近年來，臨滄市永德縣緊緊抓住云南省“產(chǎn)業(yè)強省三年行動”及臨滄市打造“全省最大糖料蔗生產(chǎn)基地”機(jī)遇，多措并舉破解蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局，全力推進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，停產(chǎn)多年的康甸糖廠、麥壩糖廠、大雪山糖廠相繼實現(xiàn)復(fù)榨生產(chǎn)。2024/2025榨季，全縣甘蔗種植面積16.68萬畝，預(yù)計實現(xiàn)甘蔗農(nóng)業(yè)產(chǎn)量100萬噸、工業(yè)入榨量85萬噸，增加蔗農(nóng)收入4.8億元。
依法破產(chǎn)尋新路。2015/2016榨季，永糖集團(tuán)因經(jīng)營管理不善停產(chǎn)，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)223%，3000余名員工下崗，欠2.6萬戶蔗農(nóng)蔗款2億余元，甘蔗種植面積從35萬畝急劇萎縮至不足2萬畝。為保住蔗糖這一支撐群眾收入的富民產(chǎn)業(yè)，鑒于永糖集團(tuán)歷史遺留問題的復(fù)雜性，報經(jīng)云南省高級人民法院批準(zhǔn)，由永德縣人民法院于2021年11月強制裁定永糖集團(tuán)及其62家關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)重整計劃，為永德縣制糖企業(yè)重整、蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。
精準(zhǔn)招商引龍頭。永德縣在制糖企業(yè)重整過程中，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”思路， 引進(jìn)云南農(nóng)墾集團(tuán)，由云南農(nóng)墾集團(tuán)持股51%，永德縣政府平臺公司持股49%，共同注資1.5億元成立云南農(nóng)墾永德糖業(yè)有限公司。堅持“先托管、后重整”，約定將原有資產(chǎn)、設(shè)備等交由云南農(nóng)墾永德糖業(yè)有限公司先行托管兩年半，工業(yè)入榨量達(dá)到40萬噸時確保康甸糖廠恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，工業(yè)入榨量達(dá)到60萬噸時啟動永糖集團(tuán)涉糖資產(chǎn)破產(chǎn)重整，最大限度維護(hù)了蔗農(nóng)和職工利益，有效避免國有資產(chǎn)流失。
科技賦能增效益。堅持良種良法良技并舉，認(rèn)真落實國家糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補貼政策，近三年累計兌付甘蔗新植良種良法補貼資金6453.43萬元。大力推廣云蔗08/1609、云蔗05/51等優(yōu)良品種，甘蔗畝產(chǎn)達(dá)每畝6.07噸，增產(chǎn)率提高51%，畝均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2732元，創(chuàng)永德縣歷史最高紀(jì)錄。依托國家糖料蔗核心基地建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目，大力實施甘蔗種植地塊“坡改梯”，實行山地甘蔗機(jī)械化種植作業(yè)，做到“坡改梯實施完成一畝、甘蔗就跟進(jìn)種成一畝”，基地機(jī)械化種植率達(dá)99%以上，推動產(chǎn)業(yè)降本增效。
聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收。探索實施蔗糖產(chǎn)業(yè)“3321”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，推動實現(xiàn)群眾增收、企業(yè)增效、財政增稅、集體經(jīng)濟(jì)增長多方共贏。通過發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，把制糖企業(yè)、專業(yè)合作社和蔗農(nóng)的利益緊密聯(lián)結(jié)起來，企業(yè)給予村合作社新植甘蔗每畝12元、入榨甘蔗每噸3元補助實現(xiàn)“三方利益聯(lián)結(jié)”。蔗農(nóng)在發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)過程中創(chuàng)造流轉(zhuǎn)土地賺租金、就近務(wù)工賺薪金、參與分紅賺股金“三筆收入”，2024年，甘蔗產(chǎn)業(yè)帶動蔗農(nóng)人均增收926元。將政府主導(dǎo)作用和市場主體作用緊密結(jié)合，制定甘蔗收購價格聯(lián)動政策，確定甘蔗保底收購價為每噸450元，當(dāng)蔗糖價格每噸超過5800元時，制糖企業(yè)按上浮價格5%的聯(lián)動系數(shù)對甘蔗收購價進(jìn)行二次結(jié)算，讓蔗農(nóng)與蔗企共享市場紅利。實行“隨到隨結(jié)、一車一付”支付方式，在甘蔗入廠過秤后，24小時內(nèi)完成結(jié)算到賬，并明確了違約責(zé)任，解決了蔗農(nóng)“拿不到錢”的后顧之憂。
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