永城市農(nóng)民增收的啟示

時(shí)下，穿行在永城大地，田野間，農(nóng)民辛勤勞作；工廠里，機(jī)聲隆隆。加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，永城市作為河南省農(nóng)產(chǎn)品加工“大戶”，經(jīng)受住了國(guó)外技術(shù)壁壘的考驗(yàn)，做大做活了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。2003年，該市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到70.78億元，同比增長(zhǎng)9.8％，其中農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)21.54億元，300多家涉農(nóng)企業(yè)，完成產(chǎn)值13億元，實(shí)現(xiàn)利稅8000多萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯1.4億美元。

公司＋農(nóng)場(chǎng)＋工人

豐足的農(nóng)產(chǎn)品，是永城人的驕傲。近年來(lái)，永城市找到了解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩的路子———深加工后推向市場(chǎng)。一時(shí)間，蔬菜、面粉、瓜果、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)雨后春筍般在永城大地出現(xiàn)，形成了“千家萬(wàn)戶搞加工，千軍萬(wàn)馬闖市場(chǎng)”的局面。

永城農(nóng)民與加工企業(yè)的關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)質(zhì)的變化。

曾經(jīng)，“公司＋農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)把企業(yè)與農(nóng)民連在一起，興衰與共。近年來(lái)，這種持續(xù)了幾年的方式悄然變了。永城市演集鎮(zhèn)高科技蔬菜園，在鎮(zhèn)政府9名工作人員租賃承包過(guò)程中，雇用當(dāng)?shù)?0名農(nóng)民，發(fā)展新、特、優(yōu)、稀蔬菜生產(chǎn)，共建58個(gè)溫室大棚，從蔬菜種植到使用農(nóng)藥肥料、收摘、出售，完全由公司按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求統(tǒng)一安排，基地成了公司的“第一車間”，農(nóng)民成了公司的“工人”。在科技的助推下，每個(gè)大棚年純收入達(dá)2萬(wàn)余元。這樣，“公司”年純收入逾百萬(wàn)元，而“工人”的人均年收入則達(dá)6000余元。鎮(zhèn)長(zhǎng)梁廷振解釋說(shuō)，這種“公司＋農(nóng)場(chǎng)＋農(nóng)業(yè)＋工人”的經(jīng)營(yíng)模式，為企業(yè)提供了充足的貨源，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。

如今，嚴(yán)格按操作規(guī)程種植已成為永城農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。該市參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)到95％以上。去年該市農(nóng)民收入中，有80％是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中獲得的。

20萬(wàn)農(nóng)民“洗腳上岸”

永城市人口135萬(wàn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力達(dá)40萬(wàn)人，但在近年龐大的“民工潮”中，永城的精壯勞力外出打工掙錢的只不過(guò)20萬(wàn)人。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，這個(gè)市僅農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)就消化近20萬(wàn)人。這些“洗腳上岸”的農(nóng)民，在自己家門口企業(yè)里找到了自己的位置。在十八里鎮(zhèn)華星面粉責(zé)任有限公司，總經(jīng)理劉超告訴我們：他的面粉企業(yè)、動(dòng)物油加工廠、水泥預(yù)制廠就從本村或鄰村招收農(nóng)民工1000余人，鄉(xiāng)里的干部也有10多人進(jìn)廠參與經(jīng)營(yíng)管理，人均月收入不低于800元，在這里做工的農(nóng)民普遍覺(jué)得，在家門口做工，做工務(wù)農(nóng)兩不誤，收入也不低。

永城市的實(shí)踐證明，農(nóng)產(chǎn)品的深加工還為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”帶來(lái)了契機(jī)。永城市原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1200多個(gè)，在永城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用。近年來(lái)，這些企業(yè)發(fā)展雖然有受阻的現(xiàn)象，但農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的良好發(fā)展形勢(shì)，又給這些企業(yè)注入了活力。

目前，永城市原來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商品流通企業(yè)在“二次創(chuàng)業(yè)”中有130多家轉(zhuǎn)上了農(nóng)產(chǎn)品加工這一行業(yè)，2003年使該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)達(dá)到了300多家，完成產(chǎn)值60多億元，各類農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷組織達(dá)120多個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品推銷隊(duì)伍達(dá)1.4萬(wàn)多人。

精深加工成氣候

“蔥剝皮、蒜去泥，粗糧加工成飼料、小麥變面賣麩皮”，雖是人們對(duì)起初農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的戲稱，但也在某種程度上說(shuō)明了當(dāng)時(shí)工藝的簡(jiǎn)單。為了避免那些因規(guī)模小、水平低的農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)在以后的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，永城市先后出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品加工出口有關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的食品，市金融部門先后拿出1.5億元資金用于扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，一批企業(yè)迅速崛起。市里還大力扶持上馬開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和附加價(jià)值高的精深加工產(chǎn)品，目前出口品種發(fā)展到山羊板皮、皮革、辣椒制品、何首烏、留蘭香、大蒜片、大蒜油、精制面粉等8大系列20多個(gè)產(chǎn)品，去年出口創(chuàng)匯1.4億美元。

農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，拉長(zhǎng)農(nóng)民受益的產(chǎn)業(yè)鏈條，是一條農(nóng)民增收之路、希望之路，發(fā)展前景十分看好。