10月12日，2021年中國農墾經濟研究會年會在陜西延安南泥灣舉辦。本次年會主題為“傳承弘揚南泥灣精神和農墾精神，推動農墾事業(yè)發(fā)展新跨越”，年會邀請到陜西省農墾集團有限責任公司黨委書記、董事長郭劍，北京首農食品集團有限公司副總經理常毅，廣東省農墾集團公司（農墾總局）黨委副書記鐘勁東，北大荒農墾集團有限公司黨委委員、總會計師陳有方，江蘇省農墾集團有限公司總經理助理錢伯彬，招墾資本管理（北京）有限公司執(zhí)行委員會委員、中國農墾產業(yè)發(fā)展基金總經理李湘海分別作專題報告。現將報告內容摘要編發(fā)。
弘揚南泥灣精神 壯大農墾事業(yè)
郭劍
陜西是一方紅色的熱土，也是新中國農墾事業(yè)的發(fā)祥地和“艱苦奮斗，勇于開拓”農墾精神的發(fā)源地。
新中國成立后，陜西農墾人傳承南泥灣精神，不斷豐富和發(fā)展自力更生、艱苦奮斗的南泥灣精神。曾先后深入榆林地區(qū)沙漠地帶，治沙除害，引水造田，新建魚河、石馬坬、馬合等8個農場；曾挺進黃、渭、洛三河交匯的荒草灘地，興修水利，墾荒造田，開辦華陰、沙苑、朝邑等庫區(qū)農場。無論是改建、擴建國民黨時期的試驗農場，還是墾荒造田、新建新中國的國營農場，陜西農墾人都體現了能吃苦，能干事的優(yōu)秀品質，也是國家關鍵時刻抓得住、頂得上的一支重要力量。
進入改革開放新時期后，陜西農墾人順應時代發(fā)展要求，發(fā)揚銳意改革、勇于開拓、大膽探索的創(chuàng)新精神，興辦工商企業(yè)，推行農業(yè)雙層經營體制，不斷探索適合陜西墾情的改革發(fā)展之路，先后培育了鴕鳥、葡萄、乳業(yè)、種業(yè)等多個產業(yè)，引進新品種，推廣新技術，發(fā)揮重要示范引領作用，成為了帶動周邊農村和農民致富、推動國家現代農業(yè)建設的示范者和引領者。
進入新時代，在習近平總書記到黑龍江墾區(qū)考察、多次對農墾改革發(fā)展和糧食安全作出重要指示重要批示的鼓舞下，在中央出臺《關于推進農墾改革發(fā)展意見》精神的指引下，陜西農墾人搶抓歷史機遇，發(fā)揚艱苦奮斗、勇于開拓的農墾精神，全面完成了“兩個3年硬任務”，有效化解了6戶企業(yè)社保歷史拖欠，理順了農墾管理體制，恢復了農墾集團省屬一級企業(yè)地位，使陜西農墾事業(yè)開創(chuàng)了一個全新的局面。
下一步，陜西農墾集團將全面落實中央和省委省政府戰(zhàn)略意圖，積極探索“兩個模式”：創(chuàng)建高標準農田農墾代建模式和農墾在農業(yè)農村現代化建設、鄉(xiāng)村振興、墾地融合發(fā)展中的共建模式。同時，大力弘揚南泥灣精神和農墾精神，進一步深化農墾改革，把中央對農墾的政策紅利用足用好；進一步深化“三聯(lián)”戰(zhàn)略，下好全國農墾“一盤棋”；進一步深化“十四五”規(guī)劃，謀準謀深謀實企業(yè)未來發(fā)展；進一步深化“國企改革三年行動計劃”，不斷提高管理水平和市場競爭力。
讓我們以這次會議為契機，以農墾精神為紐帶，發(fā)揚全國農墾一家親的優(yōu)良傳統(tǒng)，在農業(yè)農村部農墾局和中國農墾經濟研究中心的重視支持和正確領導下，團結協(xié)作，同舟共濟，加快發(fā)展，為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給、為推動全面建設社會主義現代化國家邁向新征程作出新的更大的貢獻。
傳承南泥灣精神 書寫新時代輝煌
——打造具有國際競爭力的現代食品集團
常毅
一、回顧滄桑巨變七十載，砥礪奮進新時代。七十年來，實現首都副食品生產基地從弱到強的重大轉變，實現從政企合一向市場主體的重大轉折，實現從分散經營向集團化專業(yè)化經營的重大跨越，根據場鄉(xiāng)體制改革后面臨的新形勢、新任務，三元集團以結構調整和重組改制雙輪驅動，明確把農業(yè)從基礎產業(yè)升格為主導產業(yè)，形成了以三元、八喜、丘比、荷美爾、百麥等名品牌產品為支撐的食品工業(yè)，打造了自有土地和社會土地開發(fā)經營相結合的房地產開第三產業(yè)。
二、立足雙循環(huán)格局，實現跨越式高質量發(fā)展。首農食品集團是雙千億首都食品產業(yè)龍頭，集食品生產商、供應商、服務商于一體，員工近6萬人，所屬企業(yè)500余家，其中中外合資合作企業(yè)30余家，境外公司10余家，上市公司2家，農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)7家，位列“中國企業(yè)500”強，承擔著首都市民“菜籃子”、“米袋子”、“奶瓶子”、“肉案子”的光榮職責，在首都食品供應保障服務中發(fā)揮著主渠道、主載體、主力軍作用。集團堅持“市場、專業(yè)、資本、數智、國際”的“五化”發(fā)展方向，以食品產業(yè)為“體”，以現代服務業(yè)和物產經營為“翼”，以科技、金融、數據為“平臺”，打造“一體兩翼三平臺”開放型產業(yè)生態(tài)體系，加快“農業(yè)+食品+服務”的整合與融合，形成一批圍繞主業(yè)布局、發(fā)展前景良好、核心競爭力較強的優(yōu)勢產業(yè)集群，堅持創(chuàng)新驅動，打造“高精尖”現代農業(yè)，深化開放合作，加快“產業(yè)鏈”關鍵布局，深化開放合作，搭建信息“天網”和物流“地網”，加快構建“控兩端、帶一鏈、三共享”新型供應鏈體系，加快構建“1+3+N”物流體系，打造一站式的全品類食品供應平臺及“產地端——銷地端”的生鮮食品供應鏈閉環(huán)，加快“產業(yè)鏈”關鍵布局。
三、深入貫徹國家戰(zhàn)略，打造具有國際競爭力的現代食品集團。一是貫徹農墾改革部署，打造世界一流的食品集團，加快健全現代企業(yè)制度，深化市場化改革，推動集團核心主業(yè)的規(guī)?；l(fā)展、產業(yè)化運營，培育一批核心競爭力強的優(yōu)勢產業(yè)集群，努力實現到“十四五”末“收入利潤翻一番、躋身世界500強”的戰(zhàn)略目標，打造世界一流的食品集團。二是貫徹創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，打造全球領先的畜禽種業(yè)，牽頭組建以首農為主體、以任務為導向、優(yōu)勢院所協(xié)同攻關的企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，采取“揭榜掛帥”等方式，集中力量解決種業(yè)領域關鍵核心技術“卡脖子”問題，加快北京生物育種技術創(chuàng)新中心建設，建立種質資源庫，擴大自身在畜禽種業(yè)的既有優(yōu)勢，補足植物育種短板。三是貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展穩(wěn)產保供、種業(yè)攻關、科技支撐、脫貧成果鞏固、產業(yè)融合、供應體系再造共六項示范工程，堅持弘揚南泥灣精神，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，建成具有國際競爭力、引領健康美好生活的現代食品集團，加快打造具有國際競爭力的現代食品集團。
繼承發(fā)揚偉大南泥灣精神
奮力開創(chuàng)新時代廣東農墾事業(yè)新局面
鐘勁東
南泥灣精神是全國農墾的精神旗幟，也是全國農墾的力量源泉。今年恰逢廣東農墾響應黨中央、毛主席關于“一定要建立自己的橡膠生產基地”戰(zhàn)略決策，在華南地區(qū)開創(chuàng)新中國天然橡膠事業(yè)70周年，當年王震將軍所倡導創(chuàng)立的南泥灣精神、農墾精神深深融入廣東農墾人的血液中。
70年來，廣東農墾始終堅持為國種膠、為國產膠的使命擔當，一直將天然橡膠確定為核心主業(yè)。70年來，廣東農墾始終堅持示范引領現代農業(yè)發(fā)展的使命擔當，加快建設現代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè)。70年來，廣東農墾始終堅持顧全大局、積極貢獻的使命擔當，全力支援國家和地方經濟建設。
2021年是我國在全面建成小康社會、實現了第一個百年奮斗目標后，開啟全面建成社會主義現代化強國第二個百年奮斗目標新征程之年。展望新時代，廣東農墾將在偉大中國共產黨的領導下，繼承發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”的南泥灣精神，繼續(xù)秉承“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神，不忘初心，砥礪前行，勇?lián)姑?，立足“?zhàn)略資源的保障者、現代農業(yè)的引領者、鄉(xiāng)村振興的踐行者”三個定位，全力提高國家重要戰(zhàn)略物資保障供給能力，積極踐行“一帶一路”倡議，深度開展農業(yè)對外合作，加快推動農業(yè)高質量發(fā)展，全力當好城市安全食品有效供給的國家隊，積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建設現代化美麗墾區(qū)，進一步深化國企改革，建立現代化企業(yè)制度，全力建設具有國際競爭力的現代農業(yè)企業(yè)集團，全力建設現代化美麗墾區(qū)，奮力開創(chuàng)新時代廣東農墾事業(yè)新局面，為全面建成社會主義現代化強國、全面推進鄉(xiāng)村振興作出應有貢獻。
北大荒集團——當好維護國家糧食安全的“壓艙石”
陳有方
2021年，是中國共產黨成立100周年，也是南泥灣大生產運動80周年，這次年會在南泥灣召開，歷史意義十分重大，這是全國農墾立足新常態(tài)下對建黨精神的一次重要獻禮，相信它將成為傳承弘揚南泥灣精神和農墾精神，展示新時代農墾改革發(fā)展成就，示范引領現代化農業(yè)建設，全力助推鄉(xiāng)村振興的一個新起點。
歷經70多年的發(fā)展，北大荒集團已經成為我國耕地規(guī)模最大、現代化程度最高、綜合生產能力最強的國家重要商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地，被譽為靠得住、調得動、能應對突發(fā)事件的“中華大糧倉”。近年來，北大荒集團通過貫徹落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以綠色智慧廚房為牽引由種得好向賣得好轉型，已具備超過400億斤的糧食綜合生產能力；通過推廣“國有農場+規(guī)模家庭農場+公司”“保底+點價”糧食統(tǒng)營模式、“國有農場+農場二級糧貿公司+聯(lián)營家庭農場+公司”糧食統(tǒng)營模式和頂層設計形成規(guī)?；洜I合力，逐步完善了雙層經營體制，極大提高了農業(yè)規(guī)模經營效益；此外，還依托區(qū)域農服中心推動“雙控一服務”落地轉化，依托區(qū)域數字農服建設推進墾地產業(yè)融合，依托區(qū)域農服中心強化輻射帶動周邊農村共同富裕，輻射帶動周邊農村顯著提高了農業(yè)現代化水平。
“十四五”期間，北大荒集團將以集團營業(yè)總收入“倍增計劃”為努力方向，以進入世界500強、與國際糧商同臺競技為基本目標，為糧食綜合保障能力達到500億斤以上、農地運營面積5000萬畝以上、倉儲能力達到3000萬噸以上、米面油乳肉薯種通航等產業(yè)行業(yè)地位進一步提升而不懈奮斗，努力早日建成中國特色新型農業(yè)現代化示范區(qū)、世界一流的現代農業(yè)產業(yè)集團，助力打造“中國農業(yè)領域的航母”。
傳承弘揚南泥灣精神 推動農墾高質量發(fā)展
錢伯彬
80年前，八路軍三五九旅在南泥灣掀起大生產運動的熱潮，廣大官兵用自己的雙手和汗水，把荒蕪的南泥灣變成了陜北的好江南，形成了以“自力更生、艱苦奮斗”為內核的南泥灣精神，南泥灣精神是延安精神的重要組成部分，也是農墾精神的重要源泉，激勵著一代代江蘇農墾人艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強，鍛造了“艱苦奮斗、勇于奉獻、開拓創(chuàng)新”的江蘇農墾精神。
回顧江蘇建墾近70年來的壯闊征程，在農墾精神的深刻感召下，江蘇農墾人艱苦奮斗、努力拼搏，墾荒灘辦農場、修水利促生產，把昔日的不毛之地變成現代化的優(yōu)質農產品供應基地，把江蘇農墾發(fā)展成為以現代農業(yè)為核心，以醫(yī)藥健康、房地產及相關投資為支撐，一二三產融合發(fā)展的江蘇省屬大型國有企業(yè)。
近年來江蘇農墾堅持解放思想、實事求是、勇于創(chuàng)新，深化集團化運作。一是全面深入推進農墾改革，全部完成公司制改革、墾區(qū)土地確權登記發(fā)證和“辦社會”職能分離移交。二是創(chuàng)新生產經營管理機制，整合墾區(qū)18個農場種植業(yè)和下轄大華種業(yè)、蘇墾米業(yè)、蘇墾物流等三個農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的資源，組建“江蘇省農墾農業(yè)發(fā)展有限公司”（簡稱“蘇墾農發(fā)”）并實行股份制改造，于2017年5月在上交所成功實現上市，成為中央農墾改革發(fā)展文件出臺后農墾首家上市企業(yè)。三是推動一二三產融合發(fā)展，以現代農業(yè)為核心，以醫(yī)藥健康、房地產及相關投資為支撐，在（2016年）全國省級監(jiān)管企業(yè)財務績效評價中達到優(yōu)秀水平，并在資產總額大于100億元的企業(yè)中位列全國第十位。四是實施資金土地集中管理，成立資金管理中心，對集團公司及所屬企業(yè)資金進行集中管理，在遠程賬務監(jiān)控基礎上，對集團企業(yè)形成“資金相對集中、全面預算管理、大額資金管理、收支兩條線監(jiān)控”的資金集中管理體系。五是促進改革發(fā)展成果共享，集團在崗職工人均年收入突破9萬元，成為除直轄市墾區(qū)外唯一實現農業(yè)職工“五險一金”全覆蓋和養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的墾區(qū)，居民人均純收入明顯高于全省平均水平。
“農為根本、墾為基因”是江蘇農墾的鮮明特質，“空間分布地域性、核心產業(yè)基礎性戰(zhàn)略性、社會事業(yè)公益性”是江蘇農墾的鮮明特征，國有企業(yè)和農業(yè)農村屬性兼具是江蘇農墾的鮮明特點，在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，江蘇農墾將始終傳承軍墾基因，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，弘揚光大南泥灣精神，全力全面落實江蘇農墾高質量發(fā)展“三個一”體系，實施“強核”戰(zhàn)略，深化管理體制改革和經營機制創(chuàng)新，進一步增強內生動力、發(fā)展活力和整體實力，在推動農業(yè)供給側結構性改革和高質量發(fā)展上發(fā)揮更大作用，努力建設一流的現代農業(yè)企業(yè)集團，打造中國現代農業(yè)航母“江蘇號”，在“爭當表率、爭做示范、走在前列”中展現江蘇農墾新?lián)斝伦鳛椤?
中國農墾產業(yè)發(fā)展基金助力農墾改革發(fā)展
李湘海
值此南泥灣大生產運動 80 周年之際，我們農墾人齊聚南泥灣，舉辦“2021 年中國農墾經濟研究會年會”，可謂正當其時、意義深遠。推進農墾改革發(fā)展是新時代深化農村改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。2015 年，《中共中央 國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》文件印發(fā)以來，中國農墾產業(yè)發(fā)展基金按照文件精神，經國務院批準設立的國家級產業(yè)投資引導基金，作為支持農墾改革發(fā)展的助推器，意義突出。中墾基金由財政部、農業(yè)農村部、招商局集團共同發(fā)起成立，總規(guī)模為 500 億元，是唯一一支、專門用于支持農墾改革發(fā)展的市場化運作基金，也是農業(yè)領域規(guī)模最大的政府投資基金，是農業(yè)投資領域的“國家隊”、“主力軍”。
近年來，中墾基金主要投向墾區(qū)企業(yè)及其相關行業(yè)的上下游企業(yè)，重點關注糧食、天然橡膠、優(yōu)質蛋白（乳業(yè)、肉業(yè)等）、農業(yè)流通、農業(yè)科技等領域，以融助產，推動墾區(qū)產業(yè)整合升級，提升墾區(qū)產業(yè)競爭力，吸引了招商局集團、北大荒集團、農銀投資、首農集團、海南農墾以及無錫產投等企業(yè)向基金注資。截至 2020 年末，中墾基金共投資了 13 個項目，投資金額共計 31.42 億元，所投資企業(yè)覆蓋總資產規(guī)模約 1371 億元，提供就業(yè)崗位約 4.88 萬個，較好實現了基金政策目標。
展望未來，中墾基金將始終堅定不移踐行國家級基金政策使命，積極發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興、農墾改革發(fā)展整體部署中的作用，在以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，發(fā)揮關鍵領域中的支點作用。一是聚焦國家戰(zhàn)略，重點服務糧食安全和重要農產品供給，圍繞農墾企業(yè)打造大糧倉、大基地、大產業(yè)，聚焦糧食安全和橡膠等重要農產品領域發(fā)力，以投資關鍵企業(yè)、關鍵技術、關鍵資源為“點”，以服務產業(yè)高質量發(fā)展和整個行業(yè)政策導向為“線”，支持打造一批國際一流的現代化農業(yè)企業(yè)。 二是關注數字農業(yè)，推動農墾發(fā)展新業(yè)態(tài)，基金將重點支持我國擁有自主知識產權，裝載國產北斗智能終端設備的高端、復式、智能農機，推動更多應用“北斗+”和“+北斗”模式，同時重點關注在墾區(qū)新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的布局，在智慧農業(yè)、數字農服等為代表的領域，探討如何把數字經濟中新技術、新產品、新模式與農業(yè)發(fā)展、農墾改革、鄉(xiāng)村振興更好的結合起來，給農業(yè)插上科技的翅膀，推動實現墾區(qū)高質量發(fā)展。三是關注投資項目的長期發(fā)展效果，充分發(fā)揮作為多期基金的優(yōu)勢，在投資布局、產業(yè)發(fā)展扶持工作中，將基金長中短期目標結合，分步驟、分層次落實，在關注短期投資效果的同時，對關系國計民生的重要產業(yè)項目資源，找準關鍵性的節(jié)點投資下注，為我國農墾改革發(fā)展貢獻力量。
責任編輯：經濟研究處
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