近年來(lái)，河北農(nóng)墾全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)墾改革發(fā)展的決策部署，以推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革為主線，以增強(qiáng)農(nóng)墾企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)墾為目標(biāo)，以服務(wù)京津、帶動(dòng)河北為發(fā)展定位，以理順工作機(jī)制、強(qiáng)化政策保障為突破口，以推進(jìn)農(nóng)墾“兩大行動(dòng)”“三大建設(shè)”為抓手，全力推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中有效發(fā)揮了農(nóng)墾示范引領(lǐng)作用。
一、全省農(nóng)墾改革發(fā)展取得積極成效
2002年，河北省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)全部歸屬地方管理后，農(nóng)墾系統(tǒng)出現(xiàn)了行政邊緣化、工作運(yùn)行機(jī)制上下斷頭、條塊結(jié)合不緊等難題，嚴(yán)重制約了農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展。為有效解決這一難題，切實(shí)將這支國(guó)家隊(duì)凝聚起來(lái)、管理起來(lái)、發(fā)展起來(lái)，2023年以來(lái)，省農(nóng)墾系統(tǒng)以理順工作機(jī)制和強(qiáng)化政策保障為突破口，全力推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展，為農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
全面推進(jìn)農(nóng)墾改革，農(nóng)墾發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持站位全省大局把握定位和部署推動(dòng)，堅(jiān)持政策先行、資金配套、行政支持三到位，著力打通黨中央各項(xiàng)決策部署落地見效的“最后一公里”。
一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。連續(xù)兩年印發(fā)關(guān)于完善農(nóng)墾系統(tǒng)工作運(yùn)行機(jī)制的文件，建立省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)籌推動(dòng)與分類指導(dǎo)相結(jié)合的工作制度，進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作落實(shí)機(jī)制，理順了農(nóng)業(yè)行業(yè)管理關(guān)系，暢通了文件運(yùn)轉(zhuǎn)和惠農(nóng)政策落實(shí)渠道，建立健全了農(nóng)墾系統(tǒng)行業(yè)管理、責(zé)任落實(shí)、組織推動(dòng)、監(jiān)督評(píng)價(jià)和支持保障機(jī)制，切實(shí)將農(nóng)墾企業(yè)有效融入到全省工作中來(lái)，徹底打破了農(nóng)墾自成體系、與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作融合不緊的固有工作格局。目前，有國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的8個(gè)地市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局均明確農(nóng)墾專兼職科（室）。
二是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食單產(chǎn)提升、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等政策，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)墾的支持力度，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策國(guó)有農(nóng)場(chǎng)全覆蓋。2022年農(nóng)墾系統(tǒng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金1.6億元，2023年落實(shí)4.6億元，2024年落實(shí)6億元，資金規(guī)模實(shí)現(xiàn)超常規(guī)增長(zhǎng)。目前，農(nóng)墾系統(tǒng)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田78.9萬(wàn)畝，約占永久基本農(nóng)田面積的80%；全省7個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，農(nóng)墾系統(tǒng)的蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位列其中。今年計(jì)劃利用60萬(wàn)元高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)資金，組織舉辦2期農(nóng)機(jī)手技能提升和電商專題培訓(xùn)班，為推動(dòng)農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
三是爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。為更好發(fā)揮農(nóng)墾國(guó)家隊(duì)示范引領(lǐng)作用，在省財(cái)政資金中爭(zhēng)取農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，支持農(nóng)墾系統(tǒng)開展糧食單產(chǎn)提升、社會(huì)化服務(wù)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展等項(xiàng)目，已在“河北涉農(nóng)投融資項(xiàng)目管理”平臺(tái)為省農(nóng)墾局和各相關(guān)市農(nóng)墾管理部門單獨(dú)開設(shè)賬號(hào)，6個(gè)農(nóng)墾企業(yè)成功爭(zhēng)取到1000萬(wàn)元項(xiàng)目資金，有力激發(fā)了農(nóng)墾企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，帶動(dòng)了農(nóng)墾企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
深入實(shí)施農(nóng)墾“兩大行動(dòng)”，糧食高產(chǎn)示范創(chuàng)建成效明顯。積極推動(dòng)各農(nóng)場(chǎng)以更好履行使命任務(wù)為根本，以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、協(xié)力抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，全力推進(jìn)農(nóng)墾“兩大行動(dòng)”“三大建設(shè)”。
一是深入實(shí)施糧油單產(chǎn)提升行動(dòng)。按照《河北農(nóng)墾小麥、玉米單產(chǎn)提升三年工作方案（2024—2026年）》等文件要求，結(jié)合自身實(shí)際，深入開展“噸半糧”示范農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建工作，帶動(dòng)系統(tǒng)和周邊區(qū)域糧油等主要作物實(shí)現(xiàn)了大面積單產(chǎn)提升。2024年，大曹莊農(nóng)場(chǎng)冬小麥平均畝產(chǎn)703.2公斤、蠡縣農(nóng)場(chǎng)693.5公斤，比全省小麥平均單產(chǎn)分別高58.7%和56.5%；玉米平均畝產(chǎn)811.17公斤、867.32公斤，兩季作物每畝總產(chǎn)達(dá)到1514.37公斤、1560.82公斤，實(shí)現(xiàn)了“噸半糧”創(chuàng)建的預(yù)期目標(biāo)；5個(gè)農(nóng)墾企業(yè)在全國(guó)農(nóng)墾糧油等主要作物單產(chǎn)提升勞動(dòng)競(jìng)賽中斬獲7個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。今年6月，組織專家對(duì)柳行、大曹莊、蠡縣、魏家佐、國(guó)合5個(gè)農(nóng)墾企業(yè)小麥進(jìn)行實(shí)收測(cè)產(chǎn)，大曹莊制種田中的小麥畝產(chǎn)最高達(dá)到744.4公斤。
二是農(nóng)墾“社會(huì)化服務(wù)+地方”能力大幅提升。2023年9月，張家口農(nóng)墾集團(tuán)建立全省第一家區(qū)域性農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心，先后購(gòu)置大馬力拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、庫(kù)恩整地機(jī)、克羅尼青儲(chǔ)機(jī)、自走式打藥機(jī)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備280余臺(tái)套，形成資產(chǎn)3.4億元，將農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)滲透到種植、收獲、精深加工、打包、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，為全省建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心提供了樣板。聯(lián)動(dòng)墾地融合發(fā)展，2024年11月，推動(dòng)張家口農(nóng)墾集團(tuán)與呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)聯(lián)合在通遼市扎魯特旗成立“農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心蒙東分中心”和“農(nóng)機(jī)應(yīng)急救災(zāi)服務(wù)中心蒙東分中心”。創(chuàng)新墾墾、墾地合作機(jī)制，張家口農(nóng)墾集團(tuán)、沽源牧場(chǎng)集團(tuán)與省供銷社以及寧夏、安徽、河南、山東、山西、呼倫貝爾等墾區(qū)確立墾墾合作關(guān)系，形成了“5家農(nóng)墾+2家國(guó)企”的服務(wù)新格局，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會(huì)化服務(wù)，構(gòu)建起布局合理、功能完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、指揮高效的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，2024年服務(wù)面積達(dá)170萬(wàn)畝次。以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為抓手，與尚義縣、懷來(lái)縣、康?？h、塞北管理區(qū)等壩上縣區(qū)合作，流轉(zhuǎn)土地25萬(wàn)畝；在扎魯特旗流轉(zhuǎn)15萬(wàn)畝沙化治理草地，用于玉米、燕麥和苜蓿基地建設(shè)，大力推廣農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，示范引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收。今年2月20日，中央廣播電視總臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道《振興路上新觀察》欄目播出了張家口農(nóng)墾集團(tuán)的《千里“鐵騎”搶收忙》專題片。
加快推進(jìn)“三大建設(shè)”，農(nóng)墾整體實(shí)力顯著增強(qiáng)。立足自身優(yōu)勢(shì)，整合農(nóng)墾資源，初步完成組建張家口農(nóng)墾集團(tuán)和保定農(nóng)墾實(shí)業(yè)集團(tuán)，具備了墾區(qū)集團(tuán)化雛形。
一是積極開展農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。利用各種渠道為農(nóng)墾企業(yè)“搭臺(tái)”，有效提升了河北農(nóng)墾的知名度和影響力。2024、2025連續(xù)兩年在北京舉辦“河北農(nóng)墾品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)”，加強(qiáng)我省農(nóng)墾企業(yè)與京津市場(chǎng)對(duì)接聯(lián)系，暢通了農(nóng)墾品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。深入開展招商引資活動(dòng)，今年5月，在邢臺(tái)市舉辦“河北省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展大會(huì)農(nóng)墾專場(chǎng)招商對(duì)接會(huì)”，全國(guó)66家知名企業(yè)代表和8個(gè)農(nóng)墾管理區(qū)、33家農(nóng)墾企業(yè)代表參加會(huì)議。推動(dòng)保定農(nóng)墾集團(tuán)與廣東省農(nóng)墾集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；組織農(nóng)墾企業(yè)積極參加“創(chuàng)新農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式”交流研討，與北京首農(nóng)、上海光明、廣東廣墾進(jìn)行深入對(duì)接洽談，推動(dòng)合作共贏。
二是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。曹妃甸農(nóng)發(fā)集團(tuán)建成華北地區(qū)規(guī)模最大的優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)供應(yīng)基地，水稻種植面積占全省40%；“曹妃甸大米”、“曹妃甸胭脂稻”、“海興堿地梨”3個(gè)產(chǎn)品榮獲國(guó)家地理標(biāo)識(shí)；中捷友誼農(nóng)場(chǎng)集團(tuán)建成旱堿麥“育種研發(fā)、種植加工、流通銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈條，自主研發(fā)的捷麥19、捷麥20推廣面積達(dá)100余萬(wàn)畝；察北牧場(chǎng)集團(tuán)、沽源牧場(chǎng)集團(tuán)建成全國(guó)規(guī)模最大的馬鈴薯種薯育種研發(fā)基地，產(chǎn)量占全國(guó)1/4；以御道口農(nóng)墾實(shí)業(yè)集團(tuán)為基礎(chǔ)，建成環(huán)京津生態(tài)休閑基地，9個(gè)農(nóng)墾企業(yè)位于國(guó)家“草原天路”和“1號(hào)風(fēng)景大道”主軸，2024年實(shí)現(xiàn)旅游收入7.4億元；環(huán)渤海墾區(qū)建成優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，水產(chǎn)品產(chǎn)量占全省20%；張家口農(nóng)墾集團(tuán)建成全省規(guī)模最大的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心，年服務(wù)170萬(wàn)畝次；建成草畜一體化產(chǎn)業(yè)集群，奶牛存欄量和乳品產(chǎn)量占全省14%，“農(nóng)墾冀憶”品牌日益深入人心，共培育農(nóng)墾品牌53個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品3個(gè)，5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌入選《中國(guó)農(nóng)墾品牌目錄》。
補(bǔ)足短板強(qiáng)弱項(xiàng)，欠發(fā)達(dá)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)居民生活顯著改善。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》要求，全力實(shí)施好欠發(fā)達(dá)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)鞏固提升任務(wù)。2023、2024、2025中央財(cái)政連續(xù)三年下達(dá)我省銜接資金4453萬(wàn)元，主要用于魚兒山、卡倫后溝、御道口、海興、柳行、孤石等6個(gè)欠發(fā)達(dá)農(nóng)墾企業(yè)實(shí)施冷藏保鮮庫(kù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜基地、農(nóng)光互補(bǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧牛場(chǎng)建設(shè)、千畝中草藥種植、低溫氣調(diào)庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)銜接資金支持和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)從業(yè)人員年人均收入達(dá)到32587元，增速5%，超過(guò)全省農(nóng)墾企業(yè)2%的平均增速。2022年、2023年、2024年連續(xù)3年我省銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)獲得A級(jí)等次。
推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，全省農(nóng)墾整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。各農(nóng)墾企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭拉動(dòng)作用。2024年，全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值184.14億元。糧食、蔬菜、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到60.4萬(wàn)噸、40萬(wàn)噸、7.3萬(wàn)噸、0.9萬(wàn)噸、77.7萬(wàn)噸和20.2萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)稻谷、牛奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別占全省80%、12%、20%以上。固定資產(chǎn)投資279億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)在固定資產(chǎn)投資中比重為3∶73∶24，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值在農(nóng)墾生產(chǎn)總值中的比重分別為17%∶51%∶32%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。
二、存在的主要問(wèn)題
我省農(nóng)墾改革發(fā)展雖取得一定成效，但與中央的部署和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的要求相比，與先進(jìn)省份墾區(qū)相比，與推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的要求相比，仍存在一定差距和不足。
國(guó)有土地管理還不夠規(guī)范。河北農(nóng)墾屬地化管理后，土地被侵占、土地承包租賃合同不規(guī)范或者由于歷史遺留問(wèn)題產(chǎn)生的土地權(quán)屬糾紛問(wèn)題，成為影響河北農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，也是直接影響確權(quán)發(fā)證工作的主要原因。土地確權(quán)頒證尚未全面完成，土地權(quán)屬糾紛時(shí)有發(fā)生，在土地規(guī)范管理方面與先進(jìn)墾區(qū)還有差距。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還不健全。大部分農(nóng)墾企業(yè)還是以生產(chǎn)型為主，第一產(chǎn)業(yè)增加值逐年增長(zhǎng)，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)融合程度低、大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目少、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還不健全等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)和品牌培育能力還不強(qiáng)，品牌影響力小，直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)大中城市需求，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)支撐的能力不強(qiáng)。
糧食作物單產(chǎn)提升還有很大空間。在創(chuàng)建“噸半糧”示范農(nóng)場(chǎng)過(guò)程中，注重選擇容易出成績(jī)的小麥、玉米、水稻等作物品種，對(duì)旱堿麥、油料等不容易提升產(chǎn)量的作物品種重視不夠，對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法總結(jié)不夠，糧食單產(chǎn)提升能力不穩(wěn)定。墾地合作的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，各農(nóng)墾企業(yè)之間在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等方面的聯(lián)系還不夠緊密，缺乏有效的合作與交流機(jī)制，制約了農(nóng)墾整體發(fā)展水平的提高。
職工素質(zhì)能力有待進(jìn)一步提升。由于受地理位置和工作條件制約，優(yōu)秀人員不愿意到農(nóng)墾企業(yè)就業(yè)，農(nóng)墾企業(yè)職工年齡普遍偏大，嚴(yán)重制約了農(nóng)墾企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大量熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理和技能型人才，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)機(jī)操作與維修、農(nóng)業(yè)信息化管理等領(lǐng)域的專業(yè)人才短缺，特別是數(shù)字化管理人才缺口較大，難以滿足農(nóng)墾現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
三、工作思路及對(duì)策舉措
深入推進(jìn)農(nóng)墾改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，河北農(nóng)墾將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，持續(xù)深化農(nóng)墾改革，深入實(shí)施“兩大行動(dòng)”，全力推進(jìn)“三大建設(shè)”，為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
持續(xù)深化農(nóng)墾改革。緊緊圍繞農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)墾系統(tǒng)工作運(yùn)行機(jī)制和行業(yè)管理體系，明確任務(wù)目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵舉措，爭(zhēng)取利用3年左右時(shí)間，建立健全推進(jìn)農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展的工作體系、制度體系和政策體系，為更好完成國(guó)家賦予農(nóng)墾的使命任務(wù)保駕護(hù)航。
持續(xù)抓好糧食單產(chǎn)提升。緊盯國(guó)家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)墾糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，以提升產(chǎn)能、改善品質(zhì)、降本增效、集成技術(shù)為目標(biāo)，選擇一批重點(diǎn)市縣墾區(qū)、農(nóng)場(chǎng)，開展高產(chǎn)樣板區(qū)建設(shè)，打造一批高產(chǎn)樣板田和“噸半糧”示范農(nóng)場(chǎng)，集中推廣一批新品種、新技術(shù)、新模式，輻射帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)增效，進(jìn)一步提升農(nóng)墾保障國(guó)家糧食安全的能力。
深入開展社會(huì)化服務(wù)。圍繞發(fā)揮農(nóng)墾示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)中心建設(shè)和墾地合作，以共拓產(chǎn)業(yè)、共用人才、共優(yōu)布局等方式，有序擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模、拓展服務(wù)形式、促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。逐步將社會(huì)化服務(wù)向經(jīng)濟(jì)作物、特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等方面拓展，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力，以社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)共同富裕。
推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)墾大基地生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，建設(shè)食品、飼料等專用原料基地和加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)糧食晾曬、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代流通體系建設(shè)，加快發(fā)展冷鏈物流、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等新型流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)市縣墾區(qū)間流通資源整合共享，構(gòu)建農(nóng)墾大流通體系。加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造和裝備升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和加工布局，推動(dòng)加工資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)集聚，提高資源利用率和產(chǎn)品附加值。實(shí)施品牌強(qiáng)墾行動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，加強(qiáng)品牌培育，深挖品牌內(nèi)涵，打造一批美譽(yù)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)品牌。
加強(qiáng)農(nóng)墾人才隊(duì)伍建設(shè)。組織舉辦各層次人員培訓(xùn)班，深入開展數(shù)字化、信息化技能培訓(xùn)，組織參加省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”培訓(xùn)班，加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校對(duì)接聯(lián)系，通過(guò)簽訂訂單、委托培養(yǎng)等模式，著力培養(yǎng)一批懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀企業(yè)家，造就一支熱愛農(nóng)墾、獻(xiàn)身農(nóng)墾的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍。
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