近年來，寧夏農(nóng)墾認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)墾“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母”重要指示精神，深入推進(jìn)農(nóng)墾“兩大行動(dòng)”，深入實(shí)施“1484”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，整體工作邁上高質(zhì)量發(fā)展快車道。2024年，寧夏農(nóng)墾集團(tuán)資產(chǎn)總額388億元，營收50億元，利稅總額3.2億元，位列中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)第172位。
寧夏首個(gè)5A級(jí)景區(qū)——寧夏沙湖旅游股份有限公司
一、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
寧夏農(nóng)墾緊緊圍繞寧夏“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)布局，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
種植業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。深耕80萬畝耕地，建成優(yōu)質(zhì)糧食基地43萬畝，主要種植玉米、水稻、小麥、大豆等，糧食總產(chǎn)量達(dá)到37萬噸以上，用占寧夏3.2%的耕地生產(chǎn)了全區(qū)10.5%的糧食。建成優(yōu)質(zhì)飼草基地28萬畝，青貯玉米、苜蓿等產(chǎn)量近87萬噸，形成集種植、生產(chǎn)、加工、流通于一體的現(xiàn)代飼草體系。建成制種基地3.5萬畝，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種20多個(gè)、使用權(quán)品種20多個(gè)，年生產(chǎn)銷售玉米、小麥、水稻等種子1200萬公斤，形成從良種繁育到示范推廣的現(xiàn)代非轉(zhuǎn)基因種子產(chǎn)業(yè)鏈條。
畜牧業(yè)擴(kuò)規(guī)增效。加速壯大奶產(chǎn)業(yè)龍頭鏈主地位，建成萬頭規(guī)模智慧牧場17個(gè)，奶牛存欄擴(kuò)規(guī)到15萬頭，奶牛單企養(yǎng)殖規(guī)模緊跟伊利、蒙牛、君樂寶，位居全國第四，日產(chǎn)鮮奶2100噸，年產(chǎn)75萬噸，蛋白質(zhì)等關(guān)鍵指標(biāo)均優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。與蒙牛合資建成全球最大日產(chǎn)4500噸高端液態(tài)奶數(shù)智化生產(chǎn)線，自主投資建成日產(chǎn)100噸乳品加工廠，推出“寧墾牧場”系列高端乳品，深受市場認(rèn)可，奶業(yè)邁出了由優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)商向高端乳品生產(chǎn)商轉(zhuǎn)變的步伐，有力帶動(dòng)墾區(qū)飼草、肉牛、生物肥等產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。建成萬頭肉牛育肥養(yǎng)殖場2座、萬只肉羊養(yǎng)殖場1座，千頭肉牛養(yǎng)殖場2座，年屠宰5萬頭肉牛（20萬只肉羊）加工廠1座。依托自有優(yōu)質(zhì)奶公犢優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展牛羊肉產(chǎn)業(yè)，前連牧場高效育肥，后連市場屠宰加工銷售，全年牛羊存出欄10萬頭（只），屠宰加工4萬頭（只）。
葡萄酒延鏈強(qiáng)鏈。建有優(yōu)質(zhì)葡萄基地5.4萬畝，占寧夏1/10。國賓、玉泉、金沙灣特色葡萄酒莊3個(gè)，年生產(chǎn)加工能力4.5萬噸，占寧夏1/2。建成全國單體第二、年產(chǎn)1200噸暖泉白蘭地酒莊，實(shí)現(xiàn)葡萄酒與蒸餾酒“雙驅(qū)動(dòng)”。建成投產(chǎn)萬噸葡萄籽精深加工項(xiàng)目，填補(bǔ)寧夏葡萄廢棄物高值化利用空白。研發(fā)推出一批葡萄紅酒、蒸餾白酒、飲料飲品和葡萄籽油、原花青素等系列新品，葡萄酒產(chǎn)業(yè)形成了從葡萄種苗繁育及種植到葡萄酒研發(fā)及銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈。
服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。農(nóng)文旅方面，開發(fā)打造了寧夏首個(gè)國家5A級(jí)旅游景區(qū)沙湖，推出萌寵樂園、特色民宿、馬術(shù)劇場等旅游項(xiàng)目，全面提升旅游體驗(yàn)。農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園重裝升級(jí)、煥新啟航。玉泉國際酒莊躋身國家4A級(jí)旅游景區(qū)，與黃河壇公園（3A級(jí)）、天湖濕地等旅游景區(qū)構(gòu)建了農(nóng)旅、酒旅、文旅融合一體發(fā)展格局，配套旅游酒店服務(wù)體系，由區(qū)內(nèi)拓展至北京、上海，包括沙湖假日酒店、北京寧夏大廈、上?？苿?chuàng)中心等，年接待游客160萬人次以上。資產(chǎn)運(yùn)營方面，全面整合墾區(qū)未利用地、建設(shè)用地、空置房產(chǎn)等閑置資源，組建資產(chǎn)運(yùn)營平臺(tái)，開發(fā)建設(shè)、銷售房屋面積17.8萬平米。盤活閑置資產(chǎn)8.8萬平方米，形成房產(chǎn)開發(fā)、資產(chǎn)盤活、商管運(yùn)營多頭并進(jìn)發(fā)展格局。實(shí)施國土綜合整治10萬畝，新增耕地2.8萬余畝。此外，金融資本、勘測(cè)設(shè)計(jì)、建筑施工、食品供應(yīng)鏈等業(yè)態(tài)健康發(fā)展，為“草奶肉肥”一體化循環(huán)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐保障。
二、持續(xù)推進(jìn)土地規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營
近年來，寧夏農(nóng)墾全面開展土地合同清理，“大棚房”、農(nóng)田非農(nóng)化整治，推進(jìn)國有土地確權(quán)，整治土地“三過”問題等工作，新增經(jīng)營土地面積11.6萬畝。建成集成管控、動(dòng)態(tài)可視的“一張圖”土地資源信息系統(tǒng)。從2022年開始，全面打響土地規(guī)?；?jīng)營攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定落實(shí)“公管私種土地全部收回、管理人員承包土地全部收回、職工退休后承包租賃土地依法收回”等11條剛性措施，公管土地面積由不足5萬畝擴(kuò)大到27萬畝，“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一作物品種、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售、統(tǒng)一飼草加工）經(jīng)營土地面積達(dá)到40萬畝，土地“碎片化”難題有效破解，規(guī)?；?jīng)營效益顯現(xiàn)，土地收益大幅增加，14家農(nóng)場連續(xù)3年全部實(shí)現(xiàn)盈利。累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田68萬畝（其中高效節(jié)水灌溉35萬畝），農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)98%，新技術(shù)到位率達(dá)95％，優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)100%。
三、扎實(shí)推進(jìn)“兩大行動(dòng)”走深走實(shí)
主要農(nóng)作物“大面積單產(chǎn)提升”行動(dòng)方面。寧夏農(nóng)墾把科技創(chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提升單產(chǎn)水平的主要抓手，深入推進(jìn)科技攻關(guān)“揭榜掛帥”，年研發(fā)投入強(qiáng)度保持在1%以上。融合智慧監(jiān)測(cè)、無人駕駛、機(jī)具精準(zhǔn)、復(fù)合作業(yè)等數(shù)字技術(shù)，累計(jì)建成9萬畝“智慧農(nóng)場”，實(shí)現(xiàn)“三增三省一減少”。集成創(chuàng)新“鹽堿稻田立體種養(yǎng)高效生態(tài)技術(shù)”、“滴灌冬麥后復(fù)種苜?！钡燃夹g(shù)模式9套，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥等綠色高效技術(shù)示范項(xiàng)目48個(gè)，合計(jì)11萬畝，青貯玉米畝產(chǎn)首次在寧夏突破6噸，苜蓿實(shí)現(xiàn)一年收割五茬，畝產(chǎn)干草1350公斤，達(dá)到寧夏最高水平，水肥一體化苜蓿單產(chǎn)提升31%。掛牌成立國家奶牛胚胎工程技術(shù)中心寧夏分中心，“寧京1號(hào)”特級(jí)種公牛遺傳水平、成母?；铙w胚胎提取技術(shù)達(dá)國內(nèi)一流。
“社會(huì)化服務(wù)+地方”行動(dòng)方面。寧夏農(nóng)墾充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)力量、物資裝備等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)條件，集成農(nóng)墾良種、良法、良制、良田、良機(jī)，積極“走出去”。流轉(zhuǎn)地方土地面積3.5萬畝，良種輻射寧、蒙、陜、甘等省區(qū)，推廣面積超100萬畝。啟動(dòng)建設(shè)寧夏農(nóng)墾農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌墾區(qū)內(nèi)外大型農(nóng)用機(jī)械，開展“滴滴式”共享農(nóng)機(jī)作業(yè)，墾區(qū)內(nèi)作業(yè)面積19.62萬畝，墾區(qū)外作業(yè)面積2.96萬畝。在靈武白土崗、平羅紅崖子、中寧太陽梁、紅寺堡孫家灘建成8個(gè)萬頭規(guī)?；腔勰膛?，為屬地新增就業(yè)崗位1700余個(gè)，在牛場周邊發(fā)展飼草基地10萬畝，每年收購優(yōu)質(zhì)飼草料近20萬噸，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增產(chǎn)增收，共享農(nóng)墾發(fā)展成果。
四、縱深推進(jìn)國企改革深化提升
寧夏農(nóng)墾扎實(shí)開展新一輪國企改革深化提升行動(dòng)（2023-2025），立足實(shí)際構(gòu)建“1+2+12+X”綜合改革體系和領(lǐng)導(dǎo)包抓層層落實(shí)的改革工作機(jī)制。“以改革辦法破解農(nóng)業(yè)職工社保難題”經(jīng)驗(yàn)做法入選國務(wù)院國資委國有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀案例。深入開展“十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和“四個(gè)專項(xiàng)整治”，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理全過程制度機(jī)制，合并7家子公司組建寧夏種業(yè)集團(tuán)，對(duì)牛羊生豬、資產(chǎn)運(yùn)管和移交企業(yè)分類整合、注銷重組，壓減企業(yè)20家、精簡19.2%，撤并集團(tuán)總部職能部門2個(gè)、精簡15%，19個(gè)牧場整合為17個(gè)。著力構(gòu)建新型經(jīng)營責(zé)任制，打破“大鍋飯”、剔除“慵懶散”，重組企業(yè)全部競聘上崗，末等調(diào)整和不勝任退出41人，形成“人心思干、人心思進(jìn)”的良好氛圍。
五、全面推進(jìn)成本管控和管理增效
為有效應(yīng)對(duì)奶業(yè)市場持續(xù)低迷態(tài)勢(shì)，寧夏農(nóng)墾制定降本增效13條硬措施，全領(lǐng)域、全流程、全環(huán)節(jié)壓成本、控支出、提效能，2024年綜合降本4.6億元，完成年度任務(wù)的115%。其中，公斤奶飼喂成本降到2元以下，接近伊利、蒙牛飼喂成本管控水平，降低飼養(yǎng)成本3億元。調(diào)整中長期貸款至50%以上，融資綜合利率降至歷史最低水平，降低融資成本0.49億元。建設(shè)“三大中心”強(qiáng)化集成管控，率先在寧夏國企系統(tǒng)建成運(yùn)行財(cái)務(wù)共享中心，將集團(tuán)所有二三級(jí)企業(yè)133個(gè)賬套全部納入核算平臺(tái)，“六層金字塔”智能財(cái)務(wù)管理榮獲中國司庫建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)大獎(jiǎng)“司南獎(jiǎng)”；搭建采購共享中心，集成625家源頭廠家和大型供應(yīng)商，與行業(yè)龍頭企業(yè)建立大宗原料穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，累計(jì)開展業(yè)務(wù)264筆，降本1億元、降幅10%；打造電商運(yùn)營中心，統(tǒng)籌整合墾區(qū)權(quán)屬公司平臺(tái)賬號(hào)、營銷團(tuán)隊(duì)等資源，直播銷售奶、酒、肉、菜等農(nóng)墾特色農(nóng)產(chǎn)品，銷售額突破1000萬元。
（執(zhí)筆人：安華 來源：《中國農(nóng)墾》2025年第3期）
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