貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展，是中央經(jīng)濟工作會議所確定的2020年的六項重點工作之首，我們要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，深刻認識新發(fā)展理念的意義和內涵，從整體上、內在聯(lián)系中把握新發(fā)展理念的精神實質并用以指導墾區(qū)改革發(fā)展實踐，推動墾區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
一、深刻領會新發(fā)展理念的重要意義和豐富內涵
（一）新發(fā)展理念的重要意義
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)總結實踐經(jīng)驗和發(fā)展規(guī)律，提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。這是習近平新時代中國特色社會主義思想的十四條基本方略之一，是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內容，是以習近平同志為核心的黨中央在把握世界歷史脈絡和發(fā)展大勢、深刻總結國內外發(fā)展經(jīng)驗基礎上提出來的，集中體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展規(guī)律認識的升華，開啟了我國發(fā)展全局的思想解放和理念變革。
新發(fā)展理念深刻揭示了實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，引領我國發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。當前，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，經(jīng)濟下行壓力加大。同時世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風險點顯著增多。所謂“一了千明，一迷萬惑”。面對新老問題疊加、新舊矛盾交織的復雜局面，只有堅定不移貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質量發(fā)展，才能防范風險、迎接挑戰(zhàn)，牢牢把握發(fā)展的主動權。
（二）新發(fā)展理念的主要內涵
1.創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動力問題。改革開放四十多年來，我國的科技進步取得了舉世矚目的成就，但創(chuàng)新能力和科技發(fā)展水平有待提高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力不足，仍然是我國經(jīng)濟的“阿喀琉斯之踵”。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動力就不可能實現(xiàn)轉換，在全球經(jīng)濟競爭中就會處于下風。從企業(yè)角度看，若不能跟上創(chuàng)新的步伐，必然會被時代所淘汰。
2.協(xié)調發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問題。系統(tǒng)論的理論認為：結構決定功能，結構不平衡會影響整體功能。從整體上看，我國發(fā)展不協(xié)調是一個長期存在的問題。在經(jīng)濟發(fā)展水平落后的情況下，要注意調整發(fā)展中事物之間的關系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應就會愈加顯現(xiàn)，一系列社會矛盾會不斷加深。
3.綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧問題。改革開放四十多年來，我國的經(jīng)濟建設取得了歷史性成就。但也要看到，傳統(tǒng)的高投入、高污染、低產出的發(fā)展模式還沒有得到根本性轉變。人們開始對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當今時代科技革命和產業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經(jīng)濟增長點。
4.開放發(fā)展注重解決發(fā)展內外聯(lián)動問題。當前，國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則正在面臨重大調整，引進來、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過去所不可比擬的，應對外部經(jīng)濟風險、維護國家經(jīng)濟安全的壓力也是過去所不能比擬的?，F(xiàn)在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質量和發(fā)展的內外聯(lián)動性。
5.共享發(fā)展注重解決社會公平正義問題。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。“治天下也，必先公，公則天下平矣。”讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)。這方面問題解決好，全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性就能充分調動起來，國家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力。
二、貫徹落實新發(fā)展理念，努力實現(xiàn)墾區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展
受新冠肺炎疫情、中美貿易爭端、全球經(jīng)濟秩序重構等影響，當前我國經(jīng)濟面臨的外部形勢嚴峻復雜，給墾區(qū)高質量發(fā)展也帶來了重大影響。我們要堅定信心，鼓舞斗志，把學習貫徹新發(fā)展理念與墾區(qū)工作實際緊密結合，做到吃透精神、把握精髓、融會貫通，推進新時期墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作上新臺階。
（一）加強黨的領導和建設，以高質量的黨建引領高質量發(fā)展
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，黨的領導和黨的建設是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。廣東農墾是中央直屬墾區(qū)、農業(yè)領域里的國有企業(yè)，黨中央、國務院和省委、省政府對廣東農墾賦予重要的歷史使命，我們要始終堅持黨對一切工作的領導，毫不松懈加強黨的建設，以實際行動確保黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署在墾區(qū)落地見效。
一要堅持把方向、管大局、保落實，發(fā)揮黨委領導核心作用。深入學習領會習近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上的重要講話精神，認真貫徹落實《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，落實黨委抓黨建工作主體職責，明晰黨委前置研究討論事項清單，落實“兩個一以貫之”要求，把黨的領導與公司治理有效統(tǒng)一起來，推動黨建工作與中心工作相互促進、協(xié)調發(fā)展，做到改革發(fā)展與黨的建設兩手抓、兩手硬，形成黨政同責、“一崗雙責”抓黨建的良好局面。
二要加強理論學習，構筑學習實踐知行閉環(huán)。按照省委開展“大學習、深調研、真落實”活動的要求，立足墾區(qū)改革發(fā)展實際，將“第一議題”制度貫穿黨建工作全過程，勤于在學習中補齊思想認識的短板，善于在學習中找到解決問題的鑰匙，在構筑“學習—領會—踐行—再學習”的知行閉環(huán)中不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要做到學用結合、知行合一，在“真學”中深化“真懂”，在“真信”中自覺“真用”。要做到集中學與隨時學、聽課學與自己學互補互促，繼續(xù)辦好“廣東農墾大講堂”等學習平臺，將學習的意識、機制、效果貫穿于“三會一課”、主題黨日等日常組織生活中。
三要堅守意識形態(tài)南大門。當前，意識形態(tài)斗爭形勢嚴峻復雜。西方敵對勢力利用新冠肺炎疫情等興風作浪，經(jīng)濟貿易、公共衛(wèi)生等領域較量與思想文化領域斗爭相互交織。墾區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要深入貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》，進一步提升做好意識形態(tài)工作的主動性，認清形勢，落實責任，提高斗爭本領，加強分析研判，強化正向引導，堅決消除隱患，守好意識形態(tài)安全的銅墻鐵壁，確保意識形態(tài)絕對安全。要推動墾區(qū)宣傳思想工作要點、意識形態(tài)責任制檢查考核辦法、陣地管理規(guī)定等真正落地，用好墾區(qū)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，做好網(wǎng)站、自媒體平臺等安全管理。要不斷增強企業(yè)精神文明建設的實效性，持續(xù)深入推進社會主義核心價值觀進企業(yè)、進農場、進社區(qū)、進學校、進家庭，積極開展文明單位創(chuàng)建活動。
四要進一步弘揚廣墾精神，凝聚攻堅克難強大動力。深入宣傳農墾系統(tǒng)在疫情防控和復工復產、穩(wěn)產保供中體現(xiàn)出來的體制機制優(yōu)勢和擔當作為精神，挖掘提煉各單位在克服疫情影響、推進生產經(jīng)營持續(xù)健康發(fā)展中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗、新成效，充分展現(xiàn)黨組織和黨員干部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶領廣大職工群眾咬定青山、披荊斬棘、砥礪前行的壯闊奮斗場景。要與地方主流媒體保持密切合作，主動提出、積極參與選題策劃，將農墾先進人物推到更高的舞臺，將農墾生動故事講到更遠的地方。
（二)加強市場拓展工作，以品牌建設推動高質量發(fā)展
品牌是企業(yè)核心資源，是質量、服務與信譽的重要象征，加強品牌建設意義重大。墾區(qū)各企業(yè)要切實增強品牌意識，講好品牌故事，創(chuàng)新市場拓展方式，讓廣大消費者享受更好的廣墾產品與服務。
一要統(tǒng)攬全局規(guī)劃，加快墾區(qū)品牌建設步伐。目前，品牌建設工作已進入第二階段，即制定廣東農墾品牌發(fā)展戰(zhàn)略和品牌管理規(guī)范階段。要加快推進品牌建設第三個階段的實施，即品牌戰(zhàn)略規(guī)劃方案的具體實施，通過咨詢團隊開展包括母子品牌架構應用在內的提升培訓與導入輔導；要積極推進品牌視覺識別系統(tǒng)設計、品牌管理及相關商標注冊工作等品牌規(guī)劃設計后續(xù)工作。要繼續(xù)推進“四個平臺”建設，即品牌建設平臺、產品展示平臺、網(wǎng)絡銷售平臺和城市批發(fā)平臺的建設。
二要緊跟市場風口，豐富市場營銷合作形式。隨著疫情防控進入常態(tài)化，生產、生活、商業(yè)場景將持續(xù)發(fā)生數(shù)字化轉變，傳統(tǒng)農業(yè)和農產品流通迎來轉型新契機，要積極參與推進墾區(qū)農產品電商數(shù)字化轉型與升級，更加積極地參與帶貨直播活動，在戰(zhàn)疫、保供、促發(fā)展的特殊背景下，利用新聞媒體與網(wǎng)絡直播平臺等融媒體的效應優(yōu)勢，充分體現(xiàn)廣東農墾作為現(xiàn)代農業(yè)國家隊在打通產業(yè)發(fā)展鏈條、構建現(xiàn)代營銷體系、保障城市安全優(yōu)質食品供應方面的責任擔當、創(chuàng)新銳氣、積極作為。
三要開展全面調研，指引農墾市場發(fā)展方向。在墾區(qū)展開全方面調研工作，深入墾區(qū)農場、公司、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等，更加詳細地了解疫情防控、穩(wěn)產保供、產品營銷等情況。堅持市場導向，加強品牌建設，加快開辟更多樣、更便捷的農產品銷售平臺和渠道，切實擔當起城市優(yōu)質安全農產品供應保障的責任使命。要招聘專業(yè)的市場營銷方面人才，壯大市場營銷管理隊伍。
四要創(chuàng)新品牌宣傳方式，提升品牌影響力。企業(yè)市場拓展、營銷、宣傳等部門，要發(fā)揮在內容制作、媒體資源等方面的優(yōu)勢，形成推進品牌建設的強大合力，積極探索網(wǎng)絡直播、網(wǎng)紅打造、短視頻等新形式，不斷拓展市場空間、提升產品和企業(yè)形象。
（三）做好服務保障工作，以優(yōu)良作風服務高質量發(fā)展
推動高質量發(fā)展是墾區(qū)所有工作的中心，各單位各部門以高度自覺的大局意識、極端負責的工作作風、無怨無悔的奉獻精神、廉潔自律的道德操守的工作要求，緊緊圍繞集團公司黨委部署，敢于擔當，勇于負責，貼心服務，確保各項工作有序開展。
一要高標準、嚴要求。例如，辦公室無論是辦文辦會辦事都要嚴格要求，一絲不茍，切實把好每道關口，站好每個崗位，把各項工作安排落實到位。要認真貫徹落實黨委會、辦公會、董事會會議制度，做好會議材料的把關審核，以及會務準備工作，完成領導交辦的各項工作任務。
二要講速度、求質量。各部門要發(fā)揚“馬上就辦”精神，對墾區(qū)部署、領導交辦的任務，雷厲風行，抓緊快辦，爭取做到事不過夜。同時也要注意質量，把質量和速度結合起來，有速度有質量。
三要守自律、講奉獻。各部門要遵守政治紀律和政治規(guī)矩，用紀律標準約束自己，嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則，旗幟鮮明反對四風，遵紀守法，筑牢思想防線，講黨性、重品行，提高拒腐防變的能力。
四要優(yōu)服務、送溫暖。要抓好工會組織建設、民主管理和維權工作。試點職業(yè)化社會化工會工作者，打造基層工會的“會、站、家”一體化的職工之家。抓好濟困幫扶工作。研究制定墾區(qū)困難職工幫扶的實施辦法，健全完善聯(lián)系基層、服務職工制度，利用網(wǎng)站、工會微信公眾號等媒介做好職工群眾的思想引領工作。抓好老干工作。認真落實好老干部的政治和生活待遇，完善制度、明確責任、制定措施，把離退休人員的管理工作納入信息化、精準化、規(guī)范化軌道。
作者單位：廣東省農墾集團公司
稿件來源：《廣東農墾》2020年第4期
責任編輯：經(jīng)濟研究處
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