日前，中老（豐沙里省）罌粟替代發(fā)展綜合示范項目在老撾豐沙里省約烏縣勐烏鄉(xiāng)小寨村開工。這是中老兩國實施的第一個國家級罌粟替代產(chǎn)業(yè)綜合示范項目，也是云南農(nóng)墾集團貫徹落實國務院關于加強與周邊國家經(jīng)濟合作的指示精神及國家開展堵源截流，替代罌粟種植的禁毒方針，同時也是助力老撾經(jīng)濟社會發(fā)展，推進罌粟替代種植其中一項重要工程。
近年來，云南農(nóng)墾集團積極響應國家“一帶一路”倡議，認真踐行“走出去”發(fā)展，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，與老撾南塔、豐沙里、波喬、沙耶武里、瑯勃拉邦等省積極開展深化合作、大力發(fā)展替代種植、認真做實特色產(chǎn)業(yè)、著力推進禁毒鏟毒，促使老撾罌粟種植面積顯著下降，罌粟種植群體逐年減少，基礎設施建設得到加強，群眾生活水平不斷提高，經(jīng)濟社會發(fā)展正煥發(fā)出勃勃生機。
堵住毒源打通致富路
老撾豐沙里省約烏縣位于“中老越綠三角”，高山叢林地帶，交通不便、經(jīng)濟落后，罌粟種植面積近3.7萬畝，占老撾罌粟種植總面積的54.1%，長年的罌粟種植使老百姓生活貧困。
2019年10月，中國國家禁毒委與老撾國家禁毒委簽署《關于老撾豐沙里省替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的諒解備忘錄》，制定《老撾豐沙里省替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并由云南省替代種植工作領導小組確定云南農(nóng)墾集團作為中老（豐沙里）替代發(fā)展綜合示范項目具體實施單位。該項目占地140公頃，將建設學校、醫(yī)院、戒毒所、禁毒宣傳中心及農(nóng)業(yè)技術培訓中心、公益性煙農(nóng)異地務工住宿區(qū)等綜合配套設施，帶動當?shù)匕傩瞻l(fā)展綠色、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)、增加收入、擺脫貧困。
多年來，我國商務部、公安部、財政部、外交部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、禁毒辦及云南省商務廳、公安廳、財政廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、外事辦、昆明海關、替代種植發(fā)展行業(yè)協(xié)會等相關單位多次召集會議并到省農(nóng)墾集團調(diào)研，積極為項目實施爭取政策、給予指導、內(nèi)外對接，為項目順利開展保駕護航。農(nóng)墾集團也把該項目建設作為重中之重，認真制定項目實施戰(zhàn)略規(guī)劃，克服疫情等影響，積極與老撾豐沙里省政府協(xié)調(diào)溝通，加大人力、物力、財力投入，專門成立云南農(nóng)墾老撾公司，并與豐沙里省公安廳簽訂《關于合作開展禁種罌粟工作的諒解備忘錄》，全力推動實施中老替代發(fā)展綜合項目落實落地。
“示范項目建成后，云南農(nóng)墾集團將以異地務工的方式，把豐沙里省約烏縣傳統(tǒng)罌粟種植區(qū)的130戶煙農(nóng)集中安置到替代小鎮(zhèn)等特定示范區(qū)域，及時配套農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，解決搬遷人員務工問題，確保煙農(nóng)搬得出、留得住、能發(fā)展、可致富，同時充分發(fā)揮集團產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，完善橡膠、糧食、茶葉、中草藥等產(chǎn)業(yè)布局，力爭用3年至5年時間，基本消除豐沙里省約烏縣的罌粟種植，帶動和激活當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)百姓致富?！痹颇限r(nóng)墾集團相關負責人表示，云南農(nóng)墾集團還在老撾豐沙里省龍?zhí)洞?、約那烏村等傳統(tǒng)罌粟種植區(qū)創(chuàng)造條件，免費發(fā)放薏仁米、玉米、稻谷等種子，帶動當?shù)匕傩瞻l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展種植技術培訓、加強毒品危害宣傳，全力推動罌粟禁種工作落到實處，并幫助橡膠種植村寨發(fā)展橡膠生產(chǎn)，通過組織開展割膠專業(yè)技術培訓，確保橡膠產(chǎn)量達到正常水平，從而實現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)戶穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。
綠色行動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興
坐落在老撾沙耶武里西南地區(qū)的棚通村干凈整潔，讓人感覺清新愜意。很難相信14年前，這個村莊還有大片的罌粟田，是當?shù)赜忻呢毨Т濉！白栽颇限r(nóng)墾集團進駐以來，帶領我們替代種植橡膠，手把手教會我們技術，讓我們逐步走上了致富路。”村民安棚說。
大力實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，是云南農(nóng)墾集團一直以來的發(fā)展核心。農(nóng)墾集團積極響應國家“一帶一路”倡議，于2006年按照雙邊合作、政策支持、企業(yè)實施、市場化運作、互利共贏的原則，在老撾成立了云橡公司，積極帶動當?shù)卮迕癜l(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)，實施罌粟替代種植，促進了老撾經(jīng)濟社會發(fā)展和當?shù)鼐用裨鍪铡?/span>
遵照《關于共同建設中老現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)的諒解備忘錄》協(xié)議，農(nóng)墾集團按照國家關于把農(nóng)墾建設成為農(nóng)業(yè)對外合作排頭兵的相關要求，切實扛起打造老撾天然橡膠產(chǎn)業(yè)的重任，對標國際，運用工業(yè)化標準模式植入綠色理念，科學推進老撾橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
通過制定以提高產(chǎn)量為重點、控制產(chǎn)品質(zhì)量為關鍵、降能增效為目的的長期發(fā)展方案，選派了一批批經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀管理骨干和技術骨干先后進駐老撾，將車間“搬到”膠林中。按照統(tǒng)一的技術標準，開展線上線下綠色種植培訓，有力推動老撾橡膠等綜合產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。截至目前，云橡公司擁有全資控股下屬4個分公司、3個制膠廠，橡膠加工能力達每年6萬噸；4個分公司分布在老撾南塔、波喬、沙耶武里、瑯勃拉邦4省，現(xiàn)有橡膠總面積10.16萬畝，建立優(yōu)良種苗基地1063畝，輻射帶動發(fā)展天然橡膠50萬畝，累計投資逾15億元，境外資產(chǎn)達14.6億元，公司駐老撾橡膠企業(yè)已然成為老撾天然橡膠企業(yè)的標桿和旗幟。其中，南塔制膠廠年產(chǎn)量由建成初期630噸增長為如今的1.6萬噸，年產(chǎn)能翻了25倍，成為了老撾橡膠市場的主力軍。
同時，云南農(nóng)墾集團充分利用兩個市場、兩種資源，大力發(fā)展大米、果蔬、畜牧等產(chǎn)業(yè)，累計投資2446萬元改善各省公共基礎設施，在21個示范基地修建道路、橋梁、蓄水池、架設輸電線路、建設膠工住房等，為老撾各級政府捐款捐物共58次，開展公益事業(yè)累計捐款50多萬元，在助力老撾開展橡膠替代種植產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的同時，助推當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
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