茂名市電白區(qū)地處廣東省西南沿海，農(nóng)村常住人口95萬多人，占比60%，是全國首批農(nóng)村綜合實力百強縣。近年來，電白區(qū)聚焦群眾熱切期盼，創(chuàng)新開辦“四點半課堂”，為留守兒童、困難群眾提供特色文化教育、心理疏導(dǎo)援助、便民咨詢服務(wù)，著力解決群眾操心事、煩心事，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強。
一、創(chuàng)辦“四點半課堂”，解決群眾急難愁盼往“細”處走
電白區(qū)有關(guān)部門在進村入戶走訪時了解到，村內(nèi)留守兒童較多，老人務(wù)農(nóng)要至傍晚，大部分孩子下午四點半放學(xué)后無人看護，這成為困擾眾多農(nóng)戶家庭的煩心事。馬踏鎮(zhèn)黃羌村、林頭鎮(zhèn)檳榔村駐村第一書記多輪商集民意，探索創(chuàng)辦了“四點半課堂”，把無人看護、脫管的孩子集中起來，組織志愿者開展課后作業(yè)輔導(dǎo)、文體娛樂活動，解決了長年讓村民糾心的“四點半”難題。2021年8月，電白區(qū)印發(fā)工作方案，在全區(qū)推廣“四點半課堂”，各村（社區(qū)）依托新時代文明實踐站、片區(qū)祠堂、村文化活動室，面向留守兒童、困難群眾提供特色課程、心理疏導(dǎo)援助、便民咨詢講座等活動，通過公示欄、微信群等渠道公開每日“四點半課堂”具體內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與，促進留守兒童德智體美勞全面發(fā)展，維護困難群眾物質(zhì)利益和民主權(quán)利，讓“四點半課堂”成為新時代鄉(xiāng)村社會圈守望相助的“鄰里中心”。截至目前，電白區(qū)在336個村（社區(qū)）開辦了“四點半課堂”，累計發(fā)動登記志愿者4680名，每天各村平均服務(wù)人數(shù)超過25人。
二、盤活多方資源，推動為民服務(wù)舉措往“實”處走
為確保“四點半課堂”便民服務(wù)舉措落地落實，電白區(qū)統(tǒng)籌推動解決“四點半課堂”開辦選址、組建特色志愿者隊伍、各類資源可持續(xù)性投入等一攬子難題。一是根據(jù)電白區(qū)中、小學(xué)校分布情況，依托轄區(qū)內(nèi)新時代文明實踐站（所），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)置130個“四點半課堂”；結(jié)合村落、人口分布情況，依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、文化活動室、片區(qū)祠堂，共設(shè)置690個村級“四點半課堂”。同步建立鎮(zhèn)村專人負責(zé)管理、學(xué)生接送點名、意向登記入冊、活動協(xié)調(diào)跟辦等工作機制，確保點面結(jié)合區(qū)域全覆蓋。二是建立“目標(biāo)責(zé)任制”，采取區(qū)統(tǒng)籌指導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）組織實施、村（社區(qū)）具體落實、多元力量共同參與的模式，以68名駐村第一書記，170名駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊隊員，336名村支部書記為第一責(zé)任人，牽頭統(tǒng)籌推動。建立“業(yè)績晾曬制”，各鎮(zhèn)村組織“吹哨報到”，先后動員4680名黨員干部、離退休人員、退役軍人等組建志愿者服務(wù)隊，負責(zé)“四點半課堂”場所管理和服務(wù)保障。建立“項目清單制”，發(fā)揮駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊不同單位的資源特點優(yōu)勢，商請駐地教育、文體、司法、衛(wèi)健等領(lǐng)域具備資質(zhì)的心理咨詢師、教師、律師、輔警、社工師、醫(yī)生等專職人員擔(dān)任講師，定時開辦專題講座和解疑釋惑。三是賡續(xù)“茂名好人”紅色精神，盤活“家門口”紅色資源，拓展“四點半課堂”室外活動場所。共挖掘、整合“冼夫人”好心文化陣地、中共電白縣支部舊址、塘涵村史館、電白嚴(yán)家祠、紀(jì)念場館、“好人故居”以及農(nóng)家書屋等36處“四點半課堂”踐學(xué)點，形成以資源為依托、以陣地為平臺、以文化為特色的“電城模式”，讓愛黨愛國情懷激蕩村民心靈、凝聚振興力量。
三、創(chuàng)辦特色活動，關(guān)愛困難群體往“心”里去
“四點半課堂”秉承助力鄉(xiāng)村兒童健康成長、縮短城鄉(xiāng)服務(wù)差距的開辦理念，不斷拓展豐富“課堂”內(nèi)容和形式，賦予精神文明時代內(nèi)涵，讓小課堂成為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的兒童樂園。一是開展紅色教育，引導(dǎo)青少年扣好第一粒扣子。“四點半課堂”依托重要時間節(jié)點，開展“學(xué)黨史”活動、舉辦“童心向黨”閱讀會、“我心中的榜樣”演講等主題活動，讓鄉(xiāng)村學(xué)童在潛移默化中堅定理想信念，傳承紅色基因；通過編印宣傳冊、拍攝宣傳片、講紅色小故事等方式，積極傳播“冼夫人”等歷史名人推行社會改革、革除社會陋習(xí)、推動俚人社會文明進程的事跡，為青少年補足“紅色營養(yǎng)餐”；通過書法課、詩詞朗誦、優(yōu)秀童謠傳唱、做紅色手抄報等活動，讓愛國主義、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根植于心、踐之于行。二是開辦特色課程，促進未成年人全面發(fā)展。創(chuàng)新推行“青少年成長計劃”，開展針對性成長服務(wù)，讓更多農(nóng)村兒童接受更加均衡、更加優(yōu)質(zhì)的教育。通過開展音樂、舞蹈、戲曲、繪畫等興趣課程，以及開辦科普、非遺傳承及地方鄉(xiāng)土文化特色活動，豐富農(nóng)村兒童的學(xué)習(xí)生活，感受中華傳統(tǒng)文化魅力；組織13.9萬名學(xué)生開展“我是小雷鋒”“新時代好少年”等志愿服務(wù)，營造見賢思齊、學(xué)做美德少年的濃厚氛圍；廣泛開展法治宣傳、犯罪預(yù)防、教育挽救、管護幫教、糾紛化解等專題講座，同心編織鄉(xiāng)村關(guān)愛留守兒童安全保護網(wǎng)。三是關(guān)愛心靈健康，呵護留守兒童陽光成長?；趯︵l(xiāng)村“三留守”人員群體大、家庭物質(zhì)條件匱乏、留守兒童親情缺失，存在不同程度厭學(xué)、孤僻自卑、情緒波動等心理特征的急盼考慮，馬踏鎮(zhèn)聯(lián)合“雙百”社工站、廣東財貿(mào)職業(yè)學(xué)院共同推出農(nóng)村社工心理沙盤項目，為6至15歲的農(nóng)村青少年提供靶向心理輔導(dǎo)，深受群眾擁護支持。2022年，電白區(qū)19個鎮(zhèn)街先后成立未成年人心理健康輔導(dǎo)站，聘請心理輔導(dǎo)教師和社會心理教育專家圍繞“青春期心理健康與情緒管理”“后疫情時代學(xué)生心理危機”等主題開展送教下鄉(xiāng)公益活動，讓孩子們點燃希望、實現(xiàn)夢想，受益兒童累計達1.3萬多人次。四是服務(wù)弱勢群體，助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)。“四點半課堂”以關(guān)愛留守兒童為切入點，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、擴大服務(wù)對象、延伸服務(wù)觸角，推進為農(nóng)解難紓困、傳承家庭、家教、家風(fēng)，賦能新時代鄉(xiāng)風(fēng)文明。兩年來，“四點半課堂”講師團為農(nóng)開辦各類講座咨詢1130批次，累計服務(wù)困難群眾愈3萬人次，有效化解基層矛盾糾紛228起，化解成功率達96.2%。全區(qū)開辟“四點半課堂”示范基地4個，成立“小課堂”志愿服務(wù)隊21支，先后獲評省市星級文明戶1253戶、“最美家庭”10戶。
“四點半課堂”有效解決了群眾身邊“急難愁盼”，搭建了密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”，匯聚了社會力量廣泛參與宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，使鄉(xiāng)村治理更有“深度”，讓鄉(xiāng)村生活更有“溫度”。
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