農(nóng)業(yè)國(guó)際化使得我國(guó)農(nóng)業(yè)融入世界，在全球范圍內(nèi)配置農(nóng)業(yè)資源。通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易，吸引外資和加大農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資，開(kāi)展國(guó)際援助和農(nóng)業(yè)科技合作等措施，不僅增加了農(nóng)產(chǎn)品有效供給，也提升了農(nóng)民收入水平，不僅促進(jìn)了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，也對(duì)全球農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)國(guó)際化是20世紀(jì)80年代以來(lái)伴隨經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)的一個(gè)新現(xiàn)象，它是經(jīng)濟(jì)全球化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。新中國(guó)成立70年來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了重要成就，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的能力逐漸增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)國(guó)際化在不同歷史階段取得了較好的成效，并積累了諸多經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，深化農(nóng)業(yè)國(guó)際化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)和世界農(nóng)業(yè)融合程度逐步深化，農(nóng)業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)將日益增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)國(guó)際化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)作用將日益凸顯。
一、國(guó)際化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展
農(nóng)業(yè)國(guó)際化使得我國(guó)農(nóng)業(yè)融入世界農(nóng)業(yè)，在全球范圍內(nèi)配置農(nóng)業(yè)資源。通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易，吸引外資和加大農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資，開(kāi)展國(guó)際援助和農(nóng)業(yè)科技合作等措施，不僅增加了農(nóng)產(chǎn)品有效供給，也提升了農(nóng)民收入水平，不僅促進(jìn)了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，也對(duì)全球農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
（一）維護(hù)了多邊貿(mào)易體制，農(nóng)業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放格局已經(jīng)形成
在農(nóng)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程中，我國(guó)嚴(yán)格履行入世承諾，逐步消減農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，成為世界農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平最低的國(guó)家之一，不斷推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。維護(hù)了多邊貿(mào)易體制，為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。作為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化大潮，積極參與并推動(dòng)貿(mào)易談判，維護(hù)了多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性，改善了國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易環(huán)境，為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和全球民眾福祉改善作出了重大貢獻(xiàn)。我國(guó)不斷改善營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)利用外資，健全和完善外資監(jiān)管審查體系，農(nóng)業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平不斷提升。結(jié)合“一帶一路”倡議，我國(guó)不斷完善支持農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的政策體系和制度框架，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)資、技術(shù)等富足產(chǎn)能走出去，提高發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平，并逐步建立持續(xù)、穩(wěn)定、合理的全球資源性農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，為世界糧食安全和地區(qū)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。由此可見(jiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度不斷增加，農(nóng)業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放的格局基本形成?！?
（二）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化加速推進(jìn)。隨著貿(mào)易保護(hù)措施的相對(duì)減少，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響增強(qiáng)，面對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、貿(mào)易摩擦頻發(fā)和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)等外部壓力，我國(guó)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)需求變化和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求，變壓力為動(dòng)力，不斷優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升。面對(duì)人多地少水缺的國(guó)情以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升、比較利益下降等困難挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)國(guó)際化促使我國(guó)注重農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局更加合理。我國(guó)各省份各地區(qū)根據(jù)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放情況，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局調(diào)整取得重大進(jìn)展，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中的格局逐步形成。三是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率逐年提升。在農(nóng)業(yè)國(guó)際化過(guò)程中，我國(guó)鼓勵(lì)外資開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)等，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)國(guó)際化促使結(jié)合本國(guó)實(shí)際，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不斷制定和完善農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，促使經(jīng)營(yíng)主體全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化生產(chǎn)，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善，激活了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)活力
農(nóng)業(yè)國(guó)際化促使我國(guó)參照國(guó)際規(guī)范和規(guī)則，不斷深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的宏觀調(diào)控體系，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)活力。為適應(yīng)入世承諾，我國(guó)政府主動(dòng)作為，加快清理了同WTO規(guī)則相沖突的法律法規(guī)，不斷修改和完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，形成了同農(nóng)業(yè)國(guó)際化相符合的法律體系，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不斷規(guī)范。農(nóng)業(yè)國(guó)際化的過(guò)程也是不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的過(guò)程，發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)國(guó)際化的過(guò)程中非常注重對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)。不同國(guó)家由于農(nóng)業(yè)實(shí)際情況、所處的發(fā)展階段、總體競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，其保護(hù)和調(diào)控措施的重點(diǎn)和強(qiáng)度不盡相同，總體而言，各國(guó)農(nóng)業(yè)的有效保護(hù)水平呈不斷強(qiáng)化態(tài)勢(shì)，保護(hù)和調(diào)控措施日趨多樣。我國(guó)根據(jù)世貿(mào)規(guī)則、保護(hù)農(nóng)民利益和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則，不斷調(diào)整和改進(jìn)“黃箱”政策，擴(kuò)大“綠箱”政策使用范圍，按照發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的取向，不斷完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提升政府服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)國(guó)際化促使政府按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，加快政府審批制度改革，進(jìn)一步減少了行政審批事項(xiàng)，不斷深化“放管服”改革，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)活力。
（四）增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)與世界市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)程度，提升了農(nóng)民收入水平
農(nóng)業(yè)國(guó)際化促使不同國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，依據(jù)農(nóng)業(yè)比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的原則參與國(guó)際分工，在此基礎(chǔ)上調(diào)整和重組全球農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)了資源和農(nóng)產(chǎn)品的雙向流動(dòng)，形成相互依存、相互聯(lián)系的全球經(jīng)濟(jì)整體。我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易依存度由2001年的15%增加到2017年的20.8%，農(nóng)產(chǎn)品出口依存度雖然只有7.8%，但農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口依存度日益提高，由2001年的6.4%上升到2017年的13%。在融合的過(guò)程中，我國(guó)較好地發(fā)揮了自身比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力。面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境的壓力，不斷提升統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的能力，一方面加大油籽、植物油、棉花等土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障糧食安全提供了空間和余地，使得國(guó)內(nèi)能更好地利用有限資源來(lái)重點(diǎn)發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手里。另一方面，加大園藝和水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，相比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，勞動(dòng)力資源具有比較優(yōu)勢(shì)，出口此類(lèi)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益較高，帶動(dòng)了種養(yǎng)、加工、包裝、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，拓寬了農(nóng)民就業(yè)和增收渠道，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增值增效。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化積累的三大經(jīng)驗(yàn)
當(dāng)前盡管單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn)，但經(jīng)濟(jì)全球化依然是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征和發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)國(guó)際化是不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流。我國(guó)在農(nóng)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程中，經(jīng)歷了諸多磨練，積累了許多經(jīng)驗(yàn)。
（一）協(xié)調(diào)好“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”的關(guān)系，統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源
堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，通過(guò)“走出去”拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，提升國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品供給能力，以“引進(jìn)來(lái)”提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，切實(shí)保障全球糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡。樹(shù)立全球義利觀，積極利用國(guó)際農(nóng)業(yè)資源，提升全球農(nóng)業(yè)資源配置力及使用效率，在發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)作用的同時(shí)，堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展導(dǎo)向，更好兼顧生態(tài)和生產(chǎn)的關(guān)系。充分利用世貿(mào)規(guī)則，提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控能力，鼓勵(lì)適度進(jìn)口，防止過(guò)度進(jìn)口沖擊國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、影響農(nóng)民就業(yè)和增收。
（二）注重把農(nóng)業(yè)國(guó)際化作為國(guó)家間共建利益共同體和命運(yùn)共同體的結(jié)合點(diǎn)
解決全球糧食安全問(wèn)題，是確保我國(guó)糧食安全的基礎(chǔ)。其核心在于增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的糧食供給能力。實(shí)踐證明，由于供給結(jié)構(gòu)的不平衡、價(jià)格高漲，導(dǎo)致世界糧食危機(jī)，威脅廣大發(fā)展中國(guó)家特別是貧困國(guó)家的糧食安全。依靠增強(qiáng)發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食供給能力，其本質(zhì)上并不能有效解決發(fā)展中國(guó)家的糧食供給與安全問(wèn)題，廣大發(fā)展中國(guó)家只有立足自身解決糧食供給問(wèn)題，才能有效應(yīng)對(duì)世界糧食危機(jī)、確保本國(guó)糧食安全。盡管?chē)?guó)際市場(chǎng)可貿(mào)易糧源的供給潛力仍在發(fā)達(dá)國(guó)家，但增加發(fā)展中國(guó)家糧食供給能力，亦相當(dāng)于減少發(fā)展中國(guó)家對(duì)市場(chǎng)可貿(mào)易糧源的需求。部分發(fā)展中國(guó)家通過(guò)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、普及先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源等，完全能夠依托本國(guó)農(nóng)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品自給，甚至可能會(huì)由農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹趪?guó)。我國(guó)注重將境外農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)業(yè)國(guó)際合作有機(jī)結(jié)合，在雙邊關(guān)系、經(jīng)貿(mào)合作、對(duì)外援助等工作中，統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)規(guī)劃，形成服務(wù)于國(guó)家糧食安全總體戰(zhàn)略、互惠互利共贏的新型國(guó)際農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略，支持發(fā)展中國(guó)家提高糧食安全保障能力與農(nóng)產(chǎn)品供給能力。
（三）注重協(xié)調(diào)處理好國(guó)外農(nóng)業(yè)資源利用和國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系
目前我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地相對(duì)集中，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)供求和價(jià)格的影響較顯著，貿(mào)易大國(guó)雙刃劍效應(yīng)日益凸顯。特別是，大豆進(jìn)口來(lái)源過(guò)于集中，我國(guó)選擇進(jìn)口來(lái)源地的余地越來(lái)越小，大國(guó)之間的貿(mào)易摩擦常態(tài)化趨勢(shì)明顯。貿(mào)易摩擦?xí)?lái)諸多不利影響，我國(guó)正加快探索實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，適度增加農(nóng)產(chǎn)品加工品和替代性產(chǎn)品進(jìn)口，用以部分替代初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)原料進(jìn)口，既可以實(shí)現(xiàn)由多個(gè)國(guó)家、多種渠道的多元化進(jìn)口，進(jìn)一步分散進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)，又可以最大程度減少集中大量進(jìn)口對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響。在農(nóng)業(yè)海外投資方面，政府動(dòng)態(tài)調(diào)整頂層設(shè)計(jì)，建立農(nóng)業(yè)海外投資信息服務(wù)平臺(tái)，完善金融、保險(xiǎn)、海關(guān)等政策設(shè)計(jì)，提高服務(wù)企業(yè)水平，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及制度設(shè)計(jì)，最大限度地降低企業(yè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)。
三、持續(xù)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化的思考
我國(guó)已成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資大國(guó)。隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)融入全球經(jīng)濟(jì)的深度、廣度、寬度等各個(gè)層面不斷拓展，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了高質(zhì)量、高水平發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)國(guó)際化需要由初期的單純強(qiáng)調(diào)開(kāi)放轉(zhuǎn)向注重開(kāi)放的內(nèi)涵，由消除自身障礙、適應(yīng)既有規(guī)則為主轉(zhuǎn)向促進(jìn)對(duì)等開(kāi)放、爭(zhēng)取有利外部環(huán)境和規(guī)則為主，由自主性的可糾錯(cuò)的開(kāi)放轉(zhuǎn)向基于多雙協(xié)定之上的約束性的開(kāi)放。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)際化的總體要求是，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務(wù)“一帶一路”倡議和外交大局，樹(shù)立和平合作、互利共贏的發(fā)展理念，堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和參與全球治理相結(jié)合，強(qiáng)化投資貿(mào)易協(xié)同，建立健全支持農(nóng)業(yè)國(guó)際化的公共服務(wù)和政策支持體系，以立足為國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的國(guó)家糧食安全保障體系提供基礎(chǔ)支撐，以企業(yè)為主體積極探索農(nóng)業(yè)對(duì)外合作新模式、新路徑、新體制，構(gòu)建持續(xù)、穩(wěn)定、安全的全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，在擴(kuò)大開(kāi)放中樹(shù)立正確義利觀，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，保障國(guó)家糧食安全，推動(dòng)中國(guó)與世界各國(guó)共同發(fā)展，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的新型農(nóng)業(yè)國(guó)際合作關(guān)系，打造農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局，維護(hù)全球和區(qū)域糧食安全。
一是要以提高國(guó)內(nèi)糧食綜合生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)，完善糧食支持保護(hù)政策，加強(qiáng)和優(yōu)化糧食儲(chǔ)備體系，健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口調(diào)節(jié)機(jī)制和現(xiàn)代糧食市場(chǎng)體系，探索形成多元化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口調(diào)節(jié)機(jī)制，建設(shè)全球農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口供應(yīng)鏈，構(gòu)建“立足國(guó)內(nèi)、適度進(jìn)口”的國(guó)家糧食安全新構(gòu)架。二是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政府支持為保障，以“一帶一路”沿線及中南半島等國(guó)家(地區(qū))為重點(diǎn)區(qū)域，以開(kāi)發(fā)利用境外農(nóng)業(yè)資源為突破口，加快全產(chǎn)業(yè)鏈布局，逐步形成內(nèi)外相聯(lián)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。鼓勵(lì)企業(yè)加大境外農(nóng)業(yè)投資力度，積極參與國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易與合作，加快培育一批國(guó)際大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。三是深化和拓展農(nóng)業(yè)國(guó)際合作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)援助、科技合作，共同打造農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，穩(wěn)定全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給，減少生物能源對(duì)全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求和價(jià)格的沖擊，保障全球人口的基本食物獲取權(quán)力。四是堅(jiān)持同舟共濟(jì)、合作共贏，走開(kāi)放融通、互利共贏之路，大力倡導(dǎo)“全球責(zé)任”的食物權(quán)力保障理念，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)資源大國(guó)及農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)承擔(dān)與之匹配的責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由便利化，積極參與國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則談判，維護(hù)多邊貿(mào)易體制。
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