習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“科學(xué)技術(shù)是世界性、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野、把握時(shí)代脈搏”。在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)背景下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作，開(kāi)拓農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作交流的新平臺(tái)、模式和機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作頂層設(shè)計(jì)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技在全球發(fā)展格局中提升競(jìng)爭(zhēng)力，具有深遠(yuǎn)的意義。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技迎來(lái)了前所未有的發(fā)展，科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步攀升，邁入世界第一方陣。回顧過(guò)去，從最初的“跟跑者”到后來(lái)的“并跑者”甚至“領(lǐng)跑者”，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展始終堅(jiān)守自主創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)也更加注重利用全球創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以更加開(kāi)放的姿態(tài)融入全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。
引進(jìn)創(chuàng)新 雙輪驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技崛起
20世紀(jì)90年代，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。為縮小差距，加快引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備與先進(jìn)技術(shù)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技對(duì)外合作的主流。
以1994年8月啟動(dòng)的“引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱(chēng)“948計(jì)劃”）為標(biāo)志，我國(guó)先后從全球引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)1500多項(xiàng)、種質(zhì)資源8萬(wàn)多份和儀器設(shè)備1300余套。地膜覆蓋栽培、水稻旱育稀植、秸稈氨化處理等許多如今廣泛應(yīng)用的技術(shù)，都是通過(guò)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作交流引進(jìn)，或是在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展而來(lái)。
“十三五”時(shí)期，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院和中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院引進(jìn)5萬(wàn)多份優(yōu)異特色種質(zhì)資源及優(yōu)良品種，極大地豐富了我國(guó)品種資源庫(kù)，為育種研究的自主創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。
以中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院與蓋茨基金會(huì)合作的“綠色超級(jí)稻”項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目利用來(lái)自約90個(gè)國(guó)家的3000份水稻核心種質(zhì)資源，完成了全基因組測(cè)序與多樣性分析，實(shí)現(xiàn)了更為精準(zhǔn)高效的分子育種。該項(xiàng)目在亞非18個(gè)國(guó)家和地區(qū)推廣78個(gè)新品種，助力160萬(wàn)農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)增收，被比爾·蓋茨盛贊為“中國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新帶給世界的禮物”。
在水產(chǎn)領(lǐng)域，中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院從美國(guó)引進(jìn)的加州鱸北方亞種，經(jīng)改良后育成大口黑鱸“優(yōu)鱸3號(hào)”。這一品種馴化攝食配合飼料的時(shí)間明顯縮短，幼魚(yú)和成魚(yú)的生長(zhǎng)速度加快，對(duì)氣溫等環(huán)境適應(yīng)性更強(qiáng)，解決了加州鱸養(yǎng)殖依賴(lài)活魚(yú)和冰鮮雜魚(yú)的“卡脖子”難題。
除了在農(nóng)作物強(qiáng)雜交優(yōu)勢(shì)利用與新品種培育上的領(lǐng)先發(fā)展，我國(guó)在農(nóng)業(yè)智能裝備領(lǐng)域也實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。糧食作物遙感監(jiān)測(cè)、水肥藥精準(zhǔn)施用、無(wú)人機(jī)植保等技術(shù)惠及億萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。從引進(jìn)學(xué)習(xí)到自主創(chuàng)新，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技走出了一條從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的發(fā)展之路。
成果共享 中國(guó)技術(shù)惠及全球農(nóng)業(yè)
在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念指引下，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技在實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展后，正以開(kāi)放姿態(tài)推動(dòng)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)走向世界，與全球共享發(fā)展成果。
在非洲大陸上，糧食短缺讓許多國(guó)家對(duì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技的需求迫切，其中之一就是當(dāng)?shù)刂饕Z食作物木薯的育種和栽培技術(shù)。經(jīng)過(guò)多年攻關(guān)，中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)培育出中國(guó)農(nóng)業(yè)科技高產(chǎn)、抗病木薯新品種20余個(gè)，并研發(fā)多種配套栽培技術(shù)。這些新品種、新技術(shù)在剛果（布）、烏干達(dá)等國(guó)家，累計(jì)推廣面積超過(guò)1000萬(wàn)畝，部分產(chǎn)量甚至超過(guò)當(dāng)?shù)仄贩N近6倍。
在剛果（布）貢貝農(nóng)場(chǎng)，中國(guó)援建的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心廠房里，木薯的加工已經(jīng)采用了機(jī)器全自動(dòng)制粉和包裝工序，與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)制法工藝相比，加工廠大大縮短了木薯晾曬和發(fā)酵時(shí)間。剛果（布）農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)部長(zhǎng)保羅·瓦朗坦·恩戈博感慨道：“中國(guó)的種植業(yè)、畜牧業(yè)及漁業(yè)等經(jīng)驗(yàn)豐富，農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心打開(kāi)了中國(guó)向剛果（布）傳授農(nóng)業(yè)知識(shí)的大門(mén)?！?
十年來(lái)，我國(guó)已在非洲建成24個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，推廣300多項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物平均增產(chǎn)30%至60%，100多萬(wàn)非洲國(guó)家的小農(nóng)戶(hù)從中受益。中國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)在大幅提升非洲國(guó)家糧食產(chǎn)量的同時(shí)，也逐漸推動(dòng)了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
在東亞地區(qū)，草地貪夜蛾這一種遷飛性農(nóng)業(yè)重大害蟲(chóng)威脅著中緬老等國(guó)糧食安全。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所通過(guò)國(guó)際合作構(gòu)建草地貪夜蛾聯(lián)防體系，建立聯(lián)合監(jiān)測(cè)站、輸出赤眼蜂生物防治技術(shù)、舉辦國(guó)際培訓(xùn)等舉措，實(shí)現(xiàn)跨境蟲(chóng)害聯(lián)防聯(lián)控，向全世界輸出防控理念與方案，并被授予聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）成就獎(jiǎng)。
“草地貪夜蛾防控能夠在全球取得成功，中國(guó)是最好的樣板。”FAO草地貪夜蛾全球防控行動(dòng)秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)夏敬源這樣評(píng)價(jià)道。
深度參與 構(gòu)建全球糧農(nóng)治理新秩序
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)科技實(shí)力邁入世界前列，我國(guó)正以開(kāi)放姿態(tài)深度參與全球糧農(nóng)治理，通過(guò)夯實(shí)農(nóng)業(yè)合作基礎(chǔ)、創(chuàng)新多邊協(xié)作機(jī)制、引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則制定，為全球糧食安全與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)能。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”時(shí)期，我國(guó)與52個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了109份農(nóng)業(yè)科技合作、種質(zhì)資源交換等協(xié)議，與150余個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)科技合作關(guān)系。同時(shí)，我國(guó)還與美國(guó)、加拿大、德國(guó)、法國(guó)、日本等60多個(gè)國(guó)家建立了雙邊農(nóng)業(yè)科技對(duì)話機(jī)制，為深化農(nóng)業(yè)科技交流合作提供了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。
近年來(lái)，中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)共同整合科技資源，打造了一批國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心等合作平臺(tái)。同時(shí)，與世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織等國(guó)際組織合作，在我國(guó)認(rèn)證了多個(gè)國(guó)際參考實(shí)驗(yàn)室（中心）。這些平臺(tái)不僅促進(jìn)全球農(nóng)業(yè)科技經(jīng)驗(yàn)和成果共享，也有效提升了我國(guó)與國(guó)際優(yōu)勢(shì)力量的協(xié)同創(chuàng)新水平。
隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步和全球化的深入推進(jìn)，制定和完善國(guó)際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范已成為推動(dòng)全球農(nóng)業(yè)科技治理的迫切需求。我國(guó)積極參與國(guó)際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，充分利用國(guó)際食品法典農(nóng)藥殘留委員會(huì)主席國(guó)平臺(tái)，先后主導(dǎo)制定茶葉、水稻等重要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)。積極履行《生物多樣性公約》，發(fā)揮畜禽遺傳資源大國(guó)優(yōu)勢(shì)，參與畜禽遺傳資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定。
從“跟跑”到“領(lǐng)跑”，我國(guó)依托不斷增強(qiáng)的科技實(shí)力，積極參與全球糧農(nóng)治理體系的改革與完善，并推動(dòng)構(gòu)建更加公平、合理、高效的全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新秩序，為維護(hù)全球糧食安全貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
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