今年，是新中國成立75周年，也是新疆生產(chǎn)建設兵團成立70周年。
1954年10月，黨中央決定中國人民解放軍駐疆部隊大部就地集體轉(zhuǎn)業(yè)，組建新疆生產(chǎn)建設兵團，開啟了新中國屯墾戍邊事業(yè)新篇章。70年來，兵團作為新疆維吾爾自治區(qū)的重要組成部分，堅持國家利益就是兵團利益，新疆大局就是兵團大局，充分發(fā)揚以“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”為主要內(nèi)涵的兵團精神，扎根新疆沙漠周邊和邊境沿線，認真履行黨中央賦予的職責使命，為推動新疆發(fā)展、增進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、鞏固國家邊防作出了不可磨滅的歷史貢獻。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度謀劃推進新疆和兵團工作。習近平總書記三次到新疆和兵團考察調(diào)研，主持召開第二次、第三次中央新疆工作座談會，多次就新疆和兵團工作發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，為新疆和兵團發(fā)展把脈定向、領(lǐng)航掌舵，形成了新時代黨的治疆方略，強調(diào)要發(fā)揮好兵團調(diào)節(jié)社會結(jié)構(gòu)、推動文化交流、促進區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)化人口資源等特殊作用，使兵團真正成為安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產(chǎn)力和先進文化的示范區(qū)。習近平總書記關(guān)于新疆和兵團工作的重要講話重要指示批示精神，為新時代新疆和兵團工作指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。
兵團黨委始終把習近平總書記關(guān)于新疆和兵團工作的重要講話重要指示批示精神作為綱和魂，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢把握黨中央對兵團的定位要求，在自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，忠實履行新時代兵團職責使命，奮力推進中國式現(xiàn)代化兵團實踐。新征程上，兵團要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以進一步全面深化改革為動力，充分釋放黨政軍企合一特殊體制優(yōu)勢和發(fā)展活力，努力在建設美麗新疆、實現(xiàn)新疆工作總目標中發(fā)揮更大作用。
一、提高維穩(wěn)戍邊看家本領(lǐng)，努力形成新時代維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢
維穩(wěn)戍邊是黨和國家賦予新時代兵團的職責使命。黨的十八大以來，習近平總書記對兵團工作提出明確要求，深刻指出“維穩(wěn)戍邊是兵團的看家本領(lǐng)”，“要提高維穩(wěn)戍邊能力”。2022年7月，總書記在新疆和兵團考察時進一步強調(diào)，努力形成新時代兵團維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢。兵團始終牢記總書記囑托，持續(xù)練強維穩(wěn)戍邊看家本領(lǐng)，不斷提升平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)的能力，當好安邊固疆的穩(wěn)定器，在維護國家統(tǒng)一和新疆社會穩(wěn)定中發(fā)揮了特殊作用。
全力維護社會大局穩(wěn)定。新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的地位，事關(guān)強國建設、民族復興大局。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央確立了新疆社會穩(wěn)定和長治久安工作總目標。作為實現(xiàn)新疆工作總目標的重要戰(zhàn)略力量，維護新疆穩(wěn)定是兵團的重要職責。兵團始終把維護社會穩(wěn)定擺在首位，全面落實依法治疆要求，扎實推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，健全完善法治化常態(tài)化維穩(wěn)機制，時刻繃緊反分裂斗爭、反恐維穩(wěn)斗爭這根弦，嚴厲打擊和防范“三股勢力”，為鞏固新疆來之不易的穩(wěn)定局面作出應有貢獻。
經(jīng)過兵團人70年不懈奮斗，一座座美麗的軍墾新城在戈壁荒原上拔地而起，形成具有兵團特色的城鎮(zhèn)體系。上圖為20世紀50年代，石河子市開發(fā)前的面貌（新疆兵團軍墾博物館供圖）；下圖為2024年5月15日拍攝的石河子市城區(qū)（新華社記者 胡虎虎/攝）。
精心建設一流民兵隊伍。兵團始終堅持勞武結(jié)合、寓兵于民，民兵隊伍成為一支時刻聽從黨的召喚、在祖國需要時挺身而出的重要維穩(wěn)戍邊力量。2014年4月，習近平總書記考察兵團時，冒雨檢閱了兵團第六師民兵隊列，鼓勵民兵指戰(zhàn)員提高綜合素質(zhì)和訓練水平，更好履行擔負的特殊使命。牢記總書記的囑托，兵團民兵練軍事本領(lǐng)、強軍事技能，持續(xù)開展大冬訓活動，切實提升“兵”的能力、彰顯“軍”的屬性，民兵正規(guī)化建設不斷加強，履行特殊使命的實戰(zhàn)能力不斷提升，一流民兵隊伍建設取得積極成效。
不斷完善守邊固防新機制。邊境安全事關(guān)國家安全，邊防鞏固才能邊疆穩(wěn)固。兵團第九師161團職工魏德友，在荒無人煙的邊境線上為國巡邊50多年，行程20多萬公里，被譽為西北邊境線上的“活界碑”。2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，習近平總書記親自為魏德友頒發(fā)“七一勛章”，充分體現(xiàn)了對兵團戍邊事業(yè)的高度肯定、對戍邊職工的親切關(guān)懷。新時代以來，兵團不斷完善黨政軍警兵民合力強邊固防機制，統(tǒng)籌推進穩(wěn)邊固防和興邊富民行動，全力建強護邊員隊伍，提升管邊控邊護邊能力，因地制宜發(fā)展跨境貿(mào)易和特色產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)邊疆穩(wěn)、邊防固、邊關(guān)美、邊民富。
邊疆穩(wěn)，則國家安。兵團維穩(wěn)戍邊的職責使命只能加強不能削弱。新征程上，兵團將持續(xù)健全完善法治化常態(tài)化維穩(wěn)機制，完善黨政軍警兵民合力強邊固防機制，加快構(gòu)建形成新時代維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢的體制機制，更好履行安邊固疆的穩(wěn)定器功能。
二、推進兵地融合發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識
兵團人來自五湖四海，既高度統(tǒng)一又深度融入新疆社會，是促進各民族交往交流交融的重要力量。習近平總書記多次對兵地融合發(fā)展作出重要指示。2022年7月，總書記在兵團第八師143團花園鎮(zhèn)廣場與干部群眾親切交流，勉勵大家要深化兵地融合，建設一個美好幸福家園，過上幸福美好的日子。2023年8月，在聽取自治區(qū)黨委和政府、兵團工作匯報時，總書記再次強調(diào)，要落實黨中央確定的政策舉措，堅持兵地一盤棋，在反恐維穩(wěn)、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、民族團結(jié)、干部人才等方面加大融合力度，加快推進兵地融合發(fā)展。兵團緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線，始終高舉民族大團結(jié)旗幟，以推進兵地融合為主要途徑，聚力成為凝聚各族群眾的大熔爐。
兵地共享發(fā)展成果。70年來，兵地相互支持、融合發(fā)展，兵團主動融入和服務新疆大局，在民族團結(jié)、宗教和諧、文化引領(lǐng)、兵地融合等方面積極探索，推動發(fā)展成果惠及兵地各族群眾。特別是新時代以來，兵團牢固樹立兵地一盤棋、兵地一家親思想，全面推進兵地經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明建設和民族團結(jié)進步、干部人才等方面的融合發(fā)展，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)3個片區(qū)都含有兵團區(qū)塊，兵地共同建設的阿克蘇阿拉爾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，成為南疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地，兵地設施共建、資源共享、深度嵌入、優(yōu)勢互補的局面不斷鞏固。
促進民族團結(jié)進步。民族團結(jié)是各族人民的生命線，是新疆發(fā)展進步的根本基石。20世紀60年代，上海知青李夢桃從黃浦江畔來到位于中蒙邊界的兵團第六師北塔山牧場，成為一名“馬背醫(yī)生”，把一生奉獻給了邊疆醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。70年來，像這樣的感人事跡在兵團數(shù)不勝數(shù)。來自五湖四海的干部群眾扎根新疆和兵團，為建設新疆貢獻力量，充分彰顯了中華民族的強大凝聚力。2014年4月，習近平總書記在兵團第六師共青團農(nóng)場考察時，看到好幾位留疆工作的大學生志愿者，高興地說：“很好，大學生在這里大有作為?！毙聲r代以來，兵團持續(xù)深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，加快建設互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，與地方各民族毗鄰而居、和睦相處、守望相助，全面推進各民族共有精神家園建設，兵地各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
鑄牢中華民族共同體意識是一項系統(tǒng)工程，必須多方發(fā)力、同向發(fā)力，久久為功。新征程上，兵團將健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，建立健全促進各民族交往交流交融機制，健全兵地融合發(fā)展體制機制，推動兵地深度嵌入融合，更好履行兵團凝聚各族群眾大熔爐功能，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。
三、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，把兵團建設得更強大更繁榮
發(fā)展是解決新疆一切問題的關(guān)鍵，也是兵團增強綜合實力、履行特殊使命的關(guān)鍵。2022年7月，習近平總書記在兵團考察時親切地對干部職工說，看到兵團改革發(fā)展得這么好，內(nèi)心十分高興，希望大家繼續(xù)努力、深化改革、腳踏實地、再接再厲，把兵團建設得更強大更繁榮。兵團深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，牢記發(fā)展先進生產(chǎn)力示范區(qū)的定位要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快構(gòu)建兵團特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，綜合實力不斷壯大，民生福祉不斷改善。
加快推進新型城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚和城鎮(zhèn)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設，是兵團推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。石河子市被譽為“共和國軍墾第一城”，習近平總書記在石河子市考察時動情地說：“從鑄劍為犁開始，確實不容易啊，在一片荒涼的地方建起這么一座美麗的令人向往的城市。底子打得好，變化也越來越大，靠的是黨中央的關(guān)心，靠的是幾代兵團人的接續(xù)奮斗。”兵團人白手起家、櫛風沐雨，在戈壁荒原上建設了一座座美麗的軍墾新城。目前兵團管理的城市已達12座，兵團城鎮(zhèn)已逐步發(fā)展成為區(qū)域的經(jīng)濟和文化中心，形成具有兵團特色的城鎮(zhèn)體系。
加快推進新型工業(yè)化。兵團工業(yè)起步早、基礎好。2023年8月，習近平總書記在聽取自治區(qū)黨委和政府、兵團工作匯報時強調(diào)，要立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，大力推進科技創(chuàng)新，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新時代以來，兵團主動融入新疆“九大產(chǎn)業(yè)集群”，大力發(fā)展新能源、新材料、現(xiàn)代服務業(yè)等七大主導產(chǎn)業(yè)、21條重點產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，憑借地域遼闊以及得天獨厚的光熱條件，成為新能源企業(yè)競相投資的熱土。
農(nóng)業(yè)作為兵團的基礎產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在保障我國糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面作出了重要貢獻。圖為2024年8月26日，在兵團第六師奇臺農(nóng)場的麥田里，收割機正在采收小麥。 人民圖片 李華北/攝
加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是兵團的基礎產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。習近平總書記在兵團棉花種植基地調(diào)研時指出，兵團農(nóng)業(yè)機械化程度高，農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營條件好，在糧棉油、果蔬生產(chǎn)等方面優(yōu)勢明顯，要在保障我國糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面發(fā)揮更大作用。新時代以來，兵團積極落實好黨中央支持政策，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強果、興畜、創(chuàng)特色，促進農(nóng)牧業(yè)綠色高效發(fā)展。2023年兵團農(nóng)作物綜合機械化水平達到95.5%，糧食總產(chǎn)量達到405.9萬噸，在保障我國糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面作出了重要貢獻。
聚力發(fā)展先進生產(chǎn)力示范區(qū)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須不斷創(chuàng)新體制機制，以改革破解發(fā)展難題。新征程上，兵團將積極服務和融入全國統(tǒng)一大市場，健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，加快構(gòu)建兵團特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好履行發(fā)展先進生產(chǎn)力的示范區(qū)功能，努力把兵團建設得更強大更繁榮。
四、加快推進先進文化示范區(qū)建設，大力發(fā)展先進文化
文化認同是最深層次的認同。習近平總書記強調(diào)，要以增強認同為目標，深入開展文化潤疆。新時代以來，兵團充分發(fā)揮推動文化交流的作用，注重用社會主義先進文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培根鑄魂、啟智潤心，培育和踐行社會主義核心價值觀，夯實鑄牢中華民族共同體意識的基礎，進一步增強了中華民族向心力。
傳播弘揚中華文化。兵團自誕生之日起，就始終堅持以文化樹時代坐標，以文化建精神家園。新時代以來，兵團深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，加快構(gòu)建覆蓋兵團、輻射地方的公共文化服務體系，實施文藝精品戰(zhàn)略，推出了話劇《萬方樂奏》、音樂舞蹈史詩《天山》、舞劇《戈壁青春》等一批文藝精品，讓中華文化通過實物實景實事得到充分展現(xiàn)、直抵人心。兵團不斷加強文物和文化遺產(chǎn)保護利用，持續(xù)開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，廣泛開展新疆歷史特別是民族發(fā)展史教育，引導各族職工群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。
自覺賡續(xù)紅色血脈。生在井岡山，長在南泥灣，轉(zhuǎn)戰(zhàn)數(shù)萬里，屯墾在天山。70年來，兵團人繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，在屯墾戍邊、維穩(wěn)戍邊的實踐中，鑄就形成了兵團精神和胡楊精神、老兵精神。2022年7月，習近平總書記在兵團軍墾博物館會見兵團老中青三代建設者代表時強調(diào)，兵團人鑄就的熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取的兵團精神，是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，要用好這些寶貴財富。兵團倍加珍惜這一巨大榮光，用好用活紅色資源，全面提升各類博物館、紀念館展陳水平，推進中華文化紅色基因庫建設，讓兵團精神有址可尋、有物可看、有史可講、有事可說、有情可感，更好激勵各族職工群眾接續(xù)奮斗。
加快建設精神文明。新時代以來，兵團統(tǒng)籌推進文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，深化兵地文明共建，深入實施公民道德建設、時代新人培育等工程，推進新時代文明實踐中心建設，弘揚時代新風，推進移風易俗。廣泛開展群眾性文明實踐活動，持續(xù)開展先進典型評比表彰和“兵團好人”學習宣傳活動，引導各族職工群眾特別是青少年在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進，形成適應新時代要求的文明風尚、行為規(guī)范。
新征程上，兵團將健全推動文化交流的體制機制，健全傳播弘揚社會主義先進文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的體制機制，深化文化體制機制改革，完善意識形態(tài)工作責任制，健全一體傳承弘揚兵團精神和胡楊精神、老兵精神常態(tài)化長效化機制，更好履行發(fā)展先進文化的示范區(qū)功能。
五、著力建設高素質(zhì)兵團隊伍，促進兵團事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
習近平總書記強調(diào)，“做好新疆工作，關(guān)鍵是要堅持黨的全面領(lǐng)導，切實加強黨的建設”。兵團黨委深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想和關(guān)于加強黨對新疆和兵團工作的領(lǐng)導的重要論述，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，著力建設高素質(zhì)兵團隊伍，為促進兵團事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保證。
持續(xù)加強隊伍建設。高素質(zhì)干部職工隊伍是兵團發(fā)揮特殊作用的根本保證。習近平總書記要求“建設高素質(zhì)兵團隊伍”，強調(diào)“對兵團干部職工要從政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多關(guān)愛，吸引更多地方各族干部人才到兵團工作”。兵團認真落實新時代好干部標準，大力推進兵地干部交流，有序選調(diào)疆外干部，持續(xù)選配優(yōu)秀干部到基層任職。深入實施新時代兵團干部能力素質(zhì)提升工程，著力提升干部能力素質(zhì)，激勵干部擔當作為。大力實施兵團英才支持計劃等，匯集用好各方面優(yōu)秀人才。兵團廣大干部職工牢記總書記關(guān)心關(guān)愛，自覺傳承紅色基因、踐行時代擔當，譜寫出一曲曲奮斗凱歌。
著力夯實基層基礎。習近平總書記強調(diào)，“做好新疆工作，要堅持工作力量下沉，黨員、干部要深入基層、深入群眾，組織體系和工作力量要直達基層，充實基層一線力量”。兵團堅持大抓基層的鮮明導向，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，扎實推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設，政治功能和組織功能持續(xù)增強。深化黨建引領(lǐng)基層治理，教育引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，不斷增強兵團組織優(yōu)勢和動員能力。
深化全面從嚴治黨。兵團壓實全面從嚴治黨政治責任，健全完善兵團特殊體制下的監(jiān)督體系，深入推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，推動各類監(jiān)督相互貫通、深度融合。深入開展作風建設年、改革工作落實年等活動，持續(xù)深化黨紀學習教育，馳而不息糾“四風”樹新風，切實為基層減負。深化標本兼治，一體推進“三不腐”，健全完善兵團特殊體制下的監(jiān)督體系。經(jīng)過持續(xù)努力，兵團作風建設取得實實在在的成效，廣大干部職工凝心聚力謀發(fā)展、鉚足干勁抓落實，精神面貌昂揚向上。
做好兵團工作，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。新征程上，兵團將健全全面從嚴治黨體系，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，樹立和踐行正確政績觀，縱深推進正風肅紀反腐，落實領(lǐng)導干部能上能下、擔當作為激勵保護、容錯糾錯等機制，建設好兵團高素質(zhì)干部職工隊伍。
新征程上，我們將從兵團70年歷史中汲取力量，大力弘揚踐行兵團精神和胡楊精神、老兵精神，形成完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略的長效機制，忠實履行新時代兵團職責使命，奮力推進中國式現(xiàn)代化兵團實踐，創(chuàng)造新的更大榮光！
來源：《求是》2024/19
作者：何忠友 新疆生產(chǎn)建設兵團黨委書記、政委
責任編輯：事業(yè)發(fā)展處
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