黨中央、國務院高度重視大豆生產(chǎn)，習近平總書記多次作出重要指示批示，強調：“要實打實地調整結構，擴種大豆和油料，見到可考核的成效”。今年中央一號文件明確提出，加力擴種大豆油料，深入推進大豆和油料產(chǎn)能提升工程。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央決策部署，穩(wěn)定今年大豆生產(chǎn)，保障種豆農(nóng)民合理收益，中央農(nóng)辦協(xié)調推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家糧食和儲備局等部門，統(tǒng)籌考慮大豆市場供需形勢、比較效益和農(nóng)民種植意愿等因素，出臺一攬子穩(wěn)定大豆生產(chǎn)支持政策措施，形成補貼、保險、收儲協(xié)同發(fā)力的一套政策“組合拳”，多措并舉、綜合施策，釋放明確信號。
一是完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼政策，增加補貼總額，指導東北四省區(qū)合理確定玉米大豆補貼標準，調高大豆補貼標準，并著力加大高油高產(chǎn)大豆支持，促進穩(wěn)定東北大豆生產(chǎn)。
二是加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度，引導大豆主產(chǎn)區(qū)發(fā)展大豆生產(chǎn)，持續(xù)鞏固和擴大穩(wěn)糧擴豆成效。加大大豆金融信貸支持，支持大豆完全成本保險和種植收入保險試點縣擴大覆蓋面。持續(xù)支持建設大豆國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
三是擴大東北地區(qū)耕地輪作實施面積，支持開展糧豆輪作，促進用地養(yǎng)地相結合，探索科學有效輪作模式，引導農(nóng)民合理安排種植結構擴種大豆。
四是擴大黃淮海、西南、長江中下游和西北地區(qū)大豆玉米帶狀復合種植示范面積，鼓勵地方探索發(fā)展幼齡果樹、高粱等作物套種大豆種植模式。
五是加強技術指導服務，指導農(nóng)民做好大豆春耕備耕工作。對906個大豆生產(chǎn)縣形成“一縣一策”的綜合性提單產(chǎn)解決方案，聚焦100個重點縣整建制實施大豆單產(chǎn)提升行動，集成推廣高產(chǎn)高油品種和良法良機，帶動大豆大面積穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、提質增效。
六是引導家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體，承擔大豆生產(chǎn)。組織一批專業(yè)化、社會化服務主體，通過全程托管或環(huán)節(jié)托管，為大豆生產(chǎn)提供低成本、便利化、全方位的服務。
七是加快組織大豆收儲，指導中儲糧集團公司在黑龍江、內蒙古兩個主產(chǎn)區(qū)新增國產(chǎn)大豆收購計劃，加大收儲力度，發(fā)揮市場引導作用。
八是積極引導中儲糧集團、中糧集團等國有大型企業(yè)及規(guī)模以上大豆加工企業(yè)，與主產(chǎn)區(qū)市縣對接，做好大豆產(chǎn)銷銜接。
九是加密大豆生產(chǎn)和市場調度，及時了解掌握大豆生產(chǎn)、收儲進度和價格情況，及時發(fā)布信息合理引導市場預期。
十是壓緊壓實地方責任，明確2023年大豆生產(chǎn)目標，并納入省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全黨政同責考核。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要繼續(xù)協(xié)調對接，增加投入、整合資金重點支持大豆生產(chǎn)；要加快項目資金落實，做好政策宣傳解讀，多措并舉釋放明確信號，提高農(nóng)民種豆積極性，引導農(nóng)民合理安排種植結構，穩(wěn)定大豆種植面積，落實增產(chǎn)增效關鍵技術，力爭今年大豆油料擴種取得新的成效。
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