習近平總書記曾強調要生產質量安全的農產品，并特別提到要用品牌建設來保障人民群眾“舌尖上的安全”。這就為發(fā)展品牌農業(yè)指出方向，要大力發(fā)展人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的產品和產業(yè)，打造優(yōu)勢品牌農業(yè)，以品牌保質量，向品牌要效益。發(fā)展品牌農業(yè)，也是農業(yè)供給側結構性改革的重要內容，是當前和今后一個時期加快農業(yè)現代化建設的重大任務。
一、品牌農業(yè)特點
品牌農業(yè)是現代農業(yè)發(fā)展的有效載體，沒有農業(yè)自主品牌建設，就沒有強大的現代農業(yè)。發(fā)展品牌農業(yè)的過程就是實現專業(yè)化、規(guī)模化、標準化生產的過程，對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、實現一二三產業(yè)融合具有重要帶動作用。發(fā)展品牌農業(yè)能夠推進農業(yè)產業(yè)結構調整，實現農業(yè)由數量型、粗放型增長向質量型、效益型增長轉變，是農民增收的重要途徑。發(fā)展品牌農業(yè)也是農業(yè)供給側結構性改革的必然要求，有助于推廣先進農業(yè)技術，引導農業(yè)生產要素向品牌產品優(yōu)化配置，全面提高我國農業(yè)競爭力。
品牌農業(yè)主要有以下五個特點：
第一，品牌農業(yè)是由農業(yè)科技、消費需求、農業(yè)資源稟賦和地理文化等因素共同鑄就的，部分區(qū)域公共品牌具有顯著公共品特性。
第二，品牌農業(yè)形成與發(fā)展有其自身特點和規(guī)律，與工業(yè)品牌不同，受制于地理環(huán)境、氣候干濕、日光溫差、人文環(huán)境等影響，部分地理標志產品還受制于產能規(guī)模。
第三，農產品本身具有周期性、地域性以及品種更新?lián)Q代等特點，在不同地區(qū)和不同時期，消費者需求并不一致。隨著人們生活質量提高，農產品品牌內涵也是與時俱進的。
第四，農產品品牌生產科技含量不高，易學易仿，受市場供需影響較大，一旦產品出現質量等問題，品牌保護難。
第五，品牌能夠帶來農產品的溢價。通過打造優(yōu)勢品牌，建立產品的護城河，形成高溢價機制。
二、品牌農業(yè)發(fā)展形勢
隨著農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，我國品牌農業(yè)建設取得了明顯成效，但也還存在著一些問題。
（一）品牌農業(yè)建設成效顯著
經過多年培育，我國形成了一大批具有地方特色的名、優(yōu)、特、新產品品牌，對推動地方農業(yè)經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1.品牌農業(yè)發(fā)展速度持續(xù)加快。近年來，國家相繼出臺了一系列文件推進品牌建設，地方政府和農業(yè)部門對推進品牌農業(yè)積極性都很高。先后開展了園藝作物“三品”提升行動；打造“一村一品”試點；以及依托農業(yè)會展平臺，培育推介品牌農業(yè)，努力開拓國內國際市場。初步形成了以標準化生產和質量認證為基礎、以產銷促進和品牌推介為抓手的品牌農業(yè)工作機制。一大批具有地方特色的名、特、優(yōu)、新農產品已成為具有較高知名度、美譽度和較強市場競爭力的品牌。如三元、順鑫、鵬程等農業(yè)企業(yè)品牌，涪陵榨菜、煙臺蘋果、西湖龍井、贛南臍橙等區(qū)域公用品牌。截至2014年，“一村一品”主導產品獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證的專業(yè)村已達2.3萬個，擁有注冊商標、省以上名牌產品、地理標志產品保護認證的專業(yè)村，分別占總數的26.9%、8.1%和17.4%。截至2015年底，根據工商總局公布的數據，全國有200多萬個品牌。目前，全國有區(qū)域公共品牌500多個；截至2016年底，國家質檢總局已對1992個地理標志產品實施了保護，核準了6107家企業(yè)和組織使用產品地理標志；“三品一標”總數達到10.7萬個，種植面積3000萬公頃，約占同類農產品種植面積的17%。
2.品牌農業(yè)市場競爭力不斷增強。中國農產品很早就進入國際市場，近年來以品牌化的方式拓展“出?！敝?。
WTO統(tǒng)計數據顯示，中國農產品出口貿易規(guī)模，2007年出口額為370億美元，到2016年出口額增長到726億美元，農產品出口企業(yè)達21032家。據浙江大學中國農村發(fā)展研究院發(fā)布的2015中國農產品區(qū)域公用品牌價值排行，品牌價值超過50億元的有14家，前100名區(qū)域公共品牌總價值達3228億元。
3.品牌建設帶動產品提質、農民增收。據調查，消費者對“三品一標”的綜合認知度已超過80%，無公害和地理標志農產品的價格平均提高了5%-30%。2010年中國人民大學環(huán)境學院專家調查表明：北京市54家無公害產品生產企業(yè)，發(fā)現無公害企業(yè)的農藥使用量平均減少了29%，化肥使用量減少35%。近70%受訪企業(yè)的產品價格和效益在實施認證后有不同程度的增加。33家企業(yè)表示認證提高了產品價格，其中26家企業(yè)產品價格平均提高41%。36家企業(yè)表示認證增加了企業(yè)效益，平均值為15%。2015年，我國綠色食品產品，國內年銷售額為4383.2億元，綠色食品原料標準化生產基地，直接增加農民收入超過10億元。加入世貿組織后，綠色食品企業(yè)累計出口創(chuàng)匯170億美元以上，年出口規(guī)模平均保持在20億美元以上。同時，發(fā)展綠色食品保護了農業(yè)生態(tài)環(huán)境，產地環(huán)境監(jiān)測面積2014年突破3億畝。據優(yōu)質農產品中心調查，申報綠色食品認證的企業(yè)，將近70％的受訪企業(yè)，其產品價格提高18%，效益增加13.2%。申報有機農產品認證的企業(yè)，超過70%的受訪企業(yè)，其產品價格和效益分別提高74%和19%。調查結果表明，被調查企業(yè)產品成本提高較大，但價格提升幅度也較大。部分企業(yè)盡管產品產量減少，但銷售額仍在增長。
（二）品牌農業(yè)發(fā)展存在的問題
隨著農產品管理部門和生產經營者品牌意識不斷增強，我國品牌農業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但仍存在一些問題。
1.對品牌農業(yè)存在認識誤區(qū)。一些地方行政部門和市場經營主體對品牌建設存在認知誤區(qū)，認為有商標就是品牌，混淆了品牌和商標的區(qū)別，而且“重生產，輕品牌”的現象比較普遍，打造品牌的意識不強，缺乏對品牌內涵的認識、對品牌形象的塑造和文化的挖掘。在管理上，一些地區(qū)認為區(qū)域公用品牌就是“行政品牌”，地理標識可以超過原產地。此外，多數市場主體存在品牌定位意識缺失的問題，商標注冊隨意性較大，認為“高大上”就是品牌等錯誤認識。
2.對農產品品牌定位不清。雖然我國農產品注冊商標眾多，但真正在消費者心中有影響力的品牌并不多，其原因之一，就在于我國農產品品牌定位模糊，同質化現象突出，常常出現“一品多牌”和品牌內涵單薄等。
3.品牌農業(yè)市場競爭力不強。由于農產品品牌建設起步晚、基礎差，真正具有競爭力的品牌較少，除了極少知名品牌外，多數品牌影響力還僅停留在局部地域，跨省跨區(qū)域的品牌不多，國際上的知名品牌就更少了。一些本來具有優(yōu)勢的品牌，由于保護機制不健全，無法持續(xù)保持影響力。同時，受到農產品自身局限性及人才、科技、設備等條件的限制，我國農產品品牌的發(fā)展，呈現地區(qū)和種類分布不均、主體結構分布不合理，品牌規(guī)模小，初加工產品品牌多，且科技含量不高，阻礙了農產品品牌整體實力的發(fā)揮。
4.區(qū)域公用品牌重申報輕監(jiān)管。各地對申報、推廣區(qū)域公用品牌，打造地方特色產業(yè)、提升地方形象產業(yè)比較重視，但對于區(qū)域公用品牌的授權、監(jiān)督、管理滯后，相應的監(jiān)管制度和授權與退出機制還沒有普遍建立起來，出現了區(qū)域公用品牌“泛用”和未授權生產經營單位“濫用”等問題，存在著“劣幣驅逐良幣”的嚴重傾向，嚴重影響我國區(qū)域公用品牌的發(fā)展。
5.品牌農業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡。農產品的生產對自然條件有較強的依附性，我國地域廣闊，各地區(qū)的地理條件、氣候差異較大，對各地區(qū)的農產品品牌發(fā)展造成了一定的影響。由于各地的經濟發(fā)展程度、認識水平不一，致使各地的品牌化發(fā)展很不平衡，就品牌農業(yè)發(fā)展情況來看，經濟發(fā)達地區(qū)好于欠發(fā)達地區(qū)，沿海地區(qū)好于內地。從產品看，農產品品牌多是鮮活農產品和初加工產品，缺乏精深加工、二次增值的產品，難以提升品牌農業(yè)的國際競爭力。
三、發(fā)展品牌農業(yè)要處理好四個關系
（一）要處理好農產品品牌與農產品商標的關系
打造農產品品牌，需要對農產品屬區(qū)的自然資源、歷史人文要進行挖掘，依托農產品品質認證、地理標識和區(qū)域公共品牌提升品牌價值。而農產品商標只是農產品品牌建設的部分內容?！捌放啤焙汀吧虡恕倍夹枰茉煨蜗蟛①x予內涵、提升商譽，但商標更注重營銷體系的建立，提高消費者影響力。
（二）要處理好農產品品牌與營銷體系建設的關系
營銷體系是產品生產者和消費者之間的紐帶和橋梁。消費者是通過營銷體系了解農產品的質量和品牌，產品生產者是通過營銷體系推銷、宣傳產品的特點和優(yōu)勢。沒有廣大消費者對產品的了解，就不可能形成知名品牌，即使已形成知名品牌，如果營銷體系建設跟不上，品牌生命力也不會持久。例如河北金沙河面業(yè)集團，通過近萬人的營銷網絡和體系建設，打造了面食業(yè)產品高知名度的品牌。
（三）要處理好農產品品牌與生產成本的關系
發(fā)展品牌農業(yè)必將帶來生產成本和銷售價格上升，如果產品提價帶來銷量下滑甚至企業(yè)效益下降，則品牌就難以持續(xù)發(fā)展。我國糧、棉、油、糖和部分畜產品生產成本較高，在國際市場上不具有競爭力，一些商家側重于將品牌定位在高端領域，認為只有高端的品牌才是品牌，其實中低端品牌也有自身發(fā)展的優(yōu)勢，有其特定消費群體，關鍵是要找準市場需求，通過降低生產成本來提升競爭力。
（四）要處理好農產品品牌與監(jiān)管的關系
農產品品牌與工業(yè)品牌不同，政府在農產品品牌建設中發(fā)揮了重要作用。第一，政府需推動農產品差異化發(fā)展，加強農產品歸屬管理，強化對農產品品牌推介、評選、推優(yōu)等活動，鼓勵農業(yè)企業(yè)做好質量、做大品牌。開展農產品品牌征集、審核推薦、品牌評價，以及品牌培育和保護制度。第二，加強行業(yè)協(xié)會建設和管理，要充分發(fā)揮其職能的重要作用：如制定品牌發(fā)展規(guī)劃、建立品牌標準體系、開展技術服務、組織品牌營銷和加強品牌管理等。第三，加快農產品品牌誠信體系建設，切實維護廣大消費者的利益和品牌經營者的合法權益，引導、鼓勵、支持品牌經營主體自覺維護品牌形象，依法進行品牌經營。
四、政策建議
發(fā)達國家和地區(qū)的經驗表明，樹立國際知名農產品品牌需從五個方面著手：第一是挖掘區(qū)域資源優(yōu)勢，樹立區(qū)域品牌；第二是嚴格質量管理，贏得市場信譽；第三是加大科技投入，提升品牌質量；第四是做好市場營銷，推介知名品牌；第五是強化政府扶持，供給配套措施。
借鑒國外經驗，結合我國實際，發(fā)展品牌農業(yè)，需要從政策上做好以下四方面工作：
（一）立足資源優(yōu)勢，搞好品牌農業(yè)規(guī)劃圍繞區(qū)域優(yōu)勢主導品種和產業(yè)，制定品牌農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。挖掘和整合農業(yè)優(yōu)勢資源，大力培育區(qū)域公用品牌，集中力量打造一批優(yōu)勢農產品知名品牌。
（二）完善標準體系建設，強化全程質量監(jiān)管質量是品牌的生命，標準化是品牌化得基礎。各地農業(yè)主管部門應圍繞主導產業(yè)的發(fā)展，完善標準體系建設，做到有標可依，有標必依；圍繞打造名牌，組織標準化生產技術和管理措施進行示范推廣，強化全程質量控制。
（三）扶持龍頭企業(yè)，加大品牌培育力度培育一批懂農產品品牌和品牌經營的企業(yè)家，以及懂技術、會經營的農民。扶持或引進一批具有開發(fā)、加工及市場開拓能力的龍頭企業(yè)，對當地特色農業(yè)進行深度開發(fā)，并與農民專業(yè)合作社或農戶建立緊密的利益聯(lián)結機制，形成打造品牌農業(yè)的利益共同體。
（四）加大政府支持，完善品牌發(fā)展政策建立區(qū)域公共品牌建設與保護機制，加強地理標志等知識產權保護。建立有特色的區(qū)域品牌產地市場，為農產品品牌構建完善的信息網絡和物流體系，及產品推廣和銷售服務平臺。制定稅收優(yōu)惠政策，加大公共財政投入，扶持優(yōu)質農產品基地建設，放寬金融信貸政策。
責任編輯：經濟研究處
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