為全面貫徹落實黨的二十大和中央農村工作會議、中央一號文件精神，全方位夯實糧食安全根基，充分發(fā)揮北大荒集團在保障國家糧食安全和重要農產品穩(wěn)定安全供給中的國家隊作用，推動《全國糧油等主要作物大面積單產提升行動實施方案》落實落地，集團決定在墾區(qū)范圍內組織開展主要糧食作物大面積單產提升行動，以主要糧食作物為重點，在穩(wěn)定種植面積的基礎上，著力提高單產水平，切實提升糧食綜合生產能力，示范帶動地方提高單產增加總產，為實施新一輪千億斤糧食產能提升行動提供有效支撐。為切實保障行動規(guī)范有序開展，結合集團實際，特制定本方案。
一、總體思路及工作目標
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持把保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給作為建設農業(yè)強國的頭等大事，以全方位夯實糧食安全根基為主線，以持續(xù)提升糧食和重要農產品單產水平為目標，以依靠科技和改革雙輪驅動為動力，持續(xù)優(yōu)化“四良八化”農業(yè)生產模式，促進全要素補齊短板、全環(huán)節(jié)融合打造、全領域帶動提升，千方百計將科技潛力轉化為現(xiàn)實產量、專家產量轉化為農民產量、典型產量轉化為大田產量，輻射帶動大面積均衡增產，盡快推動糧食和重要農產品生產能力邁上新臺階。大力發(fā)展農業(yè)社會化服務，發(fā)揮集團現(xiàn)代農業(yè)建設示范帶動作用，在更大范圍內助力農業(yè)增產、農民增收，切實提升保障國家糧食安全和重要農產品穩(wěn)定安全供給能力。
(二)行動原則
——突出關鍵作物，分層次推進。按照產需形勢、單產潛力，采取分層次推進的方式，第一層次是產能提升最迫切、單產提升潛力最大的大豆、玉米兩個作物，作為工作重點，率先啟動單產提升行動，力爭盡快實現(xiàn)突破；第二層次是產能提升有需求的水稻、小麥，各分公司、哈爾濱有限公司結合實際統(tǒng)籌推進實施。
——突出技術集成，早見效見長效。立足當前，強化現(xiàn)有品種技術組裝配套和集成創(chuàng)新，加快示范和推廣應用，全面提高良種良法覆蓋率和到位率。著眼長遠，聚焦底盤技術、核心種源、關鍵農機裝備、合成藥物、耕地質量、農業(yè)節(jié)水等領域，加強協(xié)作攻關，做好技術儲備，加快轉化應用，促進單產穩(wěn)定可持續(xù)提升。
——突出力量集聚，補齊短板弱項。發(fā)揮行政推動主導作用，加大項目支持力度，科研、推廣全程參與，集中資源、集中力量，集約項目、加大投入，形成推進單產提升的工作合力，著力破解良種選育、地力提升、農機研發(fā)、主體培育、產后加工等瓶頸。
——突出示范帶動，促進均衡增產。堅持整建制推動，立足資源稟賦和生產基礎，統(tǒng)籌兼顧高產區(qū)和中低產區(qū)，明確不同區(qū)域主導品種、主推技術和主攻方向，打造示范基地和優(yōu)勢產區(qū)，將中低產區(qū)提升為高產區(qū)、高產區(qū)打造成標桿區(qū)，帶動大面積單產提升和均衡增產。
——突出綠色高效，促進可持續(xù)發(fā)展。堅持綠色與增產結合、節(jié)本與增效兼顧、產量與品質并重，集成推廣優(yōu)質高產高效、節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥、立體復合種養(yǎng)等綠色高效技術，提高資源利用率和土地產出率。
——突出產業(yè)融合，促進全國增產。以北大荒"二次創(chuàng)業(yè)"為契機，以“1241”農業(yè)農村現(xiàn)代化服務模式為支撐，更好地發(fā)揮國有經濟示范帶動作用和社會化服務的組織引領作用，把北大荒先進的農業(yè)生產模式、作業(yè)方式、生產技術和生產標準平移到地方，推廣到全省乃至全國，把“小農生產”引入現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展軌道，示范輻射帶動地方農業(yè)發(fā)展，提升糧食生產集約化水平。
(三)工作目標
實施主要糧食作物大面積單產提升行動，按照"急抓1年，緊抓3年，續(xù)抓5年、長抓10年”的工作打法，全要素集成，分作物實施，力爭帶動大豆單產每年提高3—5個百分點、玉米每年提高1—1.5個百分點、水稻單產每年提高0.5—1個百分點；到2030年集團主要糧食作物平均單產提高10%以上，逐步縮小與國際先進水平差距、接近主產國高產水平，不斷提升農產品競爭力。
——2023年。率先打造4個大豆單產提升整建制推進分公司、畝產比集團平均水平高5%,力爭帶動集團平均畝產提高2—5公斤；率先打造6個玉米單產提升整建制推進分公司、畝產比集團平均水平高2%,力爭帶動集團平均畝產提高2—5公斤，單產提升行動取得明顯成效。
—2030年。通過高產多抗優(yōu)質品種的更新迭代、新技術新模式的集成應用、良種良田良法良園的配套、農機農藝農人農地融合、生產生態(tài)協(xié)調，推動實現(xiàn)大面積均衡增產，確保集團大豆平均畝產210公斤以上、力爭達到215公斤，比2022年提高27.2公斤、增幅14.8%;玉米平均畝產達到735公斤，比2022年提高69.6公斤、增幅10.5%;水稻平均畝產達到650公斤，比2022年提高30公斤、增幅4.8%;小麥平均畝產達到350公斤，比2022年提高47公斤、增幅15.5%。大力推進農業(yè)社會化服務，推廣應用集團先進生產技術和管理方式，提高地方糧食作物單產水平，面向地方開展農業(yè)社會化服務規(guī)模累計達到2.5億畝次，輻射帶動地方單產提升不低于10%。
二、技術路徑
立足本地區(qū)主要作物和種植制度，科學搭配品種，合理安排茬口，優(yōu)化種植制度，落實關鍵技術，實現(xiàn)季季高產、周年高產。在此基礎上，突出不同地區(qū)、不同環(huán)節(jié)生產特點，明確不同作物的技術路徑。
(一)大豆
在區(qū)域布局上，鞏固北部第四、五、六積溫帶地區(qū)種植面積，推進大豆種植區(qū)域適度南移，逐步向第二積溫帶、第一積溫帶上限地區(qū)擴展，推進糧豆合理輪作。
在品種上，以提高大豆單產水平為重點育種目標，加強新品種抗倒性、抗病性、耐逆性研究，重點選育高產、優(yōu)質、廣適性強、抗病(蟲)以及耐旱、耐密、適宜機械化作業(yè)的大豆新品種。加強株型改良，選育推廣小葉小粒、耐密品種，力爭種植密度普遍提高5000—10000株，達到主產國的種植水平。積極推進生物育種技術應用，選育推廣高油高產、抗蟲耐除草劑轉基因大豆品種。
在栽培技術上，西北部、北部高寒地區(qū)以“增溫促熟”為核心，重點推廣110大壟密植高產優(yōu)質高效栽培技術模式；東部三江平原濕潤、半濕潤地區(qū)重點推廣130大壟密植高產優(yōu)質高效栽培技術模式；中南部黑土生態(tài)區(qū)重點推廣大豆"壟三"高產優(yōu)質高效栽培技術模式；東南部山區(qū)、半山區(qū)重點推廣大豆45厘米窄行密植高產優(yōu)質高效栽培技術模式。同時，重點推廣綠色農藥、根瘤菌接種、有機肥替代、大豆一次性除草、無膜淺埋滴灌、遙感分區(qū)變量施肥、分層定量施肥、保護性耕作等技術。
(二)玉米
在區(qū)域布局上，按照生態(tài)類型、區(qū)域特點和生物多樣性的要求，堅持以早熟品種為主，合理搭配中早熟和中熟品種，按照禁止越區(qū)種植的原則，選擇熟期適中的高產、抗病品種。北安、九三等地第四、五、六積溫帶非玉米優(yōu)勢主產區(qū)，逐步調整結構，實現(xiàn)合理輪作。
在品種上，選育推廣耐密植、抗倒伏、宜機收高產品種，種植密度達到6000株左右。加快推進生物育種技術應用，選育推廣抗蟲、耐除草劑轉基因玉米品種。
在栽培技術上，集成推廣"四精兩管"高產栽培模式，即精細耕作、精密栽培、精準施肥、精確防控，葉齡管理和標準化管理，重點推廣無膜淺埋滴灌、遙感分區(qū)變量施肥、綠色農藥、新型肥料應用、保護性耕作、等高種植、機收減損等技術。
(三)水稻
在區(qū)域布局上，穩(wěn)定三江平原、松嫩平原等優(yōu)勢主產區(qū)的水稻面積，建設水稻產業(yè)科技創(chuàng)新引領區(qū)。在第一積溫帶擴大綠色、有機水稻種植面積，發(fā)展蟹稻、鰍稻、魚稻、蝦稻生態(tài)農業(yè)及特色養(yǎng)殖，持續(xù)提高單產水平、品種抗逆性、水資源集約利用水平。在第二積溫帶堅持生態(tài)發(fā)展、優(yōu)化結構、逐步升級，積極擴大綠色、有機水稻種植面積，發(fā)展中高端稻米。在第三、四積溫帶選擇長粒替換圓粒、適口性好的優(yōu)質品種進行種植，促進稻米品質提升，合理控減地下水使用面積，直接面向普通稻米市場開展競爭，不斷擴大銷量。
在品種選育上，選育高產、優(yōu)質、穩(wěn)產(多抗)、生育期適宜、適宜機械化的新品種，建設八五三國家水稻良種繁育基地。
在栽培技術上，集成推廣"三化兩管"高產栽培模式，即旱育壯苗智能化、全程生產機械化、稻谷品質安全化，葉齡指標計劃管理、全面標準化管理，推廣規(guī)?；裉锔脑?、地表水替代地下水、變量側深施肥、水稻旱平免攪漿、疊盤暗室育秧、水稻機割機拾分段收獲、輔助直行、無人駕駛、智慧農場、節(jié)水控制灌溉等技術，確?！傲挤N良法”高度融合，實現(xiàn)優(yōu)質高產。
(四)小麥
在區(qū)域布局上，根據集團小麥生產主要分布在北安、九三分公司所轄農場，部分分布在其他分公司和哈爾濱有限公司所轄部分農場的現(xiàn)狀，重點培育建邊、紅星等農場小麥種植基地，在北安、九三分公司建設"小而精、專又特"強筋小麥種植基地，其他分公司、哈爾濱有限公司種植基地根據實際需求自行確定，鼓勵市場潛力大的農場擴大小麥種植面積。
在品種選育上，以墾豐種業(yè)為主體，加強小麥商業(yè)化育種創(chuàng)新能力建設，突破種質創(chuàng)新、新品種選育等關鍵技術制約，培育一批適合區(qū)域種植需要的優(yōu)質強筋小麥品種。充分發(fā)揮"雙控一服務”優(yōu)勢，密切關注相關良種發(fā)展態(tài)勢，加快新品種推廣步伐，鞏固提升集團優(yōu)質高筋小麥的核心競爭力。發(fā)展種子繁育基地，滿足集團對優(yōu)質小麥種子現(xiàn)實需要和后續(xù)升級換代后備品種科研儲備需要。
在栽培技術上，開展小麥生產關鍵技術聯(lián)合攻關，集成推廣節(jié)水灌溉、精量播種、保護性耕作、精準施肥、綠色防控、無人駕駛等綜合配套技術模式，推動小麥生產精細化管理。采取品種選擇、輪作倒茬、優(yōu)化管理等措施，大幅降低病蟲基數，擴大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋范圍，充分利用天敵和生物制劑進行針對性防控，研發(fā)新型高效低毒農藥及精準綠色防控技術，實現(xiàn)一噴多防、一藥多效。加強應變技術研究與推廣，針對氣候變暖、赤霉病等重大問題組織開展攻關研究，加快成熟技術成果推廣應用。
三、輻射帶動地方提單產實施路徑
發(fā)揮集團組織化程度高、規(guī)?；卣魍怀?、產業(yè)體系健全優(yōu)勢，推動墾地深入合作，共同推進農業(yè)社會化服務，復制平移農墾種植技術和管理方式，充分發(fā)揮示范帶動作用，挖掘地方糧食作物單產潛力，提升糧食產能，夯實國家糧食安全根基。
(一)積極推進與縣鄉(xiāng)“結對子”“搞聯(lián)建”。支持與地方政府、農場與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，通過結對子合作、聯(lián)合共建等方式，創(chuàng)新完善墾地合作機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調，明確任務分工，常態(tài)化研究農業(yè)社會化服務中存在的問題，構建長期穩(wěn)定、互利共贏的墾地合作發(fā)展關系。支持與地方共建示范基地、共組專家隊伍、共謀區(qū)域布局、共管產業(yè)集群，提高區(qū)域全要素配置效率。鼓勵將聯(lián)合黨建作為墾地合作的重要內容，探索推行農場黨支部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場黨小組包村屯、黨員包地塊的三級包聯(lián)模式。
(二)發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈服務。依托集團技術體系優(yōu)勢，把農業(yè)生產托管作為推進農業(yè)社會化服務、發(fā)展服務帶動型規(guī)模經營的重要方式，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產托管等服務模式，將先進適用技術組裝平移到周邊農村，促進農業(yè)增產農民增收。同時，積極拓展服務領域，依托規(guī)模經營優(yōu)勢，對種子、化肥、農藥、農機等農業(yè)投入品集中采購、統(tǒng)一供應，確保質優(yōu)價廉，降低投入品物化成本；依托產業(yè)體系優(yōu)勢，強化加工產業(yè)賦能，加強金融、保險、品牌等支撐，向全產業(yè)鏈延伸，對托管土地產出品實行統(tǒng)一銷售，實現(xiàn)價值鏈升級、產品附加值提升。以數字化手段提升運營效率，通過移動終端幫助農民實現(xiàn)對托管土地的監(jiān)管。
(三)共建農業(yè)社會化服務示范點。支持與地方共同建設農業(yè)社會化服務示范點，以示范點為牽引，打造“田間課堂”、建設田間實訓基地，將集團的種植技術、管理方式等先進經驗做法，手把手教給地方農民，"做給農民看、領著農民干",激發(fā)農民發(fā)展合作經營和應用現(xiàn)代技術的積極性，形成區(qū)域輻射帶動效應。到2030年建成耕、種、管、收全過程標準化的農業(yè)社會化服務示范點500個。
(四)參與農村高標準農田建設。對擬進行農業(yè)生產托管的土地，提前參與農村高標準農田建設規(guī)劃，推動項目建設與耕地質量提升、農業(yè)科技配套等有機結合，形成土地適度規(guī)模經營與高產高效生產相結合的農業(yè)發(fā)展模式，為推動農村農業(yè)規(guī)?；?、集約化、機械化、數字化發(fā)展奠定基礎。
(五)組織開展農戶觀摩培訓。分區(qū)域總結大豆、玉米高產技術、高效模式、先進經驗，形成簡明讀本和技術手冊，向周邊農村宣傳推廣。組織農業(yè)專家、基層技術人員，通過專家指導、田間課堂實訓、新媒體傳播等形式，面向地方農民合作社帶頭人、家庭農場、種植大戶、農民等開展培訓，推介高產種植技術、高效經營模式、先進管理經驗，輻射帶動周邊農民提高生產能力和管理水平。
四、集團提單產重點任務
按照“摸清底數、抓住關鍵、強化支撐、量化目標”的要求，聚焦“當年見效、措施配套、支撐保障”三類重點任務，分層次推進落實，確保2023年取得明顯成效，打牢中長期單產持續(xù)提升基礎。
(一)突出關鍵要素，盡快落地見效
1.圍繞“良種”,加快品種選育推廣。加強現(xiàn)有品種對比篩選，遴選推廣一批單產潛力大、高產抗逆強、穩(wěn)產易種植的品種。依托種業(yè)振興行動，加快主推品種推廣更新?lián)Q代，重點推廣高油高產大豆、耐密高產玉米等品種，加快提升商品化供種水平。加快大豆、玉米等作物種質資源精準鑒定，挖掘優(yōu)異基因和種質。充分利用轉基因、全基因組選擇、基因編輯等現(xiàn)代生物技術手段，積極推進種源關鍵核心技術攻關、育種聯(lián)合攻關和農業(yè)生物育種研發(fā)。加快轉基因抗蟲耐除草劑玉米和耐除草劑大豆品種的產業(yè)化應用。優(yōu)化品種試驗和審定標準，引導品種研發(fā)方向與生產實際和高產高效需求相匹配。加強國家級制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地建設，提升供種保障能力。強化品種展示評價推廣，編制發(fā)布集團農作物優(yōu)良品種推廣目錄，開展優(yōu)質稻品種食味鑒評等活動。
2.圍繞“良法”,加強技術集成示范推廣。立足各地自然條件和生產實際，組織基層農技推廣體系，加強主推技術展示示范，加大技術補助力度，做給農民看、帶著農民干，加快熟化優(yōu)化的高產高質高效關鍵技術推廣應用，不斷提高技術到位率和覆蓋率。依托教育培訓體系，組織生產經營主體和農戶，開展高素質農民培育，提升技術技能水平。發(fā)揮產業(yè)技術體系作用，組織專家開展前瞻性技術試驗示范，明確重點作物和重點區(qū)域，加快技術熟化和本地化，著力破解糧食生產技術瓶頸，為大面積推廣奠定基礎。堅持問題導向，組織相關作物產業(yè)技術體系，全面梳理單產提升面臨的短板弱項，分區(qū)域分品種形成問題清單，開展全產業(yè)鏈關鍵技術梳理集成攻關，形成一批綜合性技術解決方案。
3.圍繞“良田”,夯實糧食安全基礎。推進高標準農田建設和高效節(jié)水灌溉發(fā)展，堅持新建與改造提升相結合，聚焦永久基本農田，綜合采取田塊整治、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農田防護和生態(tài)環(huán)境保護、農田輸配電、管護利用等措施，加快健全農田灌溉排水設施體系，大力推進高效節(jié)水灌溉設施建設，優(yōu)化農機作業(yè)條件，增強農田防災抗災減災能力。東部全力實施墾區(qū)三江平原灌區(qū)及田間配套工程，推進松花江連通、烏蘇里江治理、三江平原二期工程等重點水利工程建設；西部實施水庫、溝渠、水土流失綜合治理，東、西部地區(qū)發(fā)展推廣節(jié)水控灌技術灌溉，盡快補齊農田水利基礎設施短板。加強耕地地力提升，結合本區(qū)域耕地質量、耕作制度、生態(tài)環(huán)境、生產條件，采取合理輪作、秸桿還田、增施有機肥、小流域綜合治理等措施，重點推廣土壤酸瘦防控、農田智慧施肥、黑土退化阻控等關鍵技術，增加土壤有機質含量，構建肥沃耕作層，夯實單產提升基礎。
4.圍繞“良園”,為單產提升提供助力。大力推進農業(yè)科技示范基地、科技示范園區(qū)、科技創(chuàng)新平臺、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)、產業(yè)集群建設，打造人才集聚、人才培養(yǎng)、成果轉化的平臺，推動了“一二三產”融合發(fā)展。圍繞新品種、新技術、新模式、新機制"四新"示范，以中科院、中國農大、農墾科學院等國內高等院校、科研院所為支撐，開展重點技術攻關，加快構建以科技人員為主體，集生產管理、技術推廣和部分行業(yè)管理職能于一體、具有較強應用能力的農技推廣服務體系，完善“集團、分公司、農(牧)場”三級科技推廣機構，建成集試驗、示范、推廣、培訓等多功能融合的現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)。
(二)落細配套措施，夯實增產基礎
5.聚焦“創(chuàng)高產”,著力打造高產示范樣板區(qū)。依托綠色高質高效行動等項目，推進整管理區(qū)、整農場、整分公司、整建制示范，在主產區(qū)打造一批“百畝攻關田、千畝示范方、萬畝高產片”,集中開展品種對比篩選、技術集成配套、模式展示示范，組織開展技術培訓、現(xiàn)場觀摩、指導服務等活動，提高技術到位率和覆蓋面，促進大面積均衡增產。圍繞大豆、玉米等作物，組織開展高產競賽，鼓勵種植大戶、家庭農場、農民合作社、國有農場等各類主體積極參與，推介一批新品種、集成一批新模式、打造一批示范方、挖掘一批種植能手和高產典型。力爭用8年的時間，建設以超高產集成配套栽培技術攻關、全程機械化高產高效栽培技術集成創(chuàng)新為主要內容的"百畝田、千畝方、萬畝片"示范樣板區(qū)800個，“百畝田”畝均產量水平超過墾區(qū)平均水平的20%以上，“千畝方”畝均產量水平超過墾區(qū)平均水平的10%以上，"萬畝片"畝均產量水平超過墾區(qū)平均水平的5%以上。建設整建制高產示范場200個，畝均產量水平超過當地平均水平的5%以上。
6.聚焦“減損失”,強化防災救災減災。立足各地氣象災害類型和發(fā)生特點，重點加強干旱、低溫冷害(倒春寒、早霜)、洪澇(漬害)、臺風等氣象災害監(jiān)測預警，組織制定發(fā)布主要農作物氣象災害防災減災和災后恢復生產技術方案，科學應對災害發(fā)生，促進災后恢復生產，減輕災害損失。針對各地不同作物病蟲害發(fā)生規(guī)律，重點加強水稻稻瘟病、小麥赤霉病、馬鈴薯晚疫病、大豆根腐病等病蟲害防控，做好監(jiān)測預警，推進統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，確保主要農作物病蟲害損失率控制在5%以下。大力推進機收減損，加強機具選型和改進熟化，嚴格機收作業(yè)質量標準和操作規(guī)程，減少收獲環(huán)節(jié)落穗、落粒、拋灑等損失。
7.聚焦“智能化”,加快智慧農業(yè)發(fā)展。加快高端智能農機裝備的應用，通過輔助直行系統(tǒng)、無人駕駛系統(tǒng)等技術，提高實際土地利用率。加快建設智能化農場，實現(xiàn)云端作業(yè)任務部署、云端路徑規(guī)劃、任務下發(fā)、遠程操控等平臺化管理的多機協(xié)同無人作業(yè)。集成運用物聯(lián)網技術、衛(wèi)星遙感遙測、農機北斗衛(wèi)星自動導航、智能化精準噴霧、無人機植保作業(yè)等技術的應用，從智慧制種、智慧土壤、智慧栽培、智慧氣象、智慧養(yǎng)殖、智慧裝備、智慧生產、智慧水利八個方向攻關，提高農業(yè)全要素生產率，從而打破增產“瓶頸”,實現(xiàn)增產增收。
(三)強化支撐保障，夯實增產基礎
8.聚焦“上標準”,提高技術到位率。加快建立與農業(yè)高質量發(fā)展相適應的農業(yè)標準及技術規(guī)范，進一步完善農藝措施，量化各項指標，扎實促進墾區(qū)農業(yè)標準化水平提升，通過標準提升實現(xiàn)各環(huán)節(jié)“工廠化操作”,實現(xiàn)產能提升。在種植業(yè)上，建立完善輪作、耕作、良種、施肥、植保、灌溉相配套的技術操作規(guī)程；在農機上，制定完善農機管理、檢修保養(yǎng)、田間作業(yè)、庫場建設等標準。堅持以"工程化設計、工廠化管理"的理念指導農業(yè)生產，開展農業(yè)標準化提升活動，建設一批農業(yè)標準化示范分(子)公司，有效促進墾區(qū)農業(yè)標準化水平、農產品質量安全水平和生產管理水平的進一步提升。
9.聚焦“產業(yè)鏈”,推進產業(yè)化經營。以"糧頭食尾、農頭工尾"為牽動，實施農產品加工業(yè)提升行動。圍繞玉米、水稻、大豆等產業(yè)，突出建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，精準開展農業(yè)領域招商，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和優(yōu)勢特色產業(yè)集群，引導大型企業(yè)發(fā)展農產品精深加工。特別是大力發(fā)展大豆精深加工業(yè)，突出發(fā)展大豆食品加工，促進油脂加工轉型升級。強化大豆訂單生產，開展大豆產銷對接，建設大豆生產加工基地，通過延伸產業(yè)鏈條、增加種植效益，倒逼帶動大豆面積穩(wěn)定、產量和品質提升。支持龍頭企業(yè)建設專用原料基地，帶動農戶提高糧食生產標準化、規(guī)?；?。引導龍頭企業(yè)與家庭農場等經營主體組建農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，實現(xiàn)分工協(xié)作、風險共擔、利益共享，帶動農戶更多分享產業(yè)增值收益。強化糧油加工專用設備研發(fā)與應用推廣，切實提升糧油行業(yè)加工水平和綜合效益。集成推廣減損增效、提質減排的加工技術與裝備，推動糧油加工環(huán)節(jié)減損增效。
10.聚焦“強素質”,發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務。支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展，開展大豆玉米單產提升技術集成入場活動，為家庭農場提供增產方案。支持新型農業(yè)經營主體承擔單產提升示范觀摩、巡田指導等產業(yè)鏈分工。加強新型農業(yè)經營主體帶頭人培訓，依托"耕耘者"振興計劃舉辦新型農業(yè)經營主體大豆玉米單產提升專題班。實施“千員帶萬社”行動，健全新型農業(yè)經營主體指導服務體系，設立糧油產業(yè)輔導員，為糧油類新型農業(yè)經營主體提供精準指導服務。支持服務主體圍繞糧油作物生產的整地播種、施肥打藥、收割收獲等關鍵環(huán)節(jié)開展社會化服務。
五、工作機制
(一)協(xié)調推進機制。堅持“集團總負責、分(子)公司抓落實”的原則，在具體工作中行政主導、部門主抓、行業(yè)主推。整合系統(tǒng)力量，集團牽頭成立工作推進小組，主要負責同志牽頭、分管負責同志協(xié)助，全面落實各項工作，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進的格局。
(二)首席專家領銜機制。依托綠色高質高效行動，每個作物由1名首席專家負責研究提出行業(yè)發(fā)展、科技攻關、技術集成等方面的全局性、戰(zhàn)略性目標任務，明確作物單產提升的主攻方向。組建科技小分隊，建立"專家+基層農技人員"工作模式，開展巡回指導服務，做好技術培訓，對癥施策落實綜合技術方案，做到專家直接入戶、技術直接到人、良法直接到田，打造科研和農技人員與實施單位緊密聯(lián)結機制，提高關鍵環(huán)節(jié)技術到位率和覆蓋面。
(三)聯(lián)合攻關機制。堅持大協(xié)作、大聯(lián)合、大攻關，突出問題導向和目標導向，由農墾科學院牽頭，組織發(fā)動集團科研機構力量，集中品種選育、栽培技術、植物保護、土壤肥料、農機裝備、防災減災、信息化等各方面科研團隊，開展單項關鍵核心技術攻關，集成配套高產技術模式，加快突破制約糧食和重要農產品單產提升的“卡脖子”問題。
(四)考核評價機制。將各分(子)公司單產提升情況納入各級黨委糧食安全黨政同責考核內容，對提升效果明顯的給予加分獎勵。對在糧食和重要農產品單產提升行動中成效顯著的分(子)公司、農(牧)場，以及作出突出貢獻的單位、專家和種糧大戶等給予適當表揚，對工作不力、成效不明顯的進行通報。在安排相關項目資金時，對單產提升明顯的分(子)公司給予傾斜支持。
六、保障措施
(一)強化組織領導。各級農業(yè)部門主要負責同志要親自抓、負總責，在政策制定、工作部署、資金投入上動真格、出實招，推進重點任務落實落地。發(fā)展戰(zhàn)略部、科技信息產業(yè)部、財務管理部等部門要各司其職，通力合作、密切配合，確保糧食單產提升行動扎實推進。督促各級落實糧食安全黨政同責，確保糧食等重要農產品面積保持穩(wěn)定。
(二)強化政策扶持。充分利用農業(yè)生產社會化服務、基層農技推廣、農機購置與應用補貼、綠色高質高效行動、新型農業(yè)經營主體培育、產業(yè)融合發(fā)展等現(xiàn)有渠道，創(chuàng)新項目實施方式，將促單產提升主要技術、任務作為資金重點支持內容，錢向一處投、勁向一處使，加大對整建制推進單位開展單產提升行動的支持力度，推動大面積提高單產盡快見效。
(三)強化督促指導。在關鍵農時季節(jié)及時派出工作組，對糧食單產提升行動開展指導服務，確保技術落實、任務落實。組織開展技術培訓、專家巡回指導等活動，提高技術到位率。以新型農業(yè)經營主體為重點，開展生產全過程指導，切實幫助解決生產中的實際困難和問題。
(四)強化宣傳引導。充分利用廣播電視等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體，通過現(xiàn)場觀摩、經驗交流、典型示范等方式，宣傳糧食單產提升行動的好模式、好經驗、好做法，營造良好氛圍。在關鍵農時季節(jié)和重大活動時，邀請主流媒體開展系列宣傳報道。
本文節(jié)選自《農墾情況》2023年第21期
責任編輯：經濟研究處
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