu)調(diào)整到位后,各司局尤其是新建司局的工作頭緒很多,工作任務(wù)相當(dāng)繁重。這就要求我們要學(xué)會統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排,努力做到緊張有序、運籌帷幄,在兼顧一般工作的同時,突出抓好重點工作:一是要盡快制定好司局職責(zé)和工作關(guān)系劃分等有關(guān)規(guī)定。二是要迅速組織人力,緊密圍繞本司局的職責(zé)范圍,建章立制,制定新的工作規(guī)范,為提高辦事效率,確保機構(gòu)平穩(wěn)、有序、高效運轉(zhuǎn)奠定制度基礎(chǔ)。三是要結(jié)合新的業(yè)務(wù)內(nèi)容和定位要求,抓好干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作,使其盡早適應(yīng)新的工作要求。四是要主動到所分管的部門、單位了解情況,傾聽意見,建立工作聯(lián)系。五是要集中精力,結(jié)合本部門業(yè)務(wù)及未來改革方向,切實抓好政策研究。政策研究要注意方式方法,切忌蜻蜓點水,淺嘗輒止,花拳繡腿,作表面文章,不僅要"身入調(diào)研",更要"深入調(diào)研",要求真務(wù)實,切實保證財政決策的科學(xué)性。    要提倡良好的機關(guān)作風(fēng)。機關(guān)的運作關(guān)鍵是調(diào)動每一位干部職工的積極性,形成配合默契,上下溝通,指揮靈敏,行動迅速,講求效率的集體力量。機關(guān)的工作作風(fēng)既要有良好的個人工作作風(fēng),又要有良好的整體工作作風(fēng)。要堅決克服某些同志身上存在的孤芳自賞,固執(zhí)己見;漫不經(jīng)心,不負(fù)責(zé)任;主觀隨意,信口開河;拖拖拉拉,馬馬虎虎;個人利益至上,八小時以外不思鉆研業(yè)務(wù)等等不良作風(fēng),大力發(fā)揚謙虛謹(jǐn)慎,不驕不躁;勤奮學(xué)習(xí),努力工作;主動配合,熱情對待;關(guān)心別人,關(guān)心集體;團結(jié)友愛,互相尊重;勤儉節(jié)約,廉潔奉公等優(yōu)良風(fēng)尚和作風(fēng)。    (三)鼎新革陳,開拓進(jìn)取    這次機構(gòu)調(diào)整,財政部的職能配置并沒有增減變化,但在現(xiàn)有的職能范疇內(nèi)和新的機構(gòu)架構(gòu)中,對各司的職能進(jìn)行了重大的調(diào)整,并相應(yīng)溶入了新的工作思路、新的理財模式和未來改革內(nèi)容。所有這些都在客觀上要求我們每一位干部職工必須盡快適應(yīng)新的形勢變化,轉(zhuǎn)變思想觀念,改變固有的思維定勢和工作套路,鼎新革陳,開拓進(jìn)取,力爭在最短的時間內(nèi),熟悉情況,礪煉本領(lǐng),創(chuàng)造性地開展工作,以推動這次機構(gòu)調(diào)整達(dá)到預(yù)期的目的。    (四)健全機制,造就人才    任何一項政策措施,其執(zhí)行效果的好壞,關(guān)鍵取決于人,取決于人的自身素質(zhì),取決于人的主觀能動性和創(chuàng)造性是否得到充分發(fā)揮,取決于人的潛能是否得到最大程度地挖掘和利用。這次機構(gòu)調(diào)整之后,部里的工作任務(wù)更重,要求更高,這就要求必須有一支與其相適應(yīng)的高素質(zhì)的干部隊伍,這是做好今后工作的關(guān)鍵。為此,每個干部都要主動加強自身學(xué)習(xí),各司局還必須建立健全科學(xué)、規(guī)范的干部培養(yǎng)和使用機制,為他們提高自身綜合素質(zhì),為他們成長和進(jìn)步提供良好的條件和保障。一是要著力培養(yǎng)提高干部的政治素質(zhì)。要通過必要的學(xué)習(xí)和交流,使每一位干部都能夠始終堅持正確的政治方向,講政治,顧大局,求真務(wù)實,一身正氣,廉潔奉公,甘當(dāng)人民的公仆。二是要重視培養(yǎng)提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排好干部的再教育,要創(chuàng)造條件,讓大家有更多的機會更新知識,熟悉業(yè)務(wù)。 三是在干部使用上,要知人善任,任人唯賢,這是必須堅持的一條原則。要看政績用干部,論貢獻(xiàn)比優(yōu)劣,看表現(xiàn)比作風(fēng)。    (五)加強團結(jié),形成合力    這次機構(gòu)調(diào)整,各司職能變化較大,人員變動較多。過去一些合作多年,彼此熟悉的同志分開了,而一些不熟悉的同志又走到了一起。在這種情況下,加強團結(jié)尤為重要。不僅司與司領(lǐng)導(dǎo)之間,司處領(lǐng)導(dǎo)之間,處與處領(lǐng)導(dǎo)之間要搞好團結(jié)和配合,干部之間也要搞好團結(jié)和配合,團結(jié)就是力量。    這次部內(nèi)機構(gòu)調(diào)整是部黨組為深化財政改革,促進(jìn)財政發(fā)展,加強財政宏觀調(diào)控,完善財政管理職能,轉(zhuǎn)變工作方式和提高工作效率而做出的一項重要決策。希望大家能夠從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識這次調(diào)整的必要性和深遠(yuǎn)影響,統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一步調(diào),密切協(xié)作,為實現(xiàn)財政部新老機構(gòu)的平穩(wěn)、有序過渡,為內(nèi)設(shè)機構(gòu)迅速、規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)而共同努力。 財政部部長 項懷誠 2000年

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